嘎查社区村务监督制度

PAGE嘎查社区村务监督制度一、总则（一）目的为了加强嘎查社区村务管理，规范村务决策和运行程序，保障村民的民主权利，促进嘎查社区经济社会健康发展，依据相关法律法规，结合本嘎查社区实际情况，制定本村务监督制度。（二）适用范围本制度适用于本嘎查社区内的所有村务活动，包括但不限于财务收支、项目建设、资产资源管理、惠农政策落实等。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和政策规定，确保村务监督工作合法合规。2.民主公开原则：充分发扬民主，保障村民的知情权、参与权、表达权和监督权，村务信息及时公开透明。3.实事求是原则：以事实为依据，客观公正地开展监督工作，如实反映问题。4.突出重点原则：聚焦村民关心的热点难点问题，重点对涉及村民切身利益的重大事项进行监督。二、监督机构（一）村务监督委员会的组成1.村务监督委员会成员由村民会议或村民代表会议推选产生，一般设主任1名，委员若干名，成员应具备政治素质高、责任心强、熟悉村务管理等条件。2.村务监督委员会成员中应有具备财会、管理等专业知识的人员，且村民代表应占一定比例。（二）村务监督委员会的职责1.对村务决策、执行情况进行监督，确保决策程序合法、执行到位。2.监督村务公开情况，审查公开内容的真实性、完整性和及时性。3.对村级财务进行审核监督，检查财务收支是否合规，票据是否合法有效。4.监督村级资产资源管理，防止资产资源流失和违规处置。5.对惠农政策落实情况进行监督，确保政策惠及广大村民。6.受理村民对村务管理的意见和建议，及时反馈处理结果。7.协助嘎查社区党组织和嘎查委员会做好村民工作，促进和谐稳定。（三）村务监督委员会的工作规则1.村务监督委员会定期召开会议，研究讨论监督工作中的重大事项，会议由主任召集并主持。2.村务监督委员会成员应认真履行职责，积极参与监督工作，不得无故缺席会议。3.村务监督委员会开展监督工作时，应深入调查研究，广泛听取村民意见，客观公正地提出监督意见。4.村务监督委员会成员应严格遵守工作纪律，保守工作秘密，不得泄露监督过程中涉及的敏感信息。三、监督内容（一）村务决策监督1.嘎查社区重大事项决策是否按照“四议两公开”程序进行，即党支部提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议，决议公开、实施结果公开。2.决策过程中是否充分征求村民意见，是否保障村民的民主权利。（二）财务收支监督1.村级财务账目是否清晰，会计核算是否规范，是否按照国家统一的会计制度进行记账。2.财务收支是否符合规定，有无擅自扩大开支范围、提高开支标准等情况。3.票据是否真实有效，有无白条入账、虚假票据等问题。4.财务审批程序是否健全，审批签字是否齐全。（三）项目建设监督1.村级项目建设是否按照规定进行招投标，有无规避招标、虚假招标等行为。2.项目建设质量是否符合要求，是否存在偷工减料、以次充好等问题。3.项目资金使用是否合理，有无挪用、截留项目资金等情况。（四）资产资源管理监督1.村级资产资源登记是否准确，台账是否健全。2.资产资源处置是否按照规定程序进行，有无擅自处置、低价变卖等行为。3.资产资源租赁、承包等合同是否规范，租金、承包费是否及时足额收取。（五）惠农政策落实监督1.各项惠农政策是否及时、准确地传达给村民，有无截留、克扣惠农资金等情况。2.惠农补贴对象是否符合条件，补贴发放是否公平公正。四、监督方式（一）事前监督1.参与村务决策过程，对重大事项决策提出意见和建议，确保决策合法合规、符合村民利益。2.对村级财务预算进行审核，提出合理性建议，防止不合理开支。（二）事中监督1.对村务执行情况进行实时监督，发现问题及时提出整改意见，督促相关人员纠正。2.参与村级项目建设现场监督，检查工程质量、进度和资金使用情况。（三）事后监督1.对村务决策和执行结果进行审查，核实是否达到预期目标。2.对村级财务收支进行审计，检查账目是否清晰、合规，有无违规违纪问题。五、监督程序（一）信息收集1.村务监督委员会成员通过日常观察、村民反映、查阅资料等方式收集村务信息。2.设立意见箱、举报电话等，方便村民反映问题。（二）问题研判1.对收集到的信息进行分析研判，确定是否存在问题以及问题的性质和严重程度。2.组织相关人员进行调查核实，必要时可聘请专业人员协助。（三）提出建议1.根据调查核实情况，村务监督委员会提出监督意见和建议，明确整改要求和期限。2.监督意见和建议应以书面形式送达相关责任人，并抄送嘎查社区党组织和嘎查委员会。（四）整改落实1.相关责任人应按照监督意见和建议进行整改，并及时将整改情况反馈给村务监督委员会。2.村务监督委员会对整改情况进行跟踪检查，确保问题得到彻底解决。六、村务公开（一）公开内容1.村务决策事项，包括决策过程、结果等。2.财务收支情况，如收入、支出明细，财务报表等。3.项目建设情况，包括项目名称、建设内容、资金使用等。4.资产资源管理情况，如资产资源台账、处置情况等。5.惠农政策落实情况，如补贴对象、补贴标准、补贴金额等。6.其他涉及村民切身利益的重大事项。（二）公开方式1.在嘎查社区显著位置设立固定的村务公开栏，定期张贴公开内容。2.利用嘎查社区微信公众号、微信群等新媒体平台及时公开村务信息。3.召开村民会议或村民代表会议时，对村务公开内容进行通报。（三）公开时间1.常规性村务至少每季度公开一次。2.涉及村民切身利益的重大事项应及时公开，在决策过程中可进行阶段性公开，决策结果应在10个工作日内公开。七、责任追究（一）对违反村务管理规定的行为，视情节轻重，给予相关责任人批评教育、责令改正、诫勉谈话等处理。（