《装备承制单位资格审查咨询服务规范》 团体标准编制说明

《装备承制单位资格审查咨询服务规范》

编制说明

一、任务来源及计划要求

编制任务来源于北京市军民融合协同创新协会（以下称军民融合

协会）。由西安信安保密技术研究所、******等单位共同承担团体标

准《装备承制资格认证咨询服务规范》标准制定。制定周期为一年。

二、编制情况

1、成立编制组

为了更好地完成文件编制任务，2021年10月成立团体标准编制

工作组，制定了编制计划，进行了任务分工，明确时间节点，提出明

确要求，项目主要编制人员和分工情况见表1。

表1项目主要人员情况表

姓名单位职称/职务承担的主要任务

高级工程师/

陈富军西安信安保密技术研究所项目总负责人

副所长

王伟西安信安保密技术研究所工程师标准主编人

梁青海西安信安保密技术研究所工程师参与标准编制

冯保红西安信安保密技术研究所高级工程师参与标准编制

雷斌西安信安保密技术研究所工程师/部长参与标准编制

敖蕾西安信安保密技术研究所工程师参与标准编制

冉忠西安信安保密技术研究所工程师参与标准编制

2、调研与资料收集

2021年10月，编制组进行了资料的收集整理和调研工作。根据

标准编制所需，编制组先后到相关的军工单位进行调研，了解他们在

保密体系建设方面的情况及遇到的问题，了解保密咨询服务的相关业

2

务情况。同时，也收集了国家保密的相关法律法规、部门规章、相关

文件、相关标准等。

3、完成团体标准编写大纲

编制组对收集的资料进行分析研究，对装备承制资格认证咨询服

务规范的适用范围、引用文件、基本要求等相关材料进行梳理、汇总

和分析研究，确立了标准编写的基本框架，编制完成了文件编写大纲。

4、完成团体标准初稿

2021年12月底编制组通过对各类军工资质咨询服务规范的服务

流程进行了解和学习，按照GB/T1.1关于标准编写的相关要求，起

草完成了“军工涉密业务咨询服务单位安全保密体系建设咨询服务规

范”团体标准初稿。

5、完成团体标准征求意见稿及编制说明

完成标准初稿后，编制组又反复讨论，对相关条文进行修改完善，

形成了标准征求意见稿，并起草了标准编制说明。

三、主要技术内容说明

1、整体情况说明

2015年4月20日印发的《中国人民解放军装备承制单位资格审

查管理规定》。规定了装备承制单位资格审查的审查内容、审查方式、

审查计划和审查程序，为我们开展保密体系建设咨询服务团体标准的

编制提供了依据和基础。

本标准包含8个部分：第1部分范围，说明了装备承制单位资格

审查咨询服务规范内容与适用范围。第2部分规范性引用文件，给出

3

了装备承制单位资格审查咨询服务规范适用文件。第3部分术语和定

义，列出了适用于装备承制单位资格审查咨询服务规范的术语和定

义。第4部分总则，介绍了装备承制单位资格认证咨询服务总体原则

和要求。第5部分基本要求，明确了咨询服务机构的资质要求、专业

人员要求、服务能力要求和质量保障能力要求。第6部分服务内容，

阐述了装备承制单位资格审查咨询服务15项主要内容。第7部分服

务流程，规定了装备承制单位资格审查咨询服务基本流程：前期沟通、

项目启动、现场调研、指导整改、现场预审查辅导、现场审查辅导。

第8部分咨询服务质量评估改进，说明了装备承制单位资格审查咨询

服务质量评估改进措施：服务满意度跟踪、咨询服务质量评价、服务

项目评估、服务质量持续改进。

2、标准适用范围

本标准主要针对装备承制单位资格审查工作，为其咨询服务提出

相应的要求。因此，本标准主要对装备承制单位资格审查咨询服务的

基本要求、服务流程、服务质量评估改进和达标评定等内容做出了规

定，帮助军工企事业单位在组织架构、管理制度、档案体系、信息系

统等方面达到标准要求，指导企事业单位快速通过装备承制单位资格

审查。

本标准适用于所有提供装备承制单位资格审查咨询服务机构及

申请装备承制资格的单位,可以有效规范咨询机构服务行为，提高咨

询服务质量及效果，有效提升供需双方的经济利益，对申请单位高标

准达到装备承制单位资格审查要求具有重要意义。

3、主要的术语和定义

4

为了便于相关人员理解，标准对装备、装备承制单位、装备承制

单位资格、装备承制单位资格审查、装备承制单位资格审查咨询服务

等术语做出了规定。其中“装备”出自《GJB1405A-2006装备质量

管理术语》“装备承制单位”“装备承制单位资格审查”出自《中国

人民解放军装备承制单位资格审查管理规定》、“装备承制单位资格”

是满足相应承制条件的单位，“装备承制单位资格审查咨询服务”是

为申请单位提供相关支持的服务过程。专业术语的规定可有效促进对

本规范的理解和实施。

4、关于资质要求

由于军工单位的特殊性，要求咨询机构具有合法性。咨询辅导机

构须依法成立，且取得统一社会信用代码证书的其他组织，同时具备

涉密业务咨询职能和提供涉密咨询服务所需的专业技术能力。

5、关于专业人员的要求

为保证咨询服务的专业性，我们提出专业人员的要求。咨询辅导

对人员能力要求高、需要具备专业能力而且需要具有相关实践经验。

另外，还要经过辅导相关能力的培训，取得讲师以上职称。

6、关于服务能力的要求

为确保咨询服务效果，我们提出服务能力的要求。这是经过多个

项目的辅导，根据我们实践经验总结提炼出来的基本经验。只有符合

这些要求才能满足企业需求，保证项目顺利实施。

7、关于保障服务能力

为保证咨询服务质量，我们提出质量保障能力要求。这是在长期

实践的基础上，对咨询机构提高体系咨询服务质量所需保障能力的经

验总结。

5

8、关于咨询服务流程

根据长期实践经验，严格按照这6个流程进行咨询服务，可以有

效提高咨询服务质量及效果，有效提升供需双方的经济利益，加快企

事业单位进入军方采购名录的效率。这6个流程中我们按照时间顺序

对每个阶段的主要工作内容进行逐项明确。

9、关于咨询服务质量评价

该评价方法分为满意度跟踪、质量评价、项目评估和持续改进四

项内容，方法科学合理、操作性强，能有效评价服务质量。

10、关于持续改进

该方法环环紧扣、操作性强，能及时发现和解决服务中的问题,

并及时进行优化，达到持续改进的目的。

四、采用国际先进标准的情况

本标准本标准按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：

标准化文件的结构和起草规则》的相关规定起草编写相关内容，确保

标准编写质量。

五、标准涉及的知识产权情况说明

无

六、与现行法律法规、标准的关系

本规范符合《中国人民解放军装备承制单位资格审查管理规定》，

GJB5713装备承制单位资格审查要求等法律法规和规章，和现行有

效标准相协调。

七、实施标准的要求和措施建议

本标准涉及军工资质咨询辅导行业，政策性强，应用场景比较复

6

杂。在标准的实施过程中，应积极收集反馈意见，及时发现标准的不

足之处，以利于今后对标准的修改和补充优化。建议军民融合协会在

该标准发布后，积极在行业内通过印发文件、组织培训的方式进行宣

贯，并配套专项资金予以支持。

八、修改或废止有关标准的建议及理由

无。

九、标准印刷数量建议

50份。

十、其他需说明的事项

无。

十一、参考资料清单

[1]《武器装备质量管理条例》

[2]《装备承制单位资格审查管理规定》

[3]《装备承制单位资格审查要求》

[4]《装备承制单位资格审查实施指南》

[5]《装备承制单位资格审查实施细则》

[6]《GJB9001C-2017质量管理体系要求》

[7]《军工保密资格认定工作指导手册》

7

团体标准

BMCA标准

编制说明

（征求意见稿）

标准名称：装备承制单位资格审查咨询服务规范

主编单位：西安信安保密技术研究所

参编单位：

1

《装备承制单位资格审查咨询服务规范》

编制说明

一、任务来源及计划要求

编制任务来源于北京市军民融合协同创新协会（以下称军民融合

协会）。由西安信安保密技术研究所、******等单位共同承担团体标

准《装备承制资格认证咨询服务规范》标准制定。制定周期为一年。

二、编制情况

1、成立编制组

为了更好地完成文件编制任务，2021年10月成立团体标准编制

工作组，制定了编制计划，进行了任务分工，明确时间节点，提出明

确要求，项目主要编制人员和分工情况见表1。

表1项目主要人员情况表

姓名单位职称/职务承担的主要任务

高级工程师/

陈富军西安信安保密技术研究所项目总负责人

副所长

王伟西安信安保密技术研究所工程师标准主编人

梁青海西安信安保密技术研究所工程师参与标准编制

冯保红西安信安保密技术研究所高级工程师参与标准编制

雷斌西安信安保密技术研究所工程师/部长参与标准编制

敖蕾西安信安保密技术研究所工程师参与标准编制

冉忠西安信安保密技术研究所工程师参与标准编制

2、调研与资料收集

2021年10月，编制组进行了资料的收集整理和调研工作。根据

标准编制所需，编制组先后到相关的军工单位进行调研，了解他们在

保密体系建设方面的情况及遇到的问题，了解保密咨询服务的相关业

2

务情况。同时，也收集了国家保密的相关法律法规、部门规章、相关

文件、相关标准等。

3、完成团体标准编写大纲

编制组对收集的资料进行分析研究，对装备承制资格认证咨询服

务规范的适用范围、引用文件、基本要求等相关材料进行梳理、汇总

和分析研究，确立了标准编写的基本框架，编制完成了文件编写大纲。

4、完成团体标准初稿

2021年12月底编制组通过对各类军工资质咨询服务规范的服务

流程进行了解和学习，按照GB/T1.1关于标准编写的相关要求，起

草完成了“军工涉密业务咨询服务单位安全保密体系建设咨询服务规

范”团体标准初稿。

5、完成团体标准征求意见稿及编制说明

完成标准初稿后，编制组又反复讨论，对相关条文进行修改完善，

形成了标准征求意见稿，并起草了标准编制说明。

三、主要技术内容说明

1、整体情况说明

2015年4月20日印发的《中国人民解放军装备承制单位资格审

查管理规定》。规定了装备承制单位资格审查的审查内容、审查方式、

审查计划和审查程序，为我们开展保密体系建设咨询服务团体标准的

编制提供了依据和基础。

本标准包含8个部分：第1部分范围，说明了装备承制单位资格

审查咨询服务规范内容与适用范围。第2部分规范性引用文件，给出

3

了装备承制单位资格审查咨询服务规范适用文件。第3部分术语和定

义，列出了适用于装备承制单位资格审查咨询服务规范的术语和定

义