中国石化全员安全记分管理办法(试行)

中国石化全员安全记分管理办法(试行)第一章总则第一条为深入贯彻落实“人民至上、生命至上”理念，强化全员安全责任意识，规范安全行为，防范化解安全风险，依据《中华人民共和国安全生产法》《中央企业安全生产监督管理办法》等法律法规，结合中国石化安全生产实际，制定本办法。第二条本办法适用于中国石化总部及所属各企事业单位（以下简称“各单位”）全体从业人员（以下简称“员工”），包括与企业建立劳动关系的合同制员工、劳务派遣人员、业务外包人员，以及在企业生产经营场所内从事作业活动的外来施工、参观、学习等人员（以下简称“相关方人员”）。第三条全员安全记分管理遵循“全员覆盖、分级管理、动态记录、教育引导”原则：（一）全员覆盖：所有在企业生产经营场所内活动的人员均纳入记分范围，确保安全责任无盲区；（二）分级管理：根据岗位风险、行为后果等因素，对不同类型的安全违规行为设定差异化记分标准；（三）动态记录：依托信息化系统实时记录安全行为，实现记分数据可追溯、可分析；（四）教育引导：将记分结果与教育培训、考核激励挂钩，推动从“被动约束”向“主动合规”转变。第四条各单位应将安全记分管理纳入安全生产责任制体系，与岗位安全责任清单、安全生产考核等制度有机衔接，形成“行为约束—记分警示—整改提升”的闭环管理机制。第二章记分规则与标准第五条安全记分以自然年度为周期（1月1日至12月31日），满分12分。周期内累计记分达到或超过12分的，触发相应处理措施；周期结束后，记分自动清零（重大安全责任事故相关记分除外，具体按本办法第四章规定执行）。第六条安全违规行为根据严重性分为四类，对应不同记分标准：（一）轻微违规行为（记1-3分）指违反基本安全规范，但未直接引发安全风险或后果轻微的行为，包括但不限于：1.进入生产作业区域未正确佩戴或使用劳动防护用品（如安全帽未系下颌带、护目镜未佩戴）；2.作业现场工具、物料未按定置管理要求摆放，堵塞安全通道或消防设施；3.临时用电线路未按规定架空或采取保护措施，绝缘层轻微破损；4.安全警示标识、设备状态牌未及时更新或标识模糊；5.参加安全培训迟到、早退或未按要求完成线上安全学习课时（单次缺课≤2课时）。（二）一般违规行为（记4-6分）指违反关键安全规程，可能引发安全风险或造成较小损失的行为，包括但不限于：1.未按规定办理作业许可（如临时用电、动土作业）即开展作业，或作业许可内容与实际作业不符；2.设备设施操作未执行“三查四定”（查设计漏项、查工程质量、查未完工程；定任务、定人员、定时间、定措施），或未按操作规程进行日常巡检；3.危险化学品存储未做到“五双”管理（双人收发、双人记账、双人双锁、双人运输、双人使用），或标识与实际物质不符；4.应急物资（如灭火器、急救箱）未按规定定期检查、维护，导致失效或缺失；5.安全培训考试不合格（单次考试分数＜80分）或伪造培训记录（未实际参与但签字确认）。（三）严重违规行为（记7-9分）指违反核心安全制度，可能直接导致事故或造成较大损失的行为，包括但不限于：1.特种作业人员未持有效证件上岗（如电工证、焊接与热切割作业证过期）；2.未执行“上锁挂牌”（LOTO）程序即进行设备检修、维护，或擅自拆除、移动安全联锁装置；3.易燃易爆场所使用非防爆电气设备，或违规携带火种、手机进入受限空间；4.危险作业（如盲板抽堵、吊装作业）未落实监护责任，监护人员擅离现场或未携带应急装备；5.瞒报、漏报一般安全事件（如设备故障停机≥2小时、轻微泄漏未造成环境污染）。（四）重大违规行为（记10-12分）指违反法律、法规或企业保命条款，直接导致事故或重大安全风险的行为，包括但不限于：1.未经审批擅自变更工艺参数、设备运行条件，或篡改DCS/PLC系统数据；2.违规开展动火、受限空间等高风险作业，未检测有毒有害气体浓度或氧含量即进入作业；3.发生事故（如火灾、爆炸、人员轻伤及以上）后未按规定时限上报，或伪造事故现场、阻碍调查；4.故意破坏安全设施（如消防栓、可燃气体报警器）或篡改安全监测数据；5.酒后上岗、疲劳作业（连续作业时间超过12小时）导致操作失误，或因违规指挥造成生产波动。第三章记分实施与管理第七条记分实施主体为各单位安全管理部门（以下简称“安管部门”），基层单位（车间、站队）安全管理人员、班组长、现场监护人等为一线记分责任人。第八条记分流程：（一）发现违规：一线人员通过日常检查、隐患排查、视频监控等方式发现安全违规行为，应立即制止并记录现场情况（包括时间、地点、人员、行为描述、证据材料如照片、视频、书面记录等）；（二）调查核实：安管部门收到报告后，应在3个工作日内完成调查，确认违规事实、责任主体及行为等级；（三）告知确认：经核实的记分事项，由安管部门通过书面通知（或信息化系统推送）告知被记分人，被记分人应在2个工作日内签字确认；无正当理由拒不签字的，由2名以上现场证人签字证明，视为已告知；（四）记录归档：确认后的记分信息录入企业安全管理信息系统（以下简称“系统”），同步关联个人安全档案，保存期限为3年（重大违规行为记录永久保存）；（五）公示监督：各单位应通过内部公告栏、企业微信等渠道定期公示记分情况（隐去个人敏感信息），接受全体员工监督。第九条相关方人员记分由业务承接单位（如工程管理部门、项目指挥部）负责实施，记分结果同步推送至相关方单位及其上级管理部门，纳入合作单位安全信用评价。第十条信息化系统应具备以下功能：（一）实时记录：支持移动端（如手机、PDA）现场录入违规信息，自动生成记分电子凭证；（二）统计分析：按部门、岗位、行为类型等维度生成记分统计报表，为安全管理决策提供数据支撑；（三）预警提醒：当个人记分累计达到6分、9分时，系统自动向本人及直接上级发送预警信息；（四）数据共享：与人力资源系统、培训管理系统对接，实现记分结果与考核、培训联动。第四章记分结果应用第十一条记分结果作为员工绩效评价、岗位调整、评优评先、职业发展的重要依据，具体应用如下：（一）日常管理1.累计记分1-3分：由直接上级进行提醒谈话，责令作出书面检查，取消当季度“安全之星”评选资格；2.累计记分4-6分：由基层单位安管部门组织专项安全培训（不少于8课时），培训合格后方可上岗；扣减当季度安全绩效奖金的20%；3.累计记分7-9分：由单位安管部门组织脱产安全培训（不少于16课时），经考核合格后重新上岗；扣减当年度安全绩效奖金的30%；取消年度“先进个人”“技术能手”等荣誉评选资格；4.累计记分10-12分：暂停工作，接受公司级安全培训（不少于32课时），经理论与实操考核合格后，由安管部门评估上岗资格；扣减当年度全部安全绩效奖金；一年内不得晋升职务、职级；（二）岗位调整1.一个记分周期内累计记分≥12分的，视情节调整至低风险岗位；2.连续两个记分周期累计记分≥12分的，取消特种作业、关键岗位任职资格；3.因重大违规行为（记10-12分）导致事故的，按《中国石化职工处分规定》给予行政处分，情节严重的解除劳动合同。（三）相关方管理相关方人员一个记分周期内累计记分≥6分的，由业务承接单位向其所属单位发送《安全风险警示函》；累计记分≥12分的，列入“黑名单”，1年内不得参与本单位任何项目；累计记分导致事故的，依法追究相关方单位责任并终止合作。第五章申诉与复核第十二条被记分人对记分结果有异议的，可在收到记分通知5个工作日内，向所在单位安管部门提出书面申诉，说明理由并提供相关证据。第十三条安管部门应在收到申诉材料10个工作日内，组织由安全、法律、工会等部门人员组成的复核小组进行调查核实，形成复核意见并书面反馈申诉人。复核期间，原记分决定暂不执行。第十四条复核认定记分有误的，应立即撤销或变更原记分决定，并在系统中修正记录；认定记分无误的，维持原决定并向申诉人解释说明。第十五条对复核结果仍有异议的，可向所属企业安全总监或上级安管部门申请二次复核，二次复核为最终结论。