危险性较大的分部分项工程监理规划

危险性较大的分部分项工程监理规划引言危险性较大的分部分项工程（以下简称“危大工程”）的安全管理是建筑施工安全生产工作的重中之重，直接关系到人民群众的生命财产安全和社会稳定。作为工程建设监理单位，我们深知肩负的责任重大。本监理规划旨在明确危大工程监理工作的指导思想、目标、范围、内容、方法和措施，确保监理工作的专业化、规范化和精细化，从而有效预防和遏制生产安全事故的发生，保障工程建设的顺利进行。本规划是项目监理机构开展危大工程监理工作的纲领性文件，全体监理人员必须严格遵照执行。一、总则（一）编制依据本规划的编制严格遵循国家及地方现行的有关法律、法规、规章、标准、规范以及工程项目的相关合同文件。主要依据包括但不限于《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》以及相关行业标准和地方实施细则等。同时，结合本工程项目的特点、施工图纸、经批准的施工组织设计及专项施工方案等进行编制。（二）适用范围本规划适用于本工程项目监理机构对所有列入《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》的危大工程所实施的监理活动。具体涵盖工程名称、地点、规模及合同约定的危大工程监理服务期。（三）监理工作目标1.安全目标：杜绝重伤及以上安全事故，轻伤事故频率控制在相关规定范围内，确保危大工程施工全过程处于受控状态。2.质量目标：确保危大工程的施工质量符合设计文件、国家现行施工质量验收规范和标准的要求，分项、分部工程质量验收合格率达到相关规定。3.进度目标：监督施工单位按照经批准的施工进度计划组织施工，确保危大工程按期完成。4.投资目标：严格控制危大工程的工程变更和索赔，确保工程费用控制在合同约定范围内。（四）监理工作原则1.依法监理：严格遵守国家法律法规及相关规定，坚持按程序办事。2.独立公正：以事实为依据，以法律为准绳，独立开展监理工作，维护建设单位和施工单位的合法权益。3.预防为主：重点加强事前控制和过程控制，及时发现和消除安全隐患。4.动态控制：针对危大工程施工过程中的不确定性，实施动态跟踪监理，及时调整监理措施。5.科学严谨：运用科学的监理方法和手段，确保监理工作的准确性和有效性。二、项目监理机构及监理人员职责（一）项目监理机构组织形式根据本工程项目的规模、特点及危大工程的具体情况，组建精干高效的项目监理机构。监理机构实行总监理工程师负责制，配备足够数量且具备相应资格和经验的专业监理工程师及监理员，必要时可聘请行业专家提供技术支持。（二）监理人员岗位职责1.总监理工程师：对危大工程监理工作全面负责，审批监理实施细则，审查专项施工方案，组织监理人员开展安全巡视检查，协调处理重大安全问题，签署相关监理文件。2.专业监理工程师：负责编制本专业危大工程的监理实施细则，审查施工单位提交的专项施工方案中涉及本专业的内容，对施工过程进行跟踪监理，检查施工单位安全技术措施的落实情况，发现安全隐患及时报告并提出处理意见。3.监理员：在专业监理工程师的指导下，从事危大工程施工现场的日常巡视、旁站监理工作，检查施工人员是否按方案施工，及时发现和报告现场安全隐患，做好监理日记和有关监理记录。4.安全监理人员（若设）：协助总监理工程师和专业监理工程师做好危大工程的安全监理工作，重点关注施工安全状况，参与安全检查，收集整理安全监理资料。三、监理工作内容与方法（一）施工准备阶段的监理1.专项施工方案审查：*程序性审查：审查专项施工方案是否由施工单位技术负责人审批签字、加盖单位公章，并经总监理工程师审查签字、加盖执业印章。对于超过一定规模的危大工程，还需审查是否组织了专家论证，论证报告是否被采纳。*符合性审查：审查专项施工方案的内容是否符合工程建设强制性标准，是否与施工组织设计相衔接。*针对性审查：审查专项施工方案是否结合工程具体特点和现场实际情况编制，对关键工序、重难点部位以及可能出现的风险点是否有针对性的控制措施。*可操作性审查：审查专项施工方案中的安全技术措施、施工工艺、施工流程、监测监控措施等是否具体、明确，具有可操作性。2.施工现场准备情况检查：*检查施工单位是否已对参与危大工程施工的管理人员和作业人员进行了安全技术交底和培训教育。*检查施工单位项目负责人、专职安全生产管理人员是否到岗履职。*检查特种作业人员是否持证上岗。*检查施工机械设备是否已按方案要求配备到位，并经检查验收合格。*检查安全防护设施、消防器材、应急救援物资是否准备齐全。*检查施工区域的安全警示标志是否设置到位。（二）施工过程中的监理1.巡视检查：监理人员应每日对危大工程施工现场进行巡视检查，重点关注以下内容：*施工是否按经批准的专项施工方案执行，是否存在擅自改变施工工艺、顺序或参数的情况。*安全防护措施是否落实到位，作业人员是否按规定佩戴和使用劳动防护用品。*施工机械设备的运行状况是否良好。*施工现场的材料、构配件是否符合设计和规范要求。*施工现场的文明施工和环境保护措施是否落实。2.旁站监理：对危大工程中涉及结构安全、重大危险源的关键部位、关键工序的施工，如深基坑开挖与支护、高支模安装与拆除、起重吊装作业等，实施旁站监理。旁站监理人员应认真记录施工情况，发现问题及时制止并报告。3.定期与不定期检查：总监理工程师应组织专业监理工程师定期对危大工程的安全生产情况进行检查，必要时进行不定期的抽查或突击检查。检查结果应形成书面记录。4.隐患排查与处理：*对巡视、旁站、检查中发现的安全事故隐患，应及时签发监理通知单，要求施工单位限期整改。*对于重大安全事故隐患，总监理工程师应立即签发工程暂停令，要求施工单位停工整改，并及时报告建设单位。整改完毕并经复查合格后，方可签发复工令。*跟踪检查施工单位对隐患的整改情况，确保隐患得到彻底消除。5.监测监控：监督施工单位按照专项施工方案的要求对危大工程进行施工监测和安全巡视，及时掌握施工动态和结构变形情况。检查监测数据的真实性、准确性，并对监测结果进行分析评估，发现异常情况及时预警。6.应急管理：检查施工单位是否制定了危大工程生产安全事故应急预案，是否配备了必要的应急救援人员和器材，并定期组织演练。（三）验收阶段的监理1.危大工程验收监督：监督施工单位组织的危大工程验收工作，验收人员是否到位，验收程序是否合规，验收内容是否全面。2.验收资料审查：审查施工单位提交的危大工程验收资料是否齐全、真实、有效，包括专项施工方案、施工记录、监测报告、隐蔽工程验收记录、安全检查记录等。3.现场核查：对验收中提出的问题进行现场核查，确认整改情况。4.签署意见：对验收合格的危大工程，总监理工程师应签署验收合格意见；对验收不合格的，应要求施工单位整改后重新组织验收。四、安全生产监理控制要点针对本工程项目可能涉及的各类危大工程，如基坑工程、模板工程及支撑体系、起重吊装及安装拆卸工程、脚手架工程、拆除工程等，应根据其不同特点，明确相应的安全生产监理控制要点：1.基坑工程：重点关注边坡稳定、支护结构变形、降水排水、坑边荷载、上下通道等。2.模板工程：重点关注模板设计、支撑体系搭设与验收、模板安装与拆除顺序、混凝土浇筑过程中的变形监测等。3.起重吊装工程：重点关注起重设备的备案、验收、操作人员资质、吊装方案、吊装区域安全警戒、构件堆放等。4.脚手架工程：重点关注脚手架的搭设方案、立杆基础、架体与建筑结构的拉结、杆件间距与剪刀撑、脚手板铺设、安全防护设施等。5.拆除工程：重点关注拆除顺序、扬尘控制、周边环境防护、消防措施等。五、应急预案与事故处理（一）监理应急预案项目监理机构应根据工程项目特点和危大工程的风险评估情况，制定监理应急预案。明确应急组织机构、人员职责、应急响应程序、通讯联络方式等。（二）事故报告与处理1.事故报告：一旦发生安全事故，监理人员应立即向总监理工程师报告，总监理工程师应立即向建设单位和工程所在地住房城乡建设主管部门报告。2.事故处理：在事故处理过程中，监理机构应积极配合有关部门的调查处理工作，监督施工单位按照“四不放过”原则（事故原因未查清不放过、责任人未受到处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）进行事故处理。六、监理工作制度建立健全危大工程监理工作制度，主要包括：1.监理会议制度：定期召开监理例会，专题研究危大工程施工中的安全、质量、进度问题。2.监理日志制度：监理人员应每日记录危大工程的施工情况、监理工作情况及发现的问题和处理结果。3.监理通知单与回复制度：对发现的问题及时签发监理通知单，并跟踪整改回复情况。4.监理报告制度：定期向建设单位提交危大工程监理报告，重大问题及时专题报告。5.资料管理制度：规范危大工程监理资料的收集、整理、归档工作，确保资料的完整性和可追溯性。七、监理工作资料危大工程监理工作资料主要包括：1.监理规划、监理实施细则（针对危大工程）；2.专项施工方案审查记录及相关文件；3.监理通知单、工程暂停令、复工令及回复单；4.监理日志、旁站记录、巡视检查记录；5.安全检查记录、隐患整改记录；6.监测监控数据及分析报告；7.危大工程验收记录及相