乡镇政协民主监督制度

PAGE乡镇政协民主监督制度一、总则（一）目的为了充分发挥乡镇政协民主监督的作用，促进乡镇各项工作的规范化、科学化、民主化，提高工作效能，维护人民群众的根本利益，根据《中国人民政治协商会议章程》以及相关法律法规，结合本乡镇实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本乡镇政协组织及其委员在履行民主监督职能过程中的各项活动。（三）基本原则1.坚持党的领导：乡镇政协民主监督工作要始终坚持中国共产党的领导，围绕乡镇党委的中心工作开展，确保正确的政治方向。2.依法依规监督：严格依照国家法律法规和政协章程规定的程序和方式进行监督，做到有法可依、有章可循。3.实事求是：以客观事实为依据，准确反映情况，提出切实可行的意见和建议，不夸大、不缩小、不歪曲。4.民主协商：充分发扬民主，通过平等协商、沟通交流，求同存异，增进共识，推动问题解决。5.注重实效：以促进工作、改进作风、维护群众利益为出发点和落脚点，注重监督成果的转化运用，确保监督取得实效。二、民主监督的内容（一）对乡镇贯彻执行国家法律法规和方针政策情况的监督重点监督乡镇在经济发展、社会稳定、民生保障、环境保护等方面贯彻落实法律法规和上级政策的情况，确保政令畅通。（二）对乡镇党委政府重要决策部署贯彻落实情况的监督围绕乡镇党委政府确定的年度工作目标、重点项目建设、重大民生工程等决策部署，监督其执行进度、质量和效果，推动各项工作顺利开展。（三）对乡镇机关及其工作人员履行职责、工作作风情况的监督关注乡镇机关工作人员在依法行政、服务群众、廉洁自律等方面的表现，督促改进工作作风，提高工作效率和服务质量。（四）对涉及群众切身利益问题的监督聚焦教育、医疗、就业、住房、社会保障等民生领域，监督乡镇在解决群众关心的热点难点问题上的工作措施和成效，维护群众合法权益。（五）对乡镇党风廉政建设情况的监督协助乡镇党委加强党风廉政建设，监督党员干部遵守党纪政纪情况，促进廉洁从政，营造风清气正的政治生态。三、民主监督的形式（一）政协委员视察1.视察计划制定根据乡镇工作重点和群众关注的热点问题，年初制定政协委员视察计划，明确视察内容、对象、时间和方式等。2.视察组织实施由乡镇政协工委负责组织委员开展视察活动，提前通知被视察单位准备相关资料，并安排好视察行程。视察过程中，委员要认真听取情况介绍，实地查看，与相关人员交流沟通，全面了解情况。3.视察报告撰写视察结束后，委员要及时撰写视察报告，客观反映视察情况，提出针对性的意见和建议。视察报告经政协工委审核后，报送乡镇党委政府及相关部门。（二）提案办理1.提案提出政协委员围绕乡镇经济社会发展中的重大问题和群众关心的实际问题，通过调研、走访等方式，提出提案。提案要一事一案，内容具体，案由、案据、方案明确。2.提案审查立案乡镇政协工委对委员提案进行审查，符合立案条件的予以立案，并及时交办。对不符合立案条件的，要向委员说明情况。3.提案办理与反馈提案交办后，承办单位要按照规定的时间和要求认真办理，并将办理结果及时反馈给提案者。乡镇政协工委要对提案办理情况进行跟踪检查，对办理不认真、反馈不及时的单位进行督促整改。（三）民主评议1.评议对象确定根据乡镇工作需要，每年确定若干个部门或单位作为民主评议对象。评议对象一般应具有代表性、涉及民生领域或群众关注度较高。2.评议准备工作成立民主评议小组，制定评议方案，明确评议内容、方法和步骤。组织委员深入了解被评议对象的工作情况，收集相关资料和意见建议。3.开展评议活动召开民主评议会议，被评议对象汇报工作情况，委员进行提问、质询，发表评议意见。评议结束后，评议小组要综合各方面意见，形成评议报告。4.评议结果运用评议报告报送乡镇党委政府，作为对被评议对象考核评价、表彰奖励和改进工作的重要依据。被评议对象要针对评议意见，制定整改措施，认真加以整改，并将整改情况及时反馈。（四）反映社情民意1.信息收集渠道建立健全社情民意信息收集网络，通过委员走访、群众来信来访、网络平台等多种渠道收集社情民意信息。鼓励委员深入基层，倾听群众呼声，及时发现和反映群众关心的热点难点问题。2.信息整理报送乡镇政协工委对收集到的社情民意信息进行筛选、整理、分析，编报社情民意信息专报，及时报送乡镇党委政府及相关部门。对重要的社情民意信息，要及时跟踪反馈办理情况。3.信息成果转化注重社情民意信息成果的转化运用，将有价值的信息转化为乡镇党委政府决策的参考依据，推动相关问题的解决。四、民主监督的程序（一）监督议题确定1.乡镇政协工委根据本乡镇经济社会发展中的重大问题、群众关心的热点难点问题以及政协工作实际，研究提出民主监督议题。2.议题可以通过政协委员提出、政协工委调研筛选、与乡镇党委政府沟通协商等方式确定。确定后的议题要报乡镇党委批准。（二）监督方案制定1.根据批准的监督议题，制定详细的民主监督方案。方案要明确监督目的、内容、形式、步骤、时间安排以及参与人员等。2.监督方案要广泛征求政协委员、相关部门和群众的意见，确保方案具有科学性、可行性和针对性。（三）组织实施监督1.按照民主监督方案组织开展监督活动。在监督过程中，要充分发挥政协委员的主体作用，鼓励委员积极参与，认真履行监督职责。2.通过听取汇报、查阅资料、实地考察、个别访谈、召开座谈会等方式，全面了解监督对象的工作情况，收集相关意见和建议。（四）监督意见反馈1.监督活动结束后，及时整理监督过程中收集到的意见和建议，形成监督意见反馈材料。2.将监督意见反馈材料送达监督对象，并要求其在规定时间内作出书面答复。答复内容要针对监督意见提出整改措施和落实情况。（五）跟踪督促整改1.对监督对象的整改情况进行跟踪检查，通过实地查看、听取汇报、查阅资料等方式，了解整改措施的落实情况和整改效果。2.对整改不力的监督对象，要进行督促提醒，必要时可通过政协全会、常委会等形式进行通报，推动问题得到有效解决。五、保障措施（一）加强组织领导乡镇党委要高度重视政协民主监督工作，定期研究部署，加强对政协民主监督工作的指导和支持。乡镇政府及各部门要积极配合政协开展民主监督活动，认真落实监督意见和建议。（二）完善工作机制1.建立健全政协民主监督与党委政府工作的沟通协调机制，定期召开联席会议或专题会议，通报情况，研究解决民主监督工作中存在的问题。2.完善政协民主监督意见建议的交办、督办、反馈机制，确保监督意见得到及时有效办理。3.建立政协民主监督工作考核评价机制，对政协委员参与民主监督工作情况进行考核评价，激励委员积极履行监督职责。（三）提高委员素质1.加强对政协委员的培训，通过举办培训班、专题讲座、学习交流等活动，提高委员的政治素质、业务能力和履职水平。2.鼓励委员加强学习，深入调研，不断提高发现问题、分析问题和解决问题的能力，为更好地开展民主监督工作奠定基础。（四）营造良好氛围1.加大对政协民主监督工作的宣传力度，通过多种渠道广泛宣传政协民主监督的重