乡镇两公开监督制度

PAGE乡镇两公开监督制度一、总则（一）目的为了加强乡镇政务公开和村务公开工作的规范化、制度化建设，保障公民、法人和其他组织的知情权、参与权和监督权，促进乡镇政府依法行政，推进基层民主政治建设，根据国家相关法律法规和政策要求，结合本乡镇实际，制定本监督制度。（二）适用范围本制度适用于本乡镇行政区域内的政务公开和村务公开监督工作。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照国家法律法规和有关政策规定开展两公开监督工作，确保公开内容真实、准确、完整，公开程序合法、合规。2.全面真实原则：涵盖乡镇政务和村务的各个方面，保证公开信息全面、真实，不得隐瞒或虚假公开。3.及时便民原则：及时更新公开信息，方便群众获取和监督，提高工作效率，切实保障群众的知情权和监督权。4.民主监督原则：鼓励群众积极参与监督，充分发挥群众的主体作用，广泛听取群众意见和建议，不断改进两公开工作。二、政务公开监督（一）公开内容1.政策法规公开：及时公开国家和地方有关乡镇行政管理的政策法规、规范性文件等，便于群众了解政策依据。2.财政预决算公开：详细公开乡镇年度财政预算、决算情况，包括收入来源、支出项目、资金使用情况等，接受群众监督财政资金的使用。3.重大项目建设公开：对乡镇重大基础设施建设、民生工程等项目的立项、招投标、建设进度、资金使用等情况进行全程公开，确保项目透明运作。4.社会救助公开：公开城乡低保、特困人员供养、临时救助等社会救助政策、申请条件、审批程序、救助对象名单及救助金额等信息，保障困难群众权益。5.公共服务事项公开：如就业服务、社会保障、医疗卫生、教育、文化体育等方面的办事指南、办理流程、服务承诺等，方便群众办事。6.人事任免公开：对乡镇机关及下属事业单位的人事任免情况进行公开，包括任免职位、人员名单、任免依据等。7.工作动态公开：及时发布乡镇各项工作的进展情况、重要会议、活动等信息，让群众了解乡镇工作动态。（二）公开方式1.乡镇政务公开栏：在乡镇政府所在地显著位置设立固定的政务公开栏，定期更新公开内容。2.政府网站：建立完善乡镇政府官方网站，设置政务公开专栏，及时发布公开信息，并确保信息的准确性和时效性。3.微信公众号：开通乡镇政务微信公众号平台，推送政务公开信息，方便群众通过手机随时随地获取信息。4.新闻媒体：通过当地报纸、电视台等新闻媒体，适时发布乡镇政务公开相关信息，扩大公开覆盖面。5.听证会、咨询会：对于涉及群众切身利益的重大事项，可召开听证会、咨询会，广泛听取群众意见，并及时公开会议结果和相关决策情况。（三）公开程序1.信息收集整理：各职能部门负责收集、整理本部门应公开的信息，确保信息内容准确、完整。2.审核把关：信息提交部门负责人对公开信息进行初审，重点审核信息的真实性、准确性、合法性和保密性，无误后报乡镇政务公开工作领导小组审核。3.发布公开：经审核通过的信息，按照规定的公开方式及时予以发布。对于涉及多个部门的信息，由牵头部门负责整合后统一公开。4.存档备案：对公开的信息进行分类存档，以备查阅和监督检查。存档期限按照相关规定执行。（四）监督检查1.内部监督：乡镇政务公开工作领导小组定期对各部门政务公开工作进行检查，重点检查公开内容是否全面、准确，公开方式是否及时、有效，公开程序是否规范等。对发现的问题及时督促整改，并将检查结果纳入部门绩效考核。2.群众监督：设立政务公开意见箱、举报电话和电子邮箱，接受群众的监督和举报。对群众反映的问题，及时进行调查核实，并将处理结果反馈给群众。3.社会监督：邀请人大代表、政协委员、新闻媒体等社会各界人士对乡镇政务公开工作进行监督，听取他们的意见和建议，不断改进工作。三、村务公开监督（一）公开内容1.财务收支公开：包括村集体年度财务收支情况、各项费用支出明细、债权债务情况等，每季度或每半年公开一次。2.集体资产资源处置公开：对村集体土地、房屋、山林、池塘等资产资源的承包、租赁、出让等处置情况进行公开，确保处置过程公平、公正、公开。3.惠农政策落实公开：公开粮食直补、农资综合补贴、农机购置补贴等各项惠农政策的补贴对象、补贴标准、补贴金额等信息，保证惠农政策落到实处。4.农村低保、五保公开：公布农村低保、五保对象名单、评定标准、审批程序等情况，接受村民监督。5.一事一议项目公开：对村内兴办的道路修建、水利设施建设、环境卫生整治等一事一议项目的实施情况进行公开，包括项目预算、资金来源、建设进度、验收情况等。6.村干部报酬公开：公开村干部的工资待遇、奖金分配等情况，增强透明度。（二）公开方式1.村务公开栏：在村委会所在地设立固定的村务公开栏，定期更新公开内容，公开栏应设置在群众便于观看的地方。2.村民会议或村民代表会议：对于涉及村民重大利益的事项，通过村民会议或村民代表会议进行公开讨论，并及时公布会议结果。3.村广播：利用村广播定期播放村务公开信息，方便村民收听。4.村微信群或公众号：有条件的村可建立村微信群或公众号，发布村务公开信息，加强与村民的沟通互动。（三）公开程序1.信息收集整理：村两委负责收集、整理本村应公开的数据信息，并进行分类汇总。2.审核把关：由村民主理财小组对公开信息进行审核，重点审核财务收支、资产资源处置等信息的真实性、准确性，审核通过后报村党支部书记和村委会主任签字确认。3.发布公开：审核通过的信息在村务公开栏及时公开，并通过其他公开方式向村民发布。4.存档备案：对公开的村务信息进行存档，保存期限不少于规定年限，以备查阅和审计。（四）监督检查1.村民监督：村民有权对村务公开情况进行监督，对公开内容有疑问的，可向村两委提出询问，村两委应及时给予解答。村民也可通过村民监督委员会对村务公开工作进行监督，发现问题及时提出整改意见。2.乡镇监督：乡镇政府负责对本辖区内各村的村务公开工作进行指导和监督，定期组织检查，对村务公开不规范的村责令限期整改。3.审计监督：乡镇财政所、经管站等部门定期对村级财务进行审计，并将审计结果公开，确保村级财务规范运行。四、监督保障措施（一）组织保障成立乡镇两公开监督工作领导小组，由乡镇党委书记任组长，乡镇长任副组长，各相关职能部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责日常监督工作的组织协调和指导。各村成立村务公开监督小组，由村民代表大会推选产生，负责对本村村务公开工作进行监督。（二）人员培训定期组织乡镇和村级相关工作人员参加两公开业务培训，提高工作人员的业务水平和责任意识，确保两公开工作规范、有序开展。培训内容包括法律法规、政策解读、公开内容审核、信息技术应用等方面。（三）责任追究对在两公开工作中违反规定，