房建工程监理大纲

房建工程监理大纲一、引言本监理大纲旨在明确房建工程监理的指导思想、工作范围、内容、目标、程序和方法，确保工程建设项目在受控状态下实现质量、进度、投资、安全及环保等预期目标。本大纲依据国家及地方现行法律法规、技术标准、规范规程以及委托监理合同、施工合同等相关文件编制，适用于本房建工程项目的全过程监理工作。二、监理工作范围与目标（一）监理工作范围监理工作范围将涵盖本房建工程从施工准备阶段、施工阶段直至竣工验收及保修期阶段的全过程。具体包括但不限于：工程地质勘察配合、施工图设计交底与会审、施工组织设计审查、施工现场准备检查、各分部分项工程施工过程监理、工程质量控制、施工进度控制、工程造价控制、安全生产监督管理、合同管理、信息管理以及组织协调工作。（二）监理工作目标1.质量目标：严格控制工程质量，确保工程各分项、分部工程质量全部合格，单位工程质量达到合同约定标准，并符合国家现行验收规范要求，力争优良。2.进度目标：通过科学的进度计划审核与动态控制，确保工程按施工合同约定的工期顺利完成，满足项目整体投用计划。3.投资目标：在确保工程质量和进度的前提下，严格控制工程变更和现场签证，有效控制工程造价，使工程实际投资不超过批准的概算或合同价。4.安全目标：督促施工单位落实安全生产责任制，杜绝重伤及以上安全事故，减少一般事故，创建安全文明施工现场。5.环保目标：监督施工单位采取有效措施控制施工过程中的环境污染，符合国家及地方环保要求。三、监理组织机构及职责（一）监理组织机构设置根据本工程的规模、特点及复杂程度，将组建一个精干高效、专业配套的项目监理机构。监理机构将实行总监理工程师负责制，下设专业监理工程师（如土建、给排水、电气、暖通等）和监理员。总监理工程师负责全面工作，专业监理工程师负责各专业监理工作，监理员协助专业监理工程师从事具体的现场检查、记录等工作。（二）监理人员职责分工1.总监理工程师：对监理合同履行负全面责任；确定监理机构人员分工和岗位职责；主持编制监理规划，审批监理实施细则；签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单；调解建设单位与施工单位的合同争议，处理索赔，审批工程延期；组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和监理工作总结；审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查施工单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收。2.专业监理工程师：负责编制本专业的监理实施细则；负责本专业监理工作的具体实施；组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。3.监理员：在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；做好监理日记和有关的监理记录。四、监理工作内容与方法（一）施工准备阶段监理1.熟悉合同文件、设计图纸及相关技术资料，参加设计交底和图纸会审，提出意见和建议。2.审查施工单位报送的施工组织设计（或施工方案），重点审查其施工部署、进度计划、施工方法、质量保证措施、安全文明施工措施、环境保护措施等是否合理可行。3.审查施工单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，包括组织机构、管理制度、专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。4.审查施工单位报送的分包单位资质报审表及其资质资料。5.检查施工单位的测量放线控制成果及保护措施。6.审查进场工程材料、构配件、设备的质量证明文件，并按规定进行见证取样送检或平行检验。7.检查施工单位的开工准备情况，具备开工条件时，由总监理工程师签发开工令。（二）施工阶段监理1.质量控制*事前控制：明确质量标准，制定质量控制计划；审查施工方案中的质量保证措施；检查原材料、半成品、构配件和设备的质量。*事中控制：严格执行工序报验制度，对隐蔽工程和关键部位进行旁站监理；对施工工艺、施工操作进行监督检查，发现违规行为及时制止并要求整改；利用目测、实测、试验等手段对工程质量进行检验；参与质量事故的调查处理。*事后控制：对已完成的分项、分部工程进行检查验收；组织单位工程竣工预验收，提出质量评估报告。2.进度控制*审查施工单位报送的施工总进度计划、年/季/月度施工进度计划，并对其执行情况进行跟踪检查与分析。*当实际进度滞后于计划进度时，及时签发监理通知单，要求施工单位采取纠偏措施，并监督其实施。*协调解决影响进度的各种因素，确保工程按计划推进。3.投资控制*依据施工合同约定，审核施工单位提交的工程量清单和工程款支付申请，签署支付证书。*严格控制工程变更，对工程变更的必要性、合理性及费用进行审核，并报建设单位审批。*做好现场签证的审核与确认工作，避免不必要的费用支出。*协助建设单位进行竣工结算审核。4.安全监理*审查施工单位的安全生产许可证、安全管理体系及安全生产专项施工方案。*监督施工单位落实安全生产责任制度、安全教育培训制度、安全技术交底制度等。*对施工现场的安全设施、防护用品、施工机械的安全状况进行检查，发现安全隐患及时要求整改，情况严重的，签发工程暂停令。*参与安全事故的调查处理。5.合同管理*熟悉合同条款，对合同履行情况进行跟踪管理。*处理合同争议和索赔事宜，维护合同双方的合法权益。*对工程变更、延期、费用索赔等事项进行审核，并提出处理意见。6.信息管理*建立健全监理信息管理制度，及时、准确地收集、整理、传递和存储监理过程中的各种信息。*定期编制监理月报、监理工作总结等报告，报送建设单位。*做好监理资料的归档工作，确保资料的完整性、真实性和可追溯性。7.组织协调*协调建设单位、施工单位、设计单位及其他相关单位之间的工作关系，及时解决各方之间的矛盾和问题。*组织召开监理例会、专题会议等，通报工程进展情况，研究解决工程中存在的问题。（三）竣工验收阶段监理1.审查施工单位提交的竣工验收申请报告及竣工资料。2.组织各专业监理工程师对竣工资料及工程实体质量进行全面检查，进行竣工预验收。3.对预验收中发现的问题，要求施工单位限期整改，并对整改结果进行复查。4.整改合格后，编写工程质量评估报告，协助建设单位组织竣工验收。5.参与竣工验收，并签署监理意见。（四）保修期阶段监理1.依据委托监理合同约定的工程质量保修期监理工作的时间、范围和内容开展工作。2.定期回访，检查工程使用情况，收集质量反馈信息。3.对出现的质量缺陷，查明原因，确定责任方，督促施工单位及时进行修复。4.对修复工程的质量进行验收。五、监理工作程序与制度（一）监理工作基本程序1.签订委托监理合同，组建项目监理机构。2.编制监理规划及监理实施细则。3.进行监理准备工作（熟悉图纸、合同，参加图纸会审等）。4.实施监理工作（质量、进度、投资、安全等控制）。5.组织竣工预验收，参与竣工验收。6.提交监理工作总结报告及监理资料。7.进行保修期监理工作。（二）主要监理工作制度1.图纸会审与设计交底制度：组织或参与图纸会审和设计交底，明确设计意图和技术要求。2.施工组织设计（方案）审查制度：对施工单位提交的施工组织设计和专项施工方案进行严格审查。3.工程开工报审制度：严格审查开工条件，符合要求后方可签发开工令。4.材料、设备进场检验制度：对进场材料、设备进行严格把关，不合格者不得使用。5.工序报验制度：上道工序未经检验或检验不合格，不得进入下道工序施工。6.隐蔽工程验收制度：对隐蔽工程进行严格验收并签署记录。7.监理旁站制度：对关键部位、关键工序实施旁站监理。8.监理巡视检查制度：定期或不定期对施工现场进行巡视检查，及时发现问题。9.监理平行检验制度：对重要的检验批、分项工程，监理机构进行独立的抽样检验。10.工程变更管理制度：规范工程变更的提出、审查、批准和实施程序。11.工程款支付审核制度：严格审核工程款支付申请，确保支付合理。12.监理例会制度：定期召开监理例会，协调解决工程中的问题。13.监理报告制度：定期向建设单位提交监理月报，重要情况及时提交专题报告。14.工程质量事故处理制度：建立质量事故应急预案，参与事故调查处理。15.监理日志和监理记录制度：详细记录监理工作情况和工程进展情况。六、监理设施与资源配置根据工程规模和监理工作需要，项目监理机构将配备必要的办公设备、检测仪器、通讯工具及交通工具等，以满足监理工作的顺利开展。同时，将组织具有相应资质和经验的监理人员组成项目监理团队，确保监理力量的投入。七、监理规划与监理实施细则的编制在本大纲的基础上，项目监理机构将在开工前编制详细的《监理规划》，并针对专业性较强的分部分项工程、关键工序和特殊过程编