城市公厕管理办法

城市公厕管理办法第一章总则第一条目的与依据为加强城市公厕管理，提高城市公厕卫生水平和服务质量，保障公民基本需求，促进城市文明建设，根据《城市市容和环境卫生管理条例》等有关法律法规，制定本办法。第二条适用范围本办法适用于城市（含建制镇）范围内公厕的规划、建设、维护、使用及监督管理活动。第三条定义本办法所称公厕，是指供城市居民和流动人口共同使用的厕所，包括公共建筑（如车站、码头、商场、宾馆、饭店、影剧院、体育场馆、展览馆等）附设的公厕和独立设置的公厕。第四条管理原则城市公厕管理应当遵循统一规划、合理布局、卫生适用、节能环保、方便群众的原则，实行分级分类管理。第五条职责分工城市人民政府市容环境卫生行政主管部门：负责本行政区域内城市公厕的监督管理工作，制定城市公厕建设和管理的相关标准和规范，组织编制城市公厕建设规划，并监督实施。发展改革、财政、自然资源、住房城乡建设、卫生健康、市场监管、交通运输、文化和旅游等部门：按照各自职责，做好城市公厕管理的相关工作。街道办事处、镇人民政府：负责本辖区内城市公厕的日常管理和监督工作，督促公厕管理单位履行管理职责。公厕管理单位：负责公厕的建设、维护和日常管理工作，确保公厕的正常使用和卫生达标。第二章规划与建设第六条规划编制城市人民政府市容环境卫生行政主管部门应当会同自然资源等部门，根据城市总体规划和城市环境卫生专项规划，编制城市公厕建设规划，报本级人民政府批准后实施。城市公厕建设规划应当包括公厕的布局、数量、规模、建设标准等内容。第七条规划要求城市公厕的布局应当符合城市总体规划和城市环境卫生专项规划的要求，满足城市居民和流动人口的如厕需求。城市公厕的建设应当与城市建设同步进行，新建、改建、扩建城市道路、广场、住宅小区、公共建筑等建设项目，应当按照规划要求配套建设公厕，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。城市公厕的建设标准应当符合国家和地方有关规定，满足卫生、通风、采光、除臭等要求，配备必要的设施设备，如洗手台、镜子、挂衣钩、卫生纸、洗手液等。城市公厕的建设应当考虑残疾人、老年人、儿童等特殊群体的需求，设置无障碍设施和儿童专用设施。第八条建设程序新建、改建、扩建城市公厕，应当按照国家和地方有关规定办理规划、建设等审批手续。城市公厕的设计和施工应当符合国家和地方有关标准和规范，由具有相应资质的单位承担。城市公厕建设项目竣工后，应当按照规定组织验收，验收合格后方可投入使用。未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。第九条补建与改造对不符合规划要求或者建设标准的现有公厕，城市人民政府应当制定改造计划，逐步进行改造和补建。改造和补建的公厕应当符合本办法第七条规定的建设标准和要求。第三章维护与管理第十条维护责任公厕管理单位应当建立健全公厕维护管理制度，明确维护责任，确保公厕的正常使用和卫生达标。公厕管理单位应当按照国家和地方有关规定，对公厕进行定期维护和保养，及时维修损坏的设施设备，保持公厕的完好状态。公厕管理单位应当加强对公厕的卫生管理，定期对公厕进行清扫、消毒，保持公厕的清洁卫生。第十一条卫生标准城市公厕应当达到以下卫生标准：公厕内地面、墙壁、门窗、便器、洗手台等设施设备清洁卫生，无积水、无污渍、无异味。公厕内通风良好，光线充足，空气清新。公厕内配备的卫生纸、洗手液等用品应当保持充足，及时补充。公厕内的粪便应当及时清运，化粪池应当定期清掏，防止粪便外溢。第十二条服务要求公厕管理单位应当在公厕入口处设置明显的标识牌，标明公厕的开放时间、管理单位、监督电话等信息。公厕管理单位应当安排专人负责公厕的管理和服务工作，管理人员应当佩戴标志，文明服务，热情引导。公厕的开放时间应当满足群众的如厕需求，鼓励公厕实行24小时开放。因特殊情况需要暂时关闭公厕的，应当提前公示，并采取临时措施解决群众如厕问题。公厕管理单位应当在公厕内设置文明如厕提示牌，引导群众文明如厕，爱护公厕设施设备。第十三条设施管理公厕管理单位应当加强对公厕设施设备的管理，建立设施设备档案，定期对设施设备进行检查和维护，确保设施设备的正常运行。公厕内的设施设备应当保持完好，如有损坏，应当及时维修或者更换。公厕管理单位应当节约用水、用电，推广使用节水、节能型设施设备。第十四条粪便处理公厕的粪便应当排入城市污水管网或者化粪池，经过处理后达标排放。化粪池的清掏应当由具有相应资质的单位承担，清掏的粪便应当进行无害化处理，防止污染环境。第四章使用与监督第十五条使用规定公民使用公厕应当遵守公厕管理规定，爱护公厕设施设备，保持公厕清洁卫生。公民使用公厕应当文明如厕，不得在公厕内随地吐痰、乱扔垃圾、乱涂乱画、吸烟等。公民使用公厕应当按照规定的收费标准缴纳费用（如有），不得拒付或者少付费用。第十六条监督检查城市人民政府市容环境卫生行政主管部门应当加强对城市公厕的监督检查，建立健全监督检查制度，定期对城市公厕的建设、维护和管理情况进行检查。监督检查可以采取现场检查、书面检查、抽样检测等方式进行。检查人员在执行监督检查任务时，应当出示执法证件，被检查单位和个人应当予以配合，不得拒绝或者阻挠。城市人民政府市容环境卫生行政主管部门应当建立城市公厕管理信息系统，对城市公厕的建设、维护和管理情况进行动态管理。第十七条投诉举报公民、法人和其他组织对城市公厕管理工作中的违法行为，有权向城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其他有关部门投诉举报。城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其他有关部门应当建立健全投诉举报制度，公布投诉举报电话、邮箱等联系方式，及时处理投诉举报事项，并将处理结果反馈给投诉举报人。第十八条考核评价城市人民政府市容环境卫生行政主管部门应当建立城市公厕管理考核评价制度，对公厕管理单位的管理工作进行考核评价。考核评价结果应当作为公厕管理单位奖惩的重要依据，并向社会公布。对考核评价优秀的公厕管理单位，给予表彰和奖励；对考核评价不合格的公厕管理单位，责令限期整改，逾期不整改或者整改仍不合格的，依法予以处罚。第五章法律责任第十九条违反规划与建设规定的法律责任违反本办法第六条规定，未按照规划要求建设公厕的，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门责令限期改正，逾期不改正的，处1万元以上5万元以下的罚款。违反本办法第八条规定，新建、改建、扩建城市公厕未办理规划、建设等审批手续，或者未按照规定组织验收的，由城市人民政府自然资源、住房城乡建设等部门按照有关法律法规的规定予以处罚。第二十条违反维护与管理规定的法律责任公厕管理单位违反本办法第十条、第十一条、第十二条、第十三条、第十四条规定，未履行维护管理职责，导致公厕卫生不达标、设施设备损坏或者影响正常使用的，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门责令限期改正，逾期不改正的，处500元以上5000元以下的罚款；情节严重的，处5000元以上2万元以下的罚款。公厕管理单位违反本办法第十二条第三款规定，未按照规定开放公厕或者擅自关闭公厕的，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门责令限期改正，逾期不改正的，处1000元以上1万元以下的罚款。第二十一条违反使用规定的法律责任公民违反本办法第十五条规定，损坏公厕设施设备、在公厕内随地吐痰、乱扔垃圾、乱涂乱画、吸烟等的，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门责令改正，处50元以上200元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。公民违反本办法第十五条第三款规定，拒付或者少付公厕使用费的，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门责令限期缴纳，逾期不缴纳的，处应缴费用1倍以上3倍以下的罚款。第二十二条行政机关及其工作人员的法律责任城市人民政府市容环境卫生行政主管部门和其他有关部门的工作人员在城市公厕管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六章