《重庆市典型生态系统生态产品价值测算技术规范编制说明》

《重庆市典型生态系统生态产品价值测算技术规范》

（编制说明）

《重庆市典型生态系统生态产品价值测算技术规范》

编制课题组

2023年3月

1编制背景

十九大以来，“绿水青山就是金山银山的理念”作为习近平生态文明思想的

核心得到广大人民拥护，成为正确处理生态保护与经济发展关系、大力推进我国

生态文明建设的根本遵循。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》、

《生态文明体制改革总体方案》等文件强调要在保护好生态前提下，积极发展多

种经营，把生态效益更好转化为经济效益、社会效益，构建生态产品价值实现机

制。2020年11月，习近平总书记在南京主持召开全面推动长江经济带发展座谈会

时强调，要加快建立生态产品价值实现机制，让保护修复生态环境获得合理回报，

让破坏生态环境付出相应代价。2021年4月，中共中央办公厅、国务院办公厅印

发了《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》，要求着力构建绿水青山转

化为金山银山的政策制度体系，推动形成具有中国特色的生态文明建设新模式。

为贯彻党中央、国务院关于建立健全生态产品价值机制的重大部署。《重庆

市生态环境保护“十四五”规划》提出，要探索建立生态产品价值实现机制，因

地制宜发展特色经济，将生态产品转化生态效益。探索建立生态产品价值核算和

指标体系，支持开展生态产品价值实现机制试点，形成可复制、可推广的生态产

品价值实现新模式。《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》指出，要构建绿色产

业体系，开展绿色发展试验示范。联合打造绿色技术创新中心，推行绿色产品优

先。支持探索绿色发展新模式，在生态产品价值实现、生态保护和补偿、绿色金

融等领域先行先试、尽快突破，实施生态用地改革创新，探索建立指标评价、价

值转化等体系。《重庆市自然资源保护和利用“十四五”规划》也明确指出，要

统筹推进自然资源资产产权制度改革，深入推进自然资源资产有偿使用，建立完

善生态产品价值实现机制。重庆市生态环境局印发了重庆市“碳惠通”生态产品

价值实现平台管理办法（试行）的通知，以此加快建立政府主导、企业和社会各

界参与、市场化运作、可持续的生态产品价值实现平台。建立生态产品价值实现

机制，是践行“两山”理论的重要举措，是完善主体功能区战略和制度的重要途

径，对于科学有效挖掘生态价值、建立保护生态环境就是生产力的利益导向机制、

推进经济社会发展与生态环境的可持续高质量发展。开展重庆市典型区域生态产

品价值测算，具有以下重要意义：

（1）引领绿色经济发展，巩固生态文明建设

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生态环境问题本质上也是发展问题，立足于实现生态价值能够有效倒逼和激

励经济结构调整。能够促进产业结构转型优化，建立资源节约型、环境友好型产

业新体系。同时是继续深化生态文明体制改革和实现绿色发展的生态文明建设理

念，实现经济社会发展全面绿色转型发展。

（2）以量化价值助力“两山”转换，打赢脱贫攻坚战

困地区与重点生态功能区高度叠加，通过因地制宜，精准施策，探索生态产

品配额交易、生态补偿、生态转移支付、生态产品开发等多种生态产品价值实现

方式，有利于在“保生态”中“促脱贫”，推动贫困的生态资源富集地区的绿色

发展，让贫困人口从生态建设与修复中得到更多实惠。

（3）破解经济与环境矛盾，保障地区生态安全格局

生态产品价值理念及实践从根本上突破经济发展与保护环境之间的对立，使

环境保护成为经济发展新的“增长极”、经济发展成为环境保护的内生动力。生

态有价，而且保护生态能够实现价值，这一理念的转变，不仅使保护生态环境不

再是政府和市场主体的负担，而且成为经济发展新的增长点，成为创造和获取价

值的一种新路径，有效破解经济发展与环境保护之间的矛盾，保障区域生态发展

安全格局。

（4）助推生态产品价值实现机制

推进“绿水青山与金山银山双向转化”的升级模式，实现社会经济发展与生

态环境质量双提升，既是生态文明建设的重大需求，也是高质量发展的必然选择。

生态产品价值实现是绿色发展的重要组成部分，既强调了把生态优势转化为经济

优势，也强调生态保护能够获得回报。建立科学合理、普遍适用和各界认可的生

态产品价值核算技术方法，让作为生态环境及生态产品的“绿水青山”能够量化，

是探索生态产品价值实现的有效路径。

2必要性和可行性

1.必要性

（1）“绿水青山就是金山银山”理念的政策和制度创新要求

“两山”理念明确了要以生态保护为前提，把生态效益转化为经济效益、社

会效益，构建完善的生态产品价值实现机制。《中共中央关于制定国民经济和社

会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》明确指出:“建立生态

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产品价值实现机制，完善市场化、多元化生态补偿”。《生态文明体制改革总体方

案》、《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》等文件也提出，要实现对生

态产品价值与市场价值的转化。在生态文明建设理论背景下，以实现生态产品价

值机制为目标，围绕生态产品开展具体可行的实践与探索，是构建国家生态安全

格局和践行“两山”理念的政策和制度创新要求。

（2）生态产品价值机制实现和生态产品价值测算要求

为响应党中央提出的“关于建立健全生态产品价值实现机制的意见”，重庆

市生态环境规划提出要因地制宜发展生态特色经济，将生态产品效益转化为经济

效益，探索建立完善生态产品价值实现机制。然而要实现生态产品价值化，要明

确什么是生态产品?生态产品类型有哪些?什么状况下才能生产生态产品?只有回

答好这几个问题，才能建立完善生态产品价值实现机制。

生态产品作为“新概念”，相对于传统（劳动）的产品存在差异。传统经济

学中，被认为只有人们使用工具（通过劳动）生产出来的物品才能称为“产品”。

但生态文明建当下，生态产品从需求角度给予重新定义,即在达到特定生态环境

质量标准下为人类生存发展服务所必须的产品。虽然浙江、深圳等省市相继制定

了符合地区特色的地方性生态产品价值核算规范，并开展了具体实践。但它们的

规范主要注重于测算生态产品总值（GEP），均未对生态产品状况（是否符合生

态产品标准）做出回答。因此，编制《典型生态系统生态产品价值测算技术规范》，

对重庆市典型生态系统的生态产品价值进行测算，回答了什么是生态产品，生态

产品类型有哪些以及产品价值是多少，对重庆市典型生态系统生态产品提升、管

理和保护，以及实现重庆市生态产品价值机制具有重要意义。

2.可行性

（1）工作支撑

制定《典型生态系统生态产品价值测算技术规范》，需要对重庆市典型生态

系统的生态环境现状以及区域系统所能提供的生态产品类型进行系统的了解和

分析。

本项目负责人为统筹协调制定适用于重庆典型生态系统生态产品价值测算

的相关工作，已成立了以重庆市生态环境科学研究院（中国环境科学研究院西南

分院）为主要成员的典型生态系统生态产品价值测算技术规范制定与研究课题组，

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同时还承担良好生态本底认定技术规程、生态系统生态产品界定技术体系等研究

课题，熟悉重庆市典型生态系统的生态环境现状、生态产品指标体系、以及生态

产品状况。

（2）技术支撑

本项目依托重庆市生态环境局《良好生态本底与生态产品价值实现协同创新

研究及示范》项目开展相关工作。

3国内外研究现状

生态产品是人类植根于生态系统获取的生态物质产品、生态调节和精神文化

服务的总称[1]。生态产品作为21世纪的新概念，生态产品价值测算研究起源于

生态系统服务价值评价。总结国内外相关研究，国外研究起步较早，国内研究起

步较晚但发展迅速。

1.国外研究现状

Daily[2]、Costanza[3]等最早进行了生态系统服务功能价值研究，提出基于土

地利用本底特征的生态系统服务当量因子。2000年，千年生态系统评估

（MillenniumEcosystemAssessment，MA）计划正式将生态系统服务分类型进行

统一划分（供给服务、调节服务、文化服务和支撑服务）为四类，为全球范围开

展生态系统服务功能评价提供统一范式[4]，并将生态学保护目标融入经济社会决

策中。后来，生态系统服务价值评估受到众多国家重视并广泛流行起来。英国建

立生态系统服务评估的完整体系，美国环保部门展开了最终生态系统产品和服务

分类体系等，并从理论框架上对不同生态系统服务的评估方法进行探索[5、6]。目

前，如何将生态系统产生的生态效益纳入到社会经济发展体系，实现生态产品经

济效益已成为各国政府和社会关心的热门课题。

2.国内研究现状

国内对生态系统服务价值研究起步较晚，欧阳志云、谢高地等一批学者最先

对中国生态系统服务类型和价值评估进行了研究。随着“两山”理念的提出，政府

强调了将绿水青山变为金山银山的发展理念，生态产品概念也由此产生。早期的

生态产品强调了对生态产品概念和内涵的理解，以及对生态环境非消耗性产品的

利用与保护。2010年12月，国务院印发的《全国主体功能区规划》首次从国家

顶层设计层面提出生态产品权威概念并对生态产品定义界定。后期增加了生态产

品的市场流通和交易定价，如农产品、林产品以及水产品等，突出了生态产品的

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市场价格以及流通。随后，更多的研究学者将生态产品引向了休闲、美学等方面，

并通过机会成本等方法将生态环境“无形”生态产品的非货币化价值显性化。这进

一步完善了生态产品的类别，同时也体现了不同类型生态产品价值实现机理的差

异性。

生态系统的复杂性和生态系统生态产品价值的多维性，给生态产品价值测算

带来不少困难[7]。目前，我国的生态产品价值测算方法发展已较为成熟。市场价

值法、影子工程法、代替成本法、旅行费用法、机会成本法、条件价值法等作为

主要学术评估方法用于生态产品价值测算。如王美等[8]运用市场价值法、机会成

本法、影子价格法对辽宁省农田防护林生态系统服务价值进行核算。胡喜生等[9]

运用代替成本法对福州市土地生态系统服务价值进行核算。田义超等[10]运用机会

成本法、影子价格法和影子工程法对赤水河流域生态系统服务进行核算。测算方

法上总体形成了方案多样、灵活实用特征。

近年来，国内多地相继展开了有关生态产品价值总值核算的实验试点和方案

编制的探索工作，包括经济水平发展较高的地区以及经济欠发达的地区或重要生

态功能区。浙江丽水作为全国生态产品价值实现试点研究的典型示范区，优先发

展研究生态产品价值评估体系。重庆市印发《重庆市实施横向生态补偿提高森林

覆盖率工作方案（试行）》，通过对森林的补偿与保护，探索建立基于森林覆盖率

指标交易的生态产品价值实现机制，形成区域生态保护与经济社会发展的良性循

环。同时也包括了生态修复治理推动生态产品价值转化的研究案例。如江西省寻

乌县通过对3个废弃矿山的综合治理，采用“宜林则林、宜耕则耕、宜水则水”

等适宜性措施，使得废弃矿山重现绿水青山。并通过“生态+旅游”实现“绿”、

“游”融合发展，年接待游客约10万人次，旅游收入超过1000万院，带动周边

村民收入，推动了生态产品价值的实现。因此，在绿水青山理念下，促进生态产

品价值转化为社会经济效益，实现生态产品价值机制是我国生态可持续发展的大

方向，同时也是生态文明建设的本质要求。

4编制原则

在我国现有的生态产品体系下，针对《陆地生态系统生产总值（GEP）核算

技术指南》、《生态产品价值核算规范》（试行）、《森林生态系统服务功能评估规

范》、《湿地生态系统服务评估规范》以及重庆市典型生态系统本底特征，对其生

态产品实物量和价值测算方法进行确定。形成《典型生态系统生态产品价值测算

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技术规范》。

在满足科学性、客观性和准确性的基础上，建立具有普适性、可操作性和可

比性的测算方法和技术规范。从而真实地反映重庆市典型生态系统生态产品状况，

为生态产品机制的实现供技术支撑和保障。

5编制过程

2022年5月，重庆市生态环境科学研究院牵头承担重庆生态环境局科研项目

《良好生态本底与生态产品价值实现协同创新研究及示范》，要求编制典型生态

系统生态产品价值测算技术规范，由重庆市生态环境科学研究院负责。

重庆市生态环境科学研究院随即开展现场调研、资料收集、座谈交流等工作，

查阅国内外关于生态产品的文献资料，初步掌握生态产品实物量和价值测算的相

关指标、具体内容、相关流程等。经资料分析整理，结合国内外同类标准相关经

验，初步提出生态产品实物量和价值测算程序，形成《典型生态系统生态产品价

值测算技术规范》及编制说明草案。

随后，针对生态产品实物量和价值测算中可能存在的问题，以案例方式进行

预评估，并组织专家开展专题研讨会，分析典型生态系统生态产品实物量和价值

测算指标、标准的可行性。结合《重庆市良好生态本底认定技术规程》（征求意

见稿）、《重庆市典型生态系统生态产品界定技术体系》（征求意见稿），进一步形

成生态产品实物量和价值测算指标体系。

2022年7月，编制组完成了《典型生态系统生态产品价值测算技术规范》，并

征求了生态学、环境学、地理学等行业专家意见。2022年8月，《典型生态系统生

态产品价值测算技术规范》编制组申请团体标准立项并获准。2023年2月，《典型

生态系统生态产品价值测算技术规范》完成初稿并通过专家审查。

本规范的主要编制工作过程如下：

（1）2022年5月-7月，调研、起草阶段。结合文献调研与实地调研、根据生

态系统环境特点，了解、摸清生态产品实物量和价值测算的相关背景及研究现状，

明确研究意义，为后续研究奠定基础。

（2）2022年8月，根据重庆市特点，围绕农地生态系统、林地生态系统、湿

地生态系统等典型生态系统，分别从供给产品、调节服务、文旅服务等方面明确

生态产品类型范围，形成《典型生态系统生态产品价值测算技术规范》草案，并

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申请团体标准立项。

（3）2022年9月-10月，完成规范初稿。参考相关标准、以及相关资料文献，

构建农-林-湿生态系统生态产品价值测算技术规范，完成《典型生态系统生态产

品价值测算技术规范》初稿。

（4）2022年11月-2023年1月，选择案例区，根据编制《典型生态系统生态

产品价值测算技术规范》要求对案例区生态产品进行实物量和价值测算，对规范

涉及相关指标进行验证与完善。

（5）2023年2月，《典型生态系统生态产品价值测算技术规范》（初审稿）送

专家审查，根据专家意见对规程内容进行修改完善。

6编制依据

GB/T38582-2020森林生态系统服务功能评估规范

GB3838-2002地表水环境质量标准

GB15618-2018土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准

NY/T391-2021绿色食品产地环境质量

LY/T2899-2017湿地生态系统服务评估规范

HJ633-2012环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）

HJ1171-2021全国生态状况调查评估技术规范—生态系统格局评估

HJ1272-2022生态保护修复成效评估技术指南（试行）

环办〔2011〕22号地表水环境质量评价办法（试行）

环办函〔2013〕320号流域生态健康评估技术指南（试行）

陆地生态系统生产总值（GEP）核算技术指南

7主要技术内容说明

本文件体例按照HJ526-2010《环境工程技术规范制订技术导则》和

GB/T20001.7-2017《标准编写规则第7部分：指南标准》的规定编制。

本文件包括前言、引言、范围、规范性引用文件、术语和定义、典型生态系

统生态产品价值测算程序、典型生态系统生态产品范围、典型生态系统生态产品

价值测算、不确定分析、附录等10部分内容。

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7.1适用范围

本文件规定了重庆市典型生态系统生态产品价值测算的工作程序、内容、方

法和技术要求。

本文件适用于重庆市境内的典型生态系统生态产品价值测算。

7.2规范性引用文件

说明了本文件编制参考的主要政策及标准规范。

7.3术语和定义

说明了本文件涉及的术语和定义。“典型生态系统”是根据生态系统含义结

合重庆市生态产品类型情况进行定义。“农地生态系统”“森林生态系统”“湿

地生态系统”是根据生态系统理论相关概念进行定义。“生态产品”根据《长江

经济带生态产品价值实现路径与对策研究》书籍相关概念进行定义。“物质产

品”“调节服务”“文旅服务”是根据《陆地生态系统生产总值（GEP）核算技

术指南（试用）》中相关概念进行定义。

7.4典型生态系统生态产品价值测算程序

对典型生态系统生态产品价值测算的具体流程、程序进行了确定和说明。

7.5典型生态系统生态产品范围

对典型生态系统生态产品的范围、类型、指标、含义等进行了确定。

7.6典型生态系统生态产品价值测算

对典型生态系统生态产品价值测算的具体标准、方法等进行了确定和说明。

7.7不确定分析

对典型生态系统生态产品价值测算结果可能存在的不确定性因素进行了说

明。

10

7.8附录

对典型生态系统生态产品价值测算各类型的数据来源进行了说明。

8生态产品现有类型及价值测算文件汇总

以下是目前国内已经发布的部分与本文件相关的技术指南、规范、标准，本

文件是在充分吸纳已有研究基础上，结合重庆市典型生态系统（农-林-湿生态系

统）特点确定本文件的生态产品范围和价值测算方法。

8.1陆地生态系统生产总值（GEP）核算技术指南（试用）

《陆地生态系统生产总值（GEP）核算技术指南（试用）》由生态环境部发

布，主要涉及的生态产品类型及含义见下表。

表1《陆地生态系统生产总值（GEP）核算技术指南（试用）》涉及生态产品类型及含义

一级指标二级指标指标说明

从农业生态系统中获得的初级产品，如稻谷、玉米、谷子、豆类、薯类、油料、

农业产品

棉花、麻类、糖类、烟叶、茶叶、药材、蔬菜、水果等。

林木产品、林产品以及与森林资源相关的初级产品，如木材、竹材、松脂、生漆、

林业产品

油桐籽等。

畜牧业产利用放牧、圈养或者两者结合的方式，饲养禽畜获得的产品，如牛、羊、猪、家

物质产品

品禽、奶类、禽蛋等。

利用水域中生物的物质转化功能，通过捕捞、养殖等方式取的水产品，如鱼类、

渔业产品

其他水生动物等。

生态能源生态系统中的生物物质及其所含的能量，如沼气、秸秆、薪柴、水能等。

其他用于装饰品的一些产品（例如动物皮毛）和花卉、苗木等。

生态系统通过其结构和过程拦截滞蓄降水，增强土壤下渗，涵养土壤水分和补充

水源涵养

地下水、调节河川流量，增加可利用水资源量的功能。

生态系统通过其结构与过程保护土壤、降低雨水的侵蚀能力，减少土壤流失的功

土壤保持

能。

防风固沙生态系统通过增加土壤抗风能力，降低风力侵蚀和风沙危害的功能。

海岸带防

生态系统减低海浪，避免或减小海堤或海岸侵蚀的功能。

护

洪水调蓄生态系统通过调节暴雨径流、削减洪峰，减轻洪水危害的功能。

生态系统吸收二氧化碳合成有机物质，将碳固定在植物和土壤中，降低大气中二

调节服务碳固定

氧化碳浓度的功能。

氧气提供生态系统通过光合作用释放出氧气，维持大气氧气浓度稳定的功能。

生态系统吸收、阻滤大气中的污染物，如SO、NOx、颗粒物等，降低空气污染浓

空气净化2

度，改善空气环境的功能。

生态系统通过物理和生化过程对水体污染物吸附、降解以及生物吸收等，降低水

水质净化

体污染物浓度、净化水环境的功能。

生态系统通过植被蒸腾作用和水面蒸发过程吸收能量、降低气温、提高湿度的功

气候调节

能。

物种保育生态系统为珍稀濒危物种提供生存与繁衍场所的作用和价值。

人类通过精神感受、知识获取、休闲娱乐和美学体验、康养等旅游休闲方式，从

休闲旅游

文化服务生态系统获得的非物质惠益。

景观价值生态系统为人类提供美学体验、精神愉悦，从而提高周边土地、房产价值的功能。

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8.2生态产品总值核算规范

《生态产品总值核算规范》（发改基础〔2022〕481号）由国家发展和改革

委员会、国家统计局发布，主要涉及的生态产品类型及含义见下表。

表2《生态产品总值核算规范》涉及生态产品类型及含义

一级指标二级指标指标说明

从自然生态系统中获得的野生初级农产品，如药材、蔬菜、水果

野生农产品

等。

农业产品

从集约化种植的生态系统中收获的初级农产品，如稻谷、玉米、

集约化种植农

豆类、油料、棉花、糖料作物、烟叶、茶叶、药材、蔬菜、水果

产品

等。

从自然生态系统中获得的林木产品、林产品以及与森林资源相关

野生林业产品

的初级产品，如木材、竹材、松脂、生漆、油桐籽等。

林业产品

集约化种植林从集约化管理的生态系统中获得的林木产品、林产品以及与森林

产品资源相关的初级产品，如木材、竹材、松脂、油桐籽等。

物质产品

牧产品放养牧产品利用放牧获得的牧产品，如牛、羊、奶类、野生禽蛋、蜂蜜等。

在陆域自然水体中通过捕捞获取的水产品，如鱼类、贝类、其他

野生渔产品

水生动物等。

渔业产品

集约化养殖渔在人工管理的水生态系统中，养殖生产的水产品，如鱼类、贝类、

产品其他水生动物等。

淡水资源生态系统对人英淡水供应的综合贡献。

生物质能来自于生态系统的枯轩、薪柴等。

从集约化管理的生态系统中获得的一些其他装饰产品和花弃、苗

其他物质产品

木、种子等。

生态系统通过其结构和过程拦裁滞善降水，增强土壤下渗，涵养

水源涵养土壤水分和补充地下水，调节河川流量，增加可利用水资源量的

功能。

生态系统通过其结构与过程保护土壤，降低雨水的侵蚀能力，减

土壤保持

少土壤流失的功能。

生态系统通过增加土壤抗风能力，降低风力侵蚀和风沙危害的功

防风固沙

能。

海岸带防护生态系统减低海浪，避免或减小海堤或海岸侵蚀的功能。

调节服务洪水调蓄生态系统通过调节暴雨径流、削减洪峰，减轻洪水危害的功能。

生态系统吸收二氧化碳合成有机物质，将碳固定在植物和土壤

固碳

中，降低大气中二氧化碳浓度的功能。

生态系统吸收、阻滤大气中的污染物，如SO、NOx、粉尘等，降

空气净化2

低空气污染浓度，改善空气环境的功能。

生态系统通过物理和生化过程对水体污染物吸附、降解以及生物

水质净化

吸收等方式，降低水体污染物浓度，净化水环境的功能。

生态系统通过植被蒸腾作用和水体蒸发过程吸收能量，调节温湿

局部气候调节

度的功能。

生态系统为人类提供旅游观光、娱乐、休养等服务，使其获得审

旅游康养

美享受、身心恢复等非物质惠益。

生态系统为人类提供业余时间的休闲、运动等服务，使其获得精

文化服务休闲游憩

神放松、心情愉悦等非物质惠益。

生态系统为人类提供美学享受，从而提高周边土地、房产价值，

景观价值

产生房屋销售和租赁过程中的自然景观溢价的功能。

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8.3生态系统生产总值(GEP)核算技术规范-陆域生态系统

《生态系统生产总值(GEP)核算技术规范-陆域生态系统》（DB33/T2274-2020）

由浙江省市场监督管理局发布，主要涉及的生态产品类型及含义见下表。

表3《生态系统生产总值(GEP)核算技术规范-陆域生态系统》涉及生态产品类型及含义

类别科目指标说明

从自然生态系统中获取的野生产品，或在不损坏自然生态系统稳定性和完整性的

直接利用供

前提下在自然生态系统中人工种养殖的产品，包括粮食、蔬菜、水果、肉、蛋、

给产品

奶、水产品等食物，以及药材、木材、纤维、淡水、遗传物质等原材料。

供给产品

人类以与自然相和谐的转化利用方式从直接利用供给产品中转化而来的生态产

转化利用供

品，包括可再生能源，如水电、秸秆发电等（光伏、风电、地热能和垃圾发电除

给产品

外）。

自然生态系统通过林冠层、枯落物层、根系和土壤层拦截滞蓄降水，增强土壤下

水源涵养

渗、蓄积，从而有效涵养土壤水分、调节地表径流和补充地下水的功能。

自然生态系统通过林冠层、林下植被、枯落物层、根系等各个层次消减雨水对土

土壤保持

壤的侵蚀力，增加土壤抗蚀性从而减少土壤流失、保持土壤的功能。

自然生态系统依托其特殊的水文物理性质，通过吸纳大量的降水和过境水，蓄积

洪水调蓄

洪峰水量，削减并滞后洪峰，以缓解汛期洪峰造成的威胁和损失的功能。

水环境净化自然生态系统吸纳和转化水体污染物，从而降低污染物浓度，净化水环境的功能。

调节服务

自然生态系统吸收、过滤、分解降低大气污染物，从而有效净化空气，改善大气

空气净化

环境的功能。

自然生态系统通过植物光合作用吸收大气中二氧化碳合成有机物，将碳固定在植

固碳

物或土壤中的功能。

释氧自然生态系统通过植物光合作用释放氧气，维持大气氧气稳定的功能。

自然生态系统通过植被蒸腾作用、水面蒸发过程吸收太阳能，从而调节气温、改

气候调节

善人居环境舒适程度的功能。

以自然生态系统以及与其共生的历史文化遗存为主要景观，以保护生态环境为前

文化服务生态旅游

提，采取生态友好方式，开展的知识获取、休闲娱乐并获得心身愉悦的旅游方式。

8.4生态产品总值核算技术规范

《生态产品总值核算技术规范》（DB11/T2059-2022）由北京市市场监督管

理局发布，主要涉及的生态产品类型及含义见下表。

表4《生态产品总值核算技术规范》涉及生态产品类型及含义

一级指标二级指标指标说明

从自然生态系统中获得的野生初级农产品，如药材、蔬菜、水果、食用

野生农产品

菌等。

农产品

集约化种植从集约化种植的生态系统中收获的初级农产品，如稻谷、小麦、玉米、

农产品薯类、豆类、油料、棉花、药材、蔬菜、水果、食用菌等。

从自然生态系统中获得的林木产品、林产品以及与森林资源相关的初级

野生林产品

产品，如木材、竹材、干果等。

物质供给林产品

集约化种植从集约化管理的森林生态系统中获得的林木产品、林产品以及与森林资

林产品源相关的初级产品，如木材、竹材、干果等。

放养畜牧产利用放牧等形式获得的畜牧产品，如牛、羊、猪、家禽、奶类、禽蛋、

畜牧产品

品蜂蜜等。

渔产品野生渔产品在陆域自然水体中通过捕捞获取的水产品，如鱼类、其他水生动物等。

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集约化养殖在人工管理的水生态系统中养殖生产的水产品，如鱼类、其他水生动物

渔产品等。

生物质能源等其他物质其他由生态系统产生并为人类最终使用的物质产品，如秸秆、薪柴等。

生态系统通过其结构和过程拦截滞蓄降水，增强土壤下渗，涵养土壤水

水源涵养

分和补充地下水、调节河川流量，增加可利用水资源量的功能。

生态系统通过其结构与过程保护土壤、降低雨水的侵蚀能力，减少土壤

减少泥沙淤积

流失，减少泥沙阻塞河道的功能。

生态系统通过保持土壤，减少氮、磷等土壤物质进入下游水体(包括河流、

面源削减

湖泊、水库等)，减少下游水体的面源污染的功能。

洪水调蓄生态系统通过调节暴雨径流、削减洪峰，减轻洪水危害的功能。

生态系统通过有机体吸收二氧化碳合成有机物质、水体溶解二氧化碳等

固定二氧化碳

过程，将大气中的二氧化碳固定，以降低其在大气中浓度的功能。

调节服务

生态系统吸收、阻滤大气中的污染物如二氧化硫、氮氧化物、粉尘等)，

空气净化

降低空气污染浓度，改善空气环境的功能。

生态系统通过物理和生化过程对水体污染物（如化学需氧量、总氮、总

水质净化磷等）吸附、降解以及生物吸收等方式，降低水体污染物浓度、净化水

环境的功能。

生态系统通过植被蒸腾作用和水体蒸发过程吸收能量、调节温湿度的功

气候调节

能。

噪声消减生态系统通过植物反射和吸收声波能量，起到的消减交通噪音的功能。

防风固沙生态系统通过增加土壤抗风能力，降低风力侵蚀和风沙危害的功能。

旅游康养生态系统为人类提供旅游观光、科普教育、郊野运动、身心休养等服务。

休闲游憩生态系统为人类日常业余时间提供的经常性休闲、健身等文体活动。

文化服务生态系统为人类提供美学体验、精神偷悦等服务，从而提高周边酒店客

景观增值房销售和房产使用价值，产生酒店客房和房产使用过程中的自然景观溢

价的功能。

8.5生态系统生产总值(GEP)核算技术规范

《生态系统生产总值(GEP)核算技术规范》（DB3201/T1041-2021）由南京市

市场监督管理局发布，主要涉及的生态产品类型及含义见下表。

表5《生态系统生产总值(GEP)核算技术规范》涉及生态产品类型及含义

一级指标二级指标指标说明

农业产品从传统的农业过程中，生产出来的农产品，如小麦、玉米等。

林业产品从传统的林业过程中，生产出来的林产品，如木材、林果等。

畜牧业产品从传统的畜牧业过程中，生产出来的畜牧产品，如鸡蛋、肉禽等。

生态物质

产品渔业产品从传统的渔业过程中，生产出来的渔产品，如鱼类等。

农林牧渔业衍从传统的农、林、牧、渔发展过程中，衍生出来的新产品，如豆油、菜油、特二

生产品粉等。

水资源产品指地球上具有一定数量和可用质量能从自然界获得补充并可利用的水资源。

自然生态系统通过林冠层、林下植被、枯落物层、根系等各个层次消减雨水对土

土壤保持

壤的侵蚀力，增加土壤抗蚀性从而减少土壤流失、保持土壤的功能。

自然生态系统通过林冠层、枯落物层、根系和土壤层拦截滞蓄降水，增强土壤下

水源涵养

渗、蓄积，从而有效涵养土壤水分、调节地表径流和补充地下水的功能。

水质净化自然生态系统吸纳和转化水体污染物，从而降低污染物浓度，净化水环境的功能。

自然生态系统通过植物光合作用吸收大气中二氧化碳合成有机物，将碳固定在植

调节服务

固碳释氧物或土壤中的功能。自然生态系统通过植物光合作用释放氧气，维持大气氧气稳

定的功能。

自然生态系统吸收、过滤、分解降低大气污染物，从而有效净化空气，改善大气

净化大气

环境的功能。

自然生态系统通过植被蒸腾作用、水面蒸发过程吸收太阳能，从而调节气温、改

调节气候

善人居环境舒适程度的功能。

14

自然生态系统依托其特殊的水文物理性质，通过吸纳大量的降水和过境水，蓄积

洪水调蓄

洪峰水量，削减并滞后洪峰，以缓解汛期洪峰造成的威胁和损失的功能。

生态文化人类从自然生态系统获得具有精神感受、休闲娱乐等的文化惠益。

大气环境维持人居环境生态系统服务指通过生态建设和环境管理等手段实现人居生态环境维护

与改善与改善，如大气环境维持与改善等。

水环境维持与人居环境生态系统服务指通过生态建设和环境管理等手段实现人居生态环境维护

人居文化

改善与改善，如水环境维持等。

服务

声环境维持与

声环境为人类提供舒适性服务的价值。

改善

绿地环境维持通过外界作用力或人为努力，使城市公共绿地等绿色生态空间维持在良好状态以

与改善及改善所具有的价值。

8.6生态系统生产总值核算技术规范

《生态系统生产总值核算技术规范》（DB36/T1402-2021）由江西省市场监

督管理局发布，主要涉及的生态产品类型及含义见下表。

表6《生态系统生产总值核算技术规范》涉及生态产品类型及含义

一级指标二级指标指标说明

从生态系统中获取的野生产品,或在不损坏生态系统稳定性和完整性的前提下在生

直接利用

态系统中人工种养殖的产品，包括粮食、蔬菜、水果、肉、蛋、奶、水产品等食物，

物质产品

物质产品以及药材、木材、纤维、淡水、遗传物质等原材料。

转化利用人类以与自然相和谐的转化利用方式从直接利用物质产品中转化而来的生态产品，

物质产品如水电、秸秆发电等。

生态系统通过其特有的结构与水相互作用，对降水进行截留、渗透、蓄积，并通过

水源涵养蒸散实现对水流、水循环的调控，主要表现在缓和地表径流、补充地下水、减缓河

流流量的季节波动、滞洪补枯等方面。

生态系统通过林冠层、林下植被、枯落物层、根系等各个层次消减雨水对土壤的侵

土壤保持

蚀力，增加土壤抗蚀性从而减少土壤流失、保持土壤的功能。

生态系统依托其特殊的水文物理性质，通过吸纳大量的降水和过境水，蓄积洪峰水

洪水调蓄

量，削减并滞后洪峰，以缓解汛期洪峰造成的威胁和损失的功能。

调节服务水体净化生态系统吸纳和转化水体污染物，从而降低污染物浓度的功能。

生态系统吸收、过滤、分解降低大气污染物，从而有效净化空气，改善大气环境的

空气净化

功能。

生态系统通过植物光合作用吸收大气中二氧化碳合成有机物，将碳固定在植物或土

固碳

壤中的功能。

释氧生态系统通过植物光合作用释放氧气，维持大气氧气含量稳定的功能。

生态系统通过植被蒸腾作用、水面蒸发过程吸收太阳能，从而调节气温、改善人居

气候调节

环境舒适程度的功能。

森林、湖泊、河流、海洋等生态系统以及与其共生的各类文化，为人类提供的开展

景观游憩

户外活动和旅游以及美学体验的功能。

以生态环境为背景，通过科学完整的方案，实现人们对自然信息的有效采集、整理、

文化服务教育

综合、转化的教育过程

依托于自然生态资源及其他基础设施，以消除疲劳、缓解压力、愉悦身心、养生休

康养

闲为目的而开展的度假、疗养、养老等活动。

参考文献

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2013,33(21):6747-6761.

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州大学学报(自然科学版)，2012，29(1):125-130．

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械学报，2019，50(11):312-322

16

目次

1编制背景................................................................................................................3

2必要性和可行性....................................................................................................4

3国内外研究现状....................................................................................................6

4编制原则................................................................................................................7

5编制过程................................................................................................................8

6编制依据................................................................................................................9

7主要技术内容说明................................................................................................9

8生态产品现有类型及价值测算文件汇总..........................................................11

参考文献.....................................................................................................................15

1编制背景

十九大以来，“绿水青山就是金山银山的理念”作为习近平生态文明思想的

核心得到广大人民拥护，成为正确处理生态保护与经济发展关系、大力推进我国

生态文明建设的根本遵循。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》、

《生态文明体制改革总体方案》等文件强调要在保护好生态前提下，积极发展多

种经营，把生态效益更好转化为经济效益、社会效益，构建生态产品价值实现机

制。2020年11月，习近平总书记在南京主持召开全面推动长江经济带发展座谈会

时强调，要加快建立生态产品价值实现机制，让保护修复生态环境获得合理回报，

让破坏生态环境付出相应代价。2021年4月，中共中央办公厅、国