2025年残疾人联合会工作总结

2025年残疾人联合会工作总结

2023年，残疾人联合会（以下简称“残联”）在各级党委、政府的坚强领导下，在社会各界的关心支持下，紧紧围绕残疾人事业发展目标，以“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”为工作主线，坚持“平等、参与、共享”的理念，着力推进残疾人事业各项重点工作，取得了显著成效。全年工作紧密围绕残疾人需求，不断强化服务体系建设，提升残疾人生活品质，促进残疾人事业发展，现将全年工作总结如下：

一、完善残疾人社会保障体系，提升残疾人生活质量

残疾人社会保障是残疾人事业发展的基础，也是实现残疾人平等、参与、共享的重要保障。2023年，残联积极推进残疾人社会保障体系建设，确保残疾人基本生活保障到位。

首先，加强残疾人社会保险工作。积极推动残疾人参加基本养老保险和基本医疗保险，通过政策宣传、入户走访等方式，提高残疾人对社会保险政策的知晓率。对符合条件的残疾人，协助其办理参保手续，确保残疾人享有基本的社会保障。例如，在2023年，全国已有超过2000万残疾人参加基本养老保险，参保率达到90%以上；超过1800万残疾人参加基本医疗保险，参保率达到92%。通过这些举措，有效缓解了残疾人因病、因老而致贫、返贫的风险。

其次，完善残疾人补贴制度。针对不同类别、不同需求的残疾人，制定差异化的补贴政策，确保残疾人基本生活得到保障。2023年，全国累计发放残疾人两项补贴（困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴）超过200亿元，惠及近1500万残疾人。在补贴发放过程中，残联积极与民政、财政等部门协调，简化申请流程，提高发放效率，确保补贴资金及时、足额到位。例如，在部分地区，残联通过“互联网+政务服务”平台，实现了残疾人补贴申请、审核、发放的“一站式”服务，大大提高了工作效率，也方便了残疾人办事。

再次，推进残疾人托养服务发展。针对残疾人托养服务需求不断增长的情况，残联积极推动托养服务机构建设，鼓励社会力量参与托养服务，探索多种形式的托养模式。2023年，全国新增托养床位超过10万个，累计托养床位超过50万个，能够满足约60%的残疾人托养需求。在托养服务中，残联注重提升服务质量，加强对托养机构的监管，确保残疾人在托养服务中享受到安全、舒适、专业的服务。例如，在部分地区，残联建立了托养服务评估体系，对托养机构的服务质量进行定期评估，并根据评估结果进行动态调整，确保托养服务质量不断提升。

二、加强残疾人康复服务，促进残疾人身心健康发展

残疾人康复是残疾人事业的重要组成部分，也是促进残疾人身心健康发展的重要手段。2023年，残联积极推进残疾人康复服务工作，不断提升康复服务水平和覆盖范围。

首先，完善康复服务体系。依托现有医疗卫生资源，建立健全覆盖城乡的残疾人康复服务体系，推进康复服务向社区延伸。2023年，全国已建立康复服务机构超过1万家，覆盖了全国90%以上的县（市、区），基本满足了残疾人康复服务需求。在康复服务中，残联注重提升服务专业性，加强对康复人员的培训，提高康复服务的质量和效果。例如，在部分地区，残联与高校、科研机构合作，建立了康复人才培养基地，为康复机构输送了大量专业人才。

其次，推进康复服务项目实施。针对不同类别、不同年龄段残疾人的康复需求，制定差异化的康复服务项目，确保残疾人享有公平、公正的康复服务。2023年，全国累计实施各类康复服务项目超过500万例，有效改善了残疾人的功能障碍，提高了残疾人的生活质量。例如，在部分地区，残联开展了“精准康复服务行动”，针对贫困残疾人、重度残疾人等重点人群，提供免费、精准的康复服务，取得了显著成效。

再次，加强康复服务信息化建设。利用“互联网+康复”模式，推进康复服务信息化建设，提高康复服务效率。2023年，全国已建立残疾人康复服务信息平台，实现了康复服务信息的互联互通，方便了残疾人办理康复服务。例如，在部分地区，残联开发了“康复服务APP”，残疾人可以通过手机预约康复服务，查询康复信息，大大提高了康复服务的便捷性。

三、促进残疾人就业，助力残疾人实现自立自强

残疾人就业是残疾人事业的重要任务，也是残疾人实现自立自强的重要途径。2023年，残联积极推进残疾人就业工作，不断拓宽残疾人就业渠道，提高残疾人就业率。

首先，加强就业服务体系建设。依托公共就业服务机构，建立健全覆盖城乡的残疾人就业服务体系，提供就业指导、职业培训、岗位推荐等服务。2023年，全国已建立残疾人就业服务机构超过2000家，覆盖了全国所有县（市、区），基本满足了残疾人就业服务需求。在就业服务中，残联注重提升服务质量，加强对残疾人就业服务人员的培训，提高就业服务的针对性和实效性。例如，在部分地区，残联开展了“残疾人就业援助行动”，为残疾人提供免费的职业培训、岗位推荐等服务，帮助残疾人实现就业。

其次，拓宽残疾人就业渠道。通过政府购买服务、税收优惠、补贴奖励等方式，鼓励企业吸纳残疾人就业，推动残疾人按比例就业。2023年，全国已有超过10万家企业吸纳残疾人就业，占全国企业总数的5%以上；超过200万残疾人实现按比例就业，占全国残疾人就业总数的60%以上。在拓宽残疾人就业渠道中，残联注重发挥社会组织的作用，鼓励社会组织参与残疾人就业工作，探索多种形式的就业模式。例如，在部分地区，残联与人力资源服务机构合作，建立了残疾人就业信息平台，为残疾人提供就业岗位信息，帮助残疾人实现就业。

再次，加强职业技能培训。针对残疾人职业能力不足的问题，开展针对性的职业技能培训，提高残疾人的就业竞争力。2023年，全国累计开展残疾人职业技能培训超过100万人次，有效提升了残疾人的职业技能。例如，在部分地区，残联与职业院校合作，开设了残疾人职业技能培训班，为残疾人提供免费的职业技能培训，帮助残疾人掌握一技之长，实现就业。

四、加强无障碍环境建设，促进残疾人平等参与社会生活

无障碍环境是残疾人平等参与社会生活的重要保障，也是残疾人事业发展的基础条件。2023年，残联积极推进无障碍环境建设，不断提升无障碍环境建设水平，为残疾人创造更加便利的生活环境。

首先，推进城市无障碍环境建设。在城市规划、建设、管理中，充分考虑残疾人的需求，推进城市道路、公共交通、公共服务场所等无障碍设施建设。2023年，全国已建成无障碍设施超过10万个，覆盖了城市主要公共服务场所，基本满足了残疾人出行、就医、办事等需求。在城市无障碍环境建设中，残联注重加强对无障碍设施的监管，确保无障碍设施能够正常使用。例如，在部分地区，残联建立了无障碍设施巡查制度，定期对无障碍设施进行巡查，发现问题及时整改，确保无障碍设施能够正常使用。

其次，推进农村无障碍环境建设。在农村道路、住房、公共服务场所等建设中，充分考虑残疾人的需求，推进农村无障碍环境建设。2023年，全国已建成农村无障碍设施超过5万个，覆盖了农村主要公共服务场所，基本满足了残疾人出行、就医、办事等需求。在农村无障碍环境建设中，残联注重发挥基层组织的的作用，鼓励基层组织参与无障碍环境建设，探索适合农村特点的无障碍环境建设模式。例如，在部分地区，残联与村委会合作，开展了农村无障碍环境建设项目，为残疾人家庭进行无障碍改造，帮助残疾人改善生活环境。

再次，加强无障碍信息交流建设。通过开发无障碍网站、提供无障碍信息交流设备等方式，推进无障碍信息交流建设，为残疾人提供更加便利的信息交流服务。2023年，全国已建立无障碍网站超过1000个，覆盖了主要公共服务领域，基本满足了残疾人获取信息的需求。在无障碍信息交流建设中，残联注重发挥科技的作用，利用“互联网+无障碍”模式，推进无障碍信息交流建设，提高无障碍信息交流的效率和便捷性。例如，在部分地区，残联开发了“无障碍信息交流APP”，为残疾人提供无障碍信息交流服务，帮助残疾人获取信息、交流感情。

五、加强残疾人文化体育建设，丰富残疾人精神文化生活

残疾人文化体育是残疾人事业的重要组成部分，也是丰富残疾人精神文化生活的重要手段。2023年，残联积极推进残疾人文化体育建设，不断提升残疾人文化体育建设水平，为残疾人创造更加丰富的精神文化生活。

首先，加强残疾人文化设施建设。在公共文化设施建设中，充分考虑残疾人的需求，推进公共图书馆、博物馆、文化馆等文化设施的无障碍化建设。2023年，全国已建成无障碍文化设施超过1000个，覆盖了主要公共文化设施，基本满足了残疾人文化需求。在残疾人文化设施建设中，残联注重提升文化设施的服务水平，为残疾人提供更加优质的文化服务。例如，在部分地区，残联在公共图书馆、博物馆、文化馆等文化设施中，设置了专门的无障碍阅览室、无障碍展览室等，为残疾人提供更加便利的文化服务。

其次，开展残疾人文化体育活动。通过举办残疾人文化艺术节、残疾人体育运动会等活动，丰富残疾人的精神文化生活，促进残疾人身心健康发展。2023年，全国已举办各类残疾人文化体育活动超过1000场次，参与残疾人超过100万人次，有效丰富了残疾人的精神文化生活。在残疾人文化体育活动中，残联注重提高活动的质量和水平，为残疾人提供更加精彩的文化体育活动。例如，在部分地区，残联举办了残疾人文化艺术节、残疾人体育运动会等活动，吸引了大量残疾人参与，取得了良好的社会效果。

再次，加强残疾人文化体育人才队伍建设。通过举办残疾人文化体育培训班、开展残疾人文化体育交流活动等方式，加强残疾人文化体育人才队伍建设，提高残疾人文化体育人才的专业水平。2023年，全国已举办残疾人文化体育培训班超过100期，培训残疾人文化体育人才超过1万人次，有效提升了残疾人文化体育人才的专业水平。在残疾人文化体育人才队伍建设中，残联注重发挥专业人才的作用，鼓励专业人才参与残疾人文化体育工作，探索适合残疾人特点的文化体育发展模式。例如，在部分地区，残联与专业文化体育机构合作，开展了残疾人文化体育交流活动，为残疾人文化体育人才提供了学习交流的机会。

六、加强组织建设，提升残联工作能力

残联组织是残疾人事业发展的领导核心，也是残疾人事业的重要保障。2023年，残联加强组织建设，不断提升工作能力，为残疾人事业发展提供坚强保障。

首先，加强残联组织自身建设。通过加强领导班子建设、加强干部队伍建设、加强基层组织建设等方式，不断提升残联组织的工作能力。2023年，全国已建立残联组织超过3万个，覆盖了全国所有县（市、区），基本满足了残疾人事业发展需要。在残联组织自身建设中，残联注重发挥党员的先锋模范作用，加强对党员的教育管理，提高党员的政治素质和业务能力。例如，在部分地区，残联开展了“党员先锋岗”活动，为党员提供展示平台，激励党员发挥先锋模范作用。

其次，加强党风廉政建设。通过加强党风廉政教育、加强党风廉政监督、加强党风廉政制度建设等方式，不断加强党风廉政建设，营造风清气正的工作环境。2023年，全国已开展党风廉政教育活动超过10万人次，有效提升了残联干部的廉洁自律意识。在党风廉政建设中，残联注重发挥纪检监察的作用，加强对残联干部的监督，确保残联干部廉洁奉公。例如，在部分地区，残联建立了纪检监察机构，加强对残联干部的监督，发现问题及时处理，确保残联干部廉洁奉公。

再次，加强信息化建设。通过建设残联组织信息平台、开发残联组织APP等方式，推进残联组织信息化建设，提高残联组织的工作效率。2023年，全国已建立残联组织信息平台超过1000个，覆盖了所有县（市、区），基本满足了残联组织的工作需要。在残联组织信息化建设中，残联注重发挥科技的作用，利用“互联网+残联”模式，推进残联组织信息化建设，提高残联组织的工作效率。例如，在部分地区，残联开发了“残联组织APP”，为残联干部提供工作平台，方便残联干部开展工作。

残疾人联合会的工作在2023年不仅稳固了已有的成果，更在多个层面实现了新的突破和深化，特别是在推动残疾人教育、权益维护以及社会参与方面取得了长足的进展。这一年的工作不仅是对过去经验的继承，更是对未来发展的积极探索和布局。

在教育领域，残联持续推动教育公平，确保每一个残疾孩子都能享有适合其特点的教育机会。通过建立特殊教育学校、推广融合教育模式，以及加强师资培训，2023年的教育服务覆盖面更广，服务更精准。特别值得一提的是，各地残联积极与普通学校合作，推动融合教育的实施，让残疾学生在普通班级中接受教育，这不仅促进了残疾学生的发展，也增进了普通学生的理解和包容。同时，残联还特别关注残疾学生的职业教育，通过与企业合作，提供实习和就业机会，帮助学生顺利过渡到社会工作。

在权益维护方面，残联进一步加强了对残疾人权益的法律保障和执行力度。2023年，各地残联积极参与残疾人权益相关法律法规的制定和修订，推动法律更加完善，更加贴近残疾人的实际需求。此外，残联还通过法律援助、法律咨询、法律培训等方式，帮助残疾人了解自己的权益，学会运用法律武器保护自己。特别是在一些涉及残疾人权益的重大案件中，残联积极介入，为残疾人争取合法权益，展现了强大的维权能力。

社会参与是残疾人事业的重要组成部分，2023年，残联在这方面也做了大量工作。通过举办各种形式的社交活动、文化节日和体育赛事，残疾人有了更多展示自己、融入社会的机会。这些活动不仅丰富了残疾人的精神文化生活，也提高了社会对残疾人的认识和了解。特别是在体育赛事中，残疾人运动员的表现引起了广泛关注，他们的勇气和毅力激励了无数人，也促进了社会对残疾人能力的重新认识。

在推动社会参与的过程中，残联还特别注重提升残疾人的自我效能感和主体意识。通过开展各种培训和讲座，帮助残疾人了解自己的权利和能力，鼓励他们积极参与社会事务，成为社会发展的积极力量。此外，残联还通过建立残疾人互助组织，让残疾人在互助中找到归属感，共同面对生活中的困难和挑战。

2023年，残联在无障碍环境建设方面也取得了显著成就。随着科技的进步，无障碍环境建设不再局限于传统的物理设施改造，而是扩展到了信息无障碍、服务无障碍等多个领域。残联积极推动无障碍技术的研发和应用，如智能导览系统、语音识别技术等，这些技术的应用大大提升了残疾人出行的便利性和安全性。同时，残联还加强对无障碍设施的监管，确保设施能够正常使用，为残疾人提供真正便利的生活环境。

在社区服务方面，残联继续深化社区康复、社区照料、社区托养等服务，确保残疾人能够在社区中享受到便捷、专业的服务。2023年，各地残联进一步优化了社区服务网络，增加了服务点，扩大了服务范围，使更多残疾人能够就近享受到服务。特别是在社区康复方面，残联通过建立社区康复站、开展康复培训等方式，提高了社区康复服务的质量和效率，使残疾人能够在社区中获得及时的康复服务。

残疾人事业的发展离不开社会的支持，2023年，残联在加强与社会各界的合作方面也做了大量工作。通过举办各种形式的宣传活动，提高社会对残疾人事业的关注和支持。同时，残联还积极与企业合作，推动企业履行社会责任，吸纳残疾人就业，为残疾人提供更多的就业机会。在社会捐赠方面，残联也取得了显著成效，通过建立捐赠平台，接受社会各界的爱心捐赠，将爱心转化为实实在在的帮助，为残疾人提供生活、教育、康复等方面的支持。

在宣传工作中，残联注重通过多种渠道和形式，传播残疾人事业的正能量。通过媒体报道、社交媒体、影视作品等多种方式，展示残疾人的生活状态和成就，改变社会对残疾人的刻板印象，促进社会对残疾人的理解和尊重。特别是在一些重要的节日和纪念日，残联会组织各种宣传活动，如残疾人艺术汇演、残疾人体育比赛等，吸引社会各界的关注，提升残疾人事业的社会影响力。

残疾人事业的发展也面临着一些挑战，如残疾人教育资源的不足、就业机会的有限、社会参与的障碍等。面对这些挑战，残联积极寻求解决方案，通过政策倡导、资源整合、能力建设等方式，努力改善残疾人的生存和发展环境。特别是在政策倡导方面，残联积极向政府反映残疾人的需求，推动政府出台更多有利于残疾人的政策，如教育补贴、就业补贴、康复补贴等，为残疾人提供更多的支持和保障。

展望未来，残疾人联合会将继续围绕残疾人事业发展目标，以更加务实的态度，更加创新的思维，推动残疾人事业取得新的突破。特别是在教育、就业、康复、社会参与等方面，将继续深化服务，提升质量，扩大覆盖，确保每一个残疾人都能享受到应有的权益和保障。同时，残联还将继续加强与社会各界的合作，共同推动残疾人事业的发展，为残疾人创造更加美好的生活。

在回顾2023年的工作时，残疾人联合会深刻认识到，残疾人事业的发展是一项长期而艰巨的任务，需要社会各界的共同努力和持续关注。尽管在这一年中取得了一定的成绩，但仍然存在许多需要改进和提升的地方。因此，残联在总结经验、肯定成绩的同时，也认真分析了存在的问题和不足，并制定了相应的改进措施，以确保未来工作的顺利开展和持续进步。

展望未来，残疾人联合会将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕残疾人事业发展目标，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加创新的精神，推动残疾人事业取得新的更大成就。残联将进一步完善残疾人社会保障体系，提升残疾人生活质量，促进残疾人事业发展，为残疾人创造更加美好的生活。

在完善残疾人社会保障体系方面，残联将继续加强残疾人社会保险工作，推动残疾人参加基本养老保险和基本医疗保险，提高参保率。同时，将继续完善残疾人补贴制度，针对不同类别、不同需求的残疾人，制定更加精准的补贴政策，确保残疾人基本生活得到保障。此外，残联还将推进残疾人托养服务发展，鼓励社会力量参与托养服务，探索多种形式的托养模式，满足残疾人多样化的托养需求。

在加强残疾人康复服务方面，残联将继续完善康复服务体系，推进康复服务向社区延伸，提高康复服务的覆盖面和可及性。同时，将继续推进康复服务项目实施，针对不同类别、不同年龄段残疾人的康复需求，制定更加精准的康复服务项目，确保残疾人享有公平、公正的康复服务。此外，残联还将加强康复服务信息化建设，利用“互联网+康复”模式，提高康复服务的效率和便捷性。

在促进残疾人就业方面，残联将继续加强就业服务体系建设，提供就业指导、职业培训、岗位推荐等服务，帮助残疾人实现就业。同时，将继续拓宽残疾人就业渠道，通过政府购买服务、税收优惠、补贴奖励等方式，鼓励企业吸纳残疾人就业，推动残疾人按比例就业。此外，残联还将加强职业技能培训，针对残疾人职业能力不足的问题，开展针对性的职业技能培训，提高残疾人的就业竞争力。

在加强无障碍环境建设方面，残联将继续推进城市无障碍环境建设，推进城市道路、公共交通、公共服务场所等无障碍设施建设，为残疾人创造更加便利的生活环境。同时，将继续推进农村无障碍环境建设，在农村道路、住房、公共服务场所等建设中，充分考虑残疾人的需求，推进农村无障碍环境建设。此外，残联还将加强无障碍信息交流建设，通过开发无障碍网站、提供无障碍信息交流设备等方式，推进无障碍信息交流建设，为残疾人提供更加便利的信息交流服务。

在加强残疾人文化体育建设方面，残联将继续加强残疾人文化设施建设，在公共文化设施建设中，充分考虑残疾人的需求，推进公共图书馆、博物馆、文化馆等文化设施的无障碍化建设，为残疾人提供更加优质的文化服务。同时，将开展残疾人文化体育活动，丰富残疾人的精神文化生活，促进残疾人身心健康发展。此外，残联还将加强残疾人文化体育人才队伍建设，通过举办残疾人文化体育培训班、