危大工程验收及监督制度

PAGE危大工程验收及监督制度一、总则（一）目的为加强本公司/组织危大工程安全管理，规范危大工程验收及监督行为，防范和遏制生产安全事故，保障从业人员生命安全和财产安全，依据国家相关法律法规及行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织内各类危险性较大的分部分项工程（以下简称“危大工程”）的验收及监督管理活动。（三）引用文件1.《中华人民共和国安全生产法》2.《建设工程安全生产管理条例》3.《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住房和城乡建设部令第37号）4.《房屋建筑和市政基础设施工程危险性较大的分部分项工程安全管理规定实施细则》（建办质〔2018〕31号）5.其他相关法律法规及行业标准（四）术语和定义1.危大工程：依据《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》，是指房屋建筑和市政基础设施工程在施工过程中，容易导致人员群死群伤或者造成重大经济损失的分部分项工程。2.验收：对危大工程施工完成后，依据相关标准和规范，对工程质量、安全等方面进行检查和评定，确认是否符合要求的活动。3.监督：对危大工程施工过程及验收情况进行监督检查，确保各项安全措施落实到位，工程质量符合标准的管理行为。二、危大工程范围及识别（一）危大工程范围1.基坑工程开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。开挖深度虽未超过3m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建、构筑物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。2.模板工程及支撑体系各类工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模、大模板等工程。混凝土模板支撑工程：搭设高度5m及以上；搭设跨度10m及以上；施工总荷载10kN/m²及以上；集中线荷载15kN/m及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载7kN以上。3.起重吊装及起重机械安装拆卸工程采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10kN及以上的起重吊装工程。采用起重机械进行安装的工程。起重机械设备自身的安装、拆卸。4.脚手架工程搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程。附着式整体和分片提升脚手架工程。悬挑式脚手架工程。高处作业吊篮。卸料平台、操作平台工程。异型脚手架工程。5.拆除工程建筑物、构筑物拆除工程。6.暗挖工程采用矿山法、盾构法、顶管法施工的隧道、洞室工程。7.其他建筑幕墙安装工程。钢结构、网架和索膜结构安装工程。人工挖孔桩工程。水下作业工程。装配式建筑混凝土预制构件安装工程。采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。（二）危大工程识别1.项目技术负责人应组织相关人员依据危大工程范围，结合工程实际情况，对施工过程中可能存在的危大工程进行识别。识别过程应充分考虑工程特点、施工工艺、周边环境等因素。2.在工程开工前，应完成危大工程的识别工作，并形成危大工程清单（见附件1）。清单内容应包括工程名称、工程部位、危大工程类型、预计施工时间等信息。3.随着工程进展，如遇设计变更、施工工艺调整等情况，可能导致危大工程范围发生变化时，应及时对危大工程清单进行更新和补充。三、危大工程专项施工方案编制（一）编制要求1.对于危大工程，施工单位应当在施工前组织工程技术人员编制专项施工方案。实行施工总承包的，专项施工方案应当由施工总承包单位组织编制。危大工程实行分包的，专项施工方案可以由相关专业分包单位组织编制。2.专项施工方案应当由施工单位技术负责人审核签字、加盖单位公章，并由总监理工程师审查签字、加盖执业印章后方可实施。3.专项施工方案应包括工程概况、编制依据、施工计划、施工工艺技术、施工安全保证措施、劳动力计划、计算书及相关图纸等内容。具体要求如下：工程概况：危大工程概况和特点、施工平面布置、施工要求和技术保证条件。编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国标图集）、施工组织设计等。施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划。施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、操作要求、检查要求等。施工安全保证措施：组织保障措施、技术措施、应急预案、监测监控措施等。劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等。计算书及相关图纸：危大工程计算书，如模板支撑体系计算书、脚手架计算书等；相关图纸，如平面布置图、节点大样图等。（二）专家论证1.对于超过一定规模的危大工程，施工单位应当组织召开专家论证会对专项施工方案进行论证。实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会。专家论证前专项施工方案应当通过施工单位审核和总监理工程师审查。2.专家论证会的参会人员应包括专家组成员、建设单位项目负责人、勘察单位项目技术负责人、设计单位项目技术负责人、施工单位分管安全的负责人、技术负责人、项目负责人、项目技术负责人、专项施工方案编制人员、项目专职安全生产管理人员及监理单位项目总监理工程师、专业监理工程师等。3.专家组成员应当由5名及以上符合相关专业要求的专家组成，本项目参建各方的人员不得以专家身份参加专家论证会。4.专项施工方案经论证后，专家应当提交论证报告，对论证的内容提出明确的意见，并在论证报告上签字。施工单位应当根据论证报告修改完善专项施工方案，并经施工单位技术负责人、项目总监理工程师、建设单位项目负责人签字后，方可组织实施。实行施工总承包的，应当由施工总承包单位、相关专业分包单位技术负责人签字。5.专项施工方案经论证不通过的，施工单位修改后应当重新组织专家论证。四、危大工程验收（一）验收条件1.危大工程完成后，施工单位应组织相关人员进行自检，自检合格后方可向监理单位提交验收申请。2.施工单位提交验收申请时，应同时提供以下资料：专项施工方案及专家论证意见（如有）。施工过程质量控制资料，如材料检验报告、隐蔽工程验收记录等。（二）验收程序1.监理单位收到施工单位验收申请后，应组织建设单位、施工单位项目技术负责人及相关专业人员进行验收。2.验收人员应按照专项施工方案及相关标准规范的要求，对危大工程的各个部位进行检查。验收内容包括工程实体质量、安全防护设施、设备运行情况等。3.验收过程中应形成验收记录（见附件2），记录内容应包括验收时间、地点、验收人员、验收内容、验收结论等信息。验收人员应在验收记录上签字确认。4.如验收合格，各方应在验收记录上签字盖章，危大工程方可进入下一道工序或交付使用。如验收不合格，施工单位应按照验收意见进行整改，整改完成后重新申请验收，直至验收合格为止。（三）验收内容1.基坑工程验收内容基坑开挖深度、坡度是否符合设计要求。支护结构的强度、稳定性是否满足设计及规范要求，如土钉墙、灌注桩、地下连续墙等。降水效果是否达到设计要求，地下水位是否稳定。基坑周边地面及建（构）筑物沉降、位移情况是否在允许范围内。基坑排水系统是否畅通，有无积水现象。2.模板工程及支撑体系验收内容模板的材质、规格、尺寸是否符合设计要求。支撑体系的搭设是否符合专项施工方案要求，立杆间距、水平杆步距、剪刀撑设置等是否合规。模板的拼接是否严密，平整度是否符合要求。支撑体系的强度、刚度、稳定性是否满足混凝土浇筑时的荷载要求。模板上的预留孔洞、预埋件位置及尺寸是否准确。3.起重吊装及起重机械安装拆卸工程验收内容起重设备的型号、规格、性能是否符合要求，设备的合格证、检验报告等资料是否齐全。起重设备的基础是否牢固，地脚螺栓是否拧紧，基础承载力是否满足要求。起重设备的安装、拆卸作业是否符合专项施工方案及操作规程要求。起重设备的安全装置，如制动器、限位器、保险装置等是否灵敏可靠。钢丝绳的规格、磨损情况是否符合要求，绳卡数量及间距是否正确。起重作业人员的资格证书是否有效，是否持证上岗。4.脚手架工程验收内容脚手架的材质、规格、型号是否符合设计要求，钢管是否有裂缝、变形等缺陷。脚手架的立杆基础是否平整、坚实，有无积水现象，底座是否牢固。脚手架的立杆间距、水平杆步距、连墙件设置是否符合专项施工方案要求。剪刀撑、横向斜撑的设置是否连续、规范，角度是否正确。脚手板的铺设是否严密、牢固，材质是否符合要求。脚手架的安全防护设施，如栏杆、安全网等是否齐全、有效。5.拆除工程验收内容拆除作业的顺序是否符合专项施工方案要求。拆除过程中是否采取有效的降尘、降噪等环境保护措施。拆除现场的安全警示标志是否设置齐全、醒目。拆除后的场地清理是否及时、彻底，有无残留建筑垃圾。6.暗挖工程验收内容隧道、洞室的开挖尺寸、形状是否符合设计要求。初期支护的强度、厚度是否满足设计及规范要求，喷射混凝土表面是否平整、密实。防水层的铺设是否严密，搭接宽度是否符合要求。二次衬砌的钢筋规格、数量、间距是否符合设计要求，混凝土浇筑质量是否良好。隧道、洞室内的通风、排水、照明等设施是否正常运行。7.其他危大工程验收内容建筑幕墙安装工程验收内容：幕墙的材质、规格、颜色是否符合设计要求，幕墙的安装垂直度、平整度、接缝宽度是否符合规范要求，幕墙的防雷、防火、保温等性能是否满足设计要求。钢结构、网架和索膜结构安装工程验收内容：钢结构的焊接、螺栓连接质量是否符合要求，钢结构的变形情况是否在允许范围内，网架和索膜结构的张拉、安装是否符合专项施工方案要求。人工挖孔桩工程验收内容：桩的直径、深度、垂直度是否符合设计要求，桩身混凝土的强度、完整性是否满足规范要求，护壁的厚度、强度是否符合设计要求。水下作业工程验收内容：水下作业设备的性能是否良好，潜水员的资质是否符合要求，水下作业的安全措施是否落实到位，水下作业的质量是否符合设计要求。装配式建筑混凝土预制构件安装工程验收内容：预制构件的型号、规格、质量是否符合设计要求，预制构件的安装位置、标高、垂直度是否准确，连接节点的质量是否符合规范要求。五、危大工程监督（一）监督机构及人员职责1.公司/组织设立危大工程监督管理小组，负责对本公司范围内危大工程的验收及监督管理工作。监督管理小组由安全管理部门、工程技术部门等相关人员组成。2.安全管理部门负责危大工程验收及监督工作的组织协调，对验收及监督过程中发现的安全问题进行督促整改。3.工程技术部门负责对危大工程专项施工方案的审核，参与危大工程验收工作，对验收过程中的技术问题提供指导。4.项目监理机构应按照监理规范及相关规定，对危大工程施工过程及验收情况进行全程监理。监理人员应熟悉危大工程特点及验收标准，对发现的问题及时下达监理通知单，督促施工单位整改。（二）监督检查内容1.专项施工方案的编制、审核、论证及实施情况。2.危大工程施工过程中安全技术措施的落实情况，如安全防护设施的设置、安全警示标志的配备等。3.施工人员的安全教育培训情况，特种作业人员是否持证上岗。4.危大工程验收程序的执行情况，验收资料是否齐全、真实。5.对验收过程中发现问题的整改情况进行跟踪复查。（三）监督检查方式1.定期检查：监督管理小组定期对危大工程进行全面检查，检查周期根据工程实际情况确定，一般每月不少于一次。2.不定期抽查：在危大工程施工关键节点、恶劣天气前后等特殊时段，进行不定期抽查，及时发现和解决问题。3.专项检查：针对危大工程的重点部位、关键环节，如深基坑开挖、高大模板支撑体系混凝土浇筑等，组织专项检查，确保施工安全。（四）问题处理1.监督检查过程中如发现危大工程存在安全隐患