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文档简介
PAGE供销社四风四气监督制度总则一、目的为加强供销社系统作风建设,坚决整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,有效遏制机关病、浮躁气、懒散气、奢靡气,确保供销社各项工作高效、廉洁、规范开展,特制定本监督制度。二、适用范围本制度适用于供销社机关各部门、直属企事业单位及其工作人员。三、基本原则1.依法依规原则:严格遵循国家法律法规和供销社内部各项规章制度,确保监督工作合法合规。2.全面覆盖原则:涵盖供销社工作的各个环节、各个岗位,不留监督死角。3.预防为主原则:注重事前防范、事中监督,及时发现和纠正不良作风倾向,防止问题扩大化。4.公开公正原则:监督过程和结果公开透明,确保公平公正,接受群众监督。四风四气的具体表现及界定一、形式主义1.工作不实:文件照抄照转,工作敷衍塞责,不注重实际效果,只做表面文章。2.文山会海:会议过多过滥,文件冗长空洞,以会议落实会议,以文件传达文件。3.过度留痕:要求事事留痕,工作重形式轻内容,耗费大量精力在材料整理上,忽视实际工作推进。二、官僚主义1.脱离群众:高高在上,不深入基层调研,对群众需求和意见置若罔闻。2.推诿扯皮:工作中相互推诿、扯皮,遇到问题不担当、不作为,缺乏协作精神。3.官本位思想严重:追求个人名利,热衷于搞政绩工程,不顾实际情况和群众利益。三、享乐主义1.贪图安逸:工作中怕苦怕累,追求舒适的工作环境和生活条件,缺乏进取精神。2.追求享受:沉迷于物质享受,讲究排场,铺张浪费,超标准接待等。四、奢靡之风1.铺张浪费:在公务活动中大手大脚,挥霍公款,购买高档办公用品、豪华交通工具等。2.违规消费:违规发放津补贴、福利,违规公款吃喝、旅游、娱乐等。五、机关病1.办事拖沓:工作效率低下,对工作任务拖延不办,不按时限要求完成。2.推诿塞责:对职责范围内的工作找各种借口推脱,不积极主动履行职责。3.作风散漫:工作纪律松弛,迟到早退、擅自离岗,工作时间做与工作无关的事情。六、浮躁气1.急功近利:工作中急于求成,追求短期政绩,忽视长远发展和基础工作。2.心态浮躁:对待工作缺乏耐心和定力,频繁跳槽、换岗,不能安心本职工作。3.好大喜功:盲目追求高指标、大规模,不考虑实际可行性,搞形象工程。七、懒散气1.工作懈怠:对工作缺乏热情,消极怠工,敷衍了事,得过且过。2.纪律松弛:对单位规章制度置若罔闻,自由散漫,不遵守工作纪律。3.缺乏责任心:对工作失误不反思、不改进,对工作任务不认真负责,敷衍塞责。八、奢靡气1.讲究排场:在公务接待、办公场所等方面追求奢华,讲究面子工程。2.攀比之风:在工作待遇、生活条件等方面相互攀比,追求高标准、高消费。3.浪费资源:不珍惜公共资源,随意浪费办公用品、水电等,缺乏节约意识。监督机构及职责一、监督领导小组成立供销社四风四气监督领导小组,由供销社主要领导担任组长,分管领导担任副组长,机关各部门负责人和直属企事业单位主要负责人为成员。领导小组负责全面领导和统筹协调供销社四风四气监督工作,研究解决监督工作中的重大问题。二、监督工作办公室监督领导小组下设办公室,设在供销社纪检监察部门,负责监督工作的具体组织实施。办公室主任由纪检监察部门负责人兼任,成员包括纪检监察干部和相关工作人员。其主要职责包括:1.制定和完善监督制度、工作方案和考核标准。2.组织开展日常监督检查,受理群众举报和投诉。3.对发现的问题进行调查核实,提出处理意见和建议。4.定期总结分析监督工作情况,向监督领导小组报告工作进展和存在问题。5.协调各部门、各单位之间的监督工作,形成监督合力。三、各部门、各单位职责1.机关各部门负责本部门工作人员的作风建设和自我监督,配合监督工作办公室开展相关工作,及时发现和纠正本部门存在的四风四气问题。2.直属企事业单位负责本单位的作风建设和监督工作,建立健全内部监督机制,加强对本单位工作人员的教育、管理和监督,积极配合供销社监督工作领导小组和办公室的工作,按时报送相关材料和工作情况。监督措施与方法一、日常监督1.工作纪律检查:不定期对工作人员的出勤情况、工作纪律执行情况进行检查,重点检查迟到早退、擅自离岗、工作时间做与工作无关事情等问题。2.工作任务跟踪:对重要工作任务的进展情况进行跟踪检查,查看是否按计划推进,有无拖延、推诿等现象。3.文件会议管理:对文件的制发、流转和会议的组织、召开情况进行监督,检查文件是否精简高效,会议是否务实管用,有无形式主义问题。二、专项检查1.作风建设专项检查:定期开展作风建设专项检查,重点检查形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的问题,对发现的问题进行深入剖析,提出整改措施。2.重点领域专项检查:针对供销社重点业务领域,如项目建设、资金使用、资产管理等,开展专项监督检查,防范廉政风险,杜绝奢靡之风。3.节假日期间专项检查:在重要节假日期间,开展专项监督检查,重点检查公款吃喝、旅游、娱乐,违规发放津补贴、福利等问题,确保节日期间风清气正。三、群众监督1.设立举报渠道:通过供销社官网、微信公众号、举报电话、举报邮箱等方式,向社会公布举报渠道,方便群众对发现的四风四气问题进行举报。2.受理群众举报:对群众举报的问题及时受理、登记,并按照规定进行调查核实,保护举报人权益。3.反馈举报结果:将举报问题的调查处理结果及时反馈给举报人,并在一定范围内公开,接受群众监督。四、内部审计监督1.定期审计:定期对供销社机关及直属企事业单位的财务收支、经济活动等进行审计,检查是否存在违规支出、铺张浪费等问题。2.专项审计:根据工作需要,对特定项目、专项资金等进行专项审计,确保资金使用合法合规,提高资金使用效益。3.审计结果运用:将审计结果作为考核评价、干部任用的重要依据,对审计发现的问题及时督促整改,严肃追究相关人员责任。问题处理与整改一、问题发现与核实1.监督检查人员在工作中发现四风四气问题后,应及时进行记录,并收集相关证据材料。2.对发现的问题进行初步核实,了解问题的具体情况、产生原因和涉及人员等。3.对于情节较轻的问题,可由监督工作办公室直接进行调查核实;对于情节较重、涉及人员较多的问题,应成立专门调查组进行深入调查。二、处理方式1.批评教育:对情节较轻、初次出现四风四气问题的人员,由所在部门或单位负责人进行批评教育,责令其作出书面检讨,限期整改。2.诫勉谈话:对情节较重、影响较大的人员,由监督领导小组或纪检监察部门负责人进行诫勉谈话,要求其深刻反思问题,制定整改措施,并在一定范围内公开检讨。3.组织处理:对问题严重、造成恶劣影响的人员,视情节给予警告、记过、记大过、降级、撤职等组织处理。4.纪律处分:对违反党纪政纪的人员,按照有关规定给予党纪政纪处分。涉嫌违法犯罪的,移交司法机关依法处理。三、整改要求1.被处理人员应根据问题性质和处理意见,制定详细的整改方案,明确整改措施、整改期限和责任人。2.整改方案应报所在部门或单位审核,并报监督工作办公室备案。3.在整改期限内,被处理人员应定期向所在部门或单位报告整改情况,接受监督检查。4.所在部门或单位应加强对整改情况的跟踪检查,确保整改措施落实到位,问题得到彻底解决。考核与奖惩一,考核内容1.作风建设情况:重点考核各部门、各单位贯彻落实本制度的情况,包括四风四气问题的发现、处理和整改情况。2.工作绩效:考核工作任务完成情况、工作质量和效率、工作创新等方面的表现。3.群众满意度:通过问卷调查、群众评议等方式,了解群众对各部门、各单位工作作风和服务质量的满意度。二、考核方式1.日常考核:由监督工作办公室对各部门、各单位的日常工作表现进行记录和评价,作为年度考核的重要依据。定期考核:每年年底组织一次全面考核,各部门、各单位应提交年度工作总结和自评报告,监督领导小组根据日常考核情况、群众评议结果等进行综合评定。三、奖励措施1.对作风建设成效显著、工作绩效突出、群众满意度高的部门和单位,给予表彰和奖励,包括颁发荣誉证书、给予物质奖励等。2.对在作风建设中表现优秀的个人,在评先评优、职务晋升等方面予以优先考虑。四、惩罚措施1.对作风建设不力、存在较多四风四气问题的部门和单位,进
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