电信业务实行许可证制度

PAGE电信业务实行许可证制度电信业务许可证制度管理办法总则制定目的为加强电信业务市场管理，规范电信业务经营行为，保障电信用户合法权益，促进电信行业健康发展，根据《中华人民共和国电信条例》及相关法律法规，制定本制度。适用范围本制度适用于在中华人民共和国境内从事电信业务经营活动的企业和组织。电信业务分为基础电信业务和增值电信业务，具体业务分类按照国家相关规定执行。基本原则电信业务经营实行许可制度，遵循依法经营、公平竞争、诚实守信、保障安全的原则。企业应当在许可的业务范围内合法经营，不得超出许可范围从事电信业务活动。许可证申请与审批申请条件1.申请人应当是依法设立的公司或组织，具有与从事电信业务相适应的资金和专业人员。2.具备从事电信业务的场地、设施和技术方案，符合国家和行业的相关标准。3.有为用户提供长期服务的信誉或者能力，最近三年内无重大违法行为记录。申请材料1.电信业务经营许可证申请表。2.公司法定代表人签署的公司章程。3.公司的营业执照副本。4.公司的验资报告和财务审计报告。5.公司的业务发展、实施计划和技术方案。6.公司的网络与信息安全保障措施证明材料。7.公司的服务质量保障措施证明材料。8.公司的管理制度和人员配备情况说明。9.其他依法需要提交的材料。审批程序1.申请人向所在地省级通信管理机构提交申请材料。2.省级通信管理机构对申请材料进行初审，提出初审意见，并将初审意见和申请材料一并报送工业和信息化部。3.工业和信息化部对申请材料进行审查，符合条件的，予以批准，颁发电信业务经营许可证；不符合条件的，不予批准，并书面通知申请人并说明理由。审批时限工业和信息化部应当自收到申请材料之日起60日内完成审查工作，作出批准或者不予批准的决定。许可证分类与业务范围基础电信业务许可证1.第一类基础电信业务许可证业务范围：在全国范围内经营固定通信业务、蜂窝移动通信业务、第一类卫星通信业务、第一类数据通信业务等。适用企业：主要为国有大型电信企业，如中国移动通信集团公司、中国联合网络通信集团有限公司、中国电信集团有限公司等。2.第二类基础电信业务许可证业务范围：在全国范围内经营集群通信业务、无线接入业务、国内通信设施服务业务、网络托管业务等。适用企业：包括一些具有一定规模和实力的民营电信企业以及专业通信服务提供商。增值电信业务许可证1.互联网数据中心业务（IDC）许可证业务范围：为出租计算机服务器给其他企业使用，提供互联网数据存储、管理等服务。适用企业：如世纪互联、万国数据等专业数据中心服务提供商。2.内容分发网络业务（CDN）许可证业务范围：通过在网络各处放置节点服务器，为用户提供内容的分散存储和高速缓存，提高用户内容的访问响应速度和服务的可用性服务。适用企业：网宿科技、阿里云等提供CDN服务的企业。3.在线数据处理与交易处理业务（EDI）许可证业务范围：利用各种与公用通信网或互联网相连的数据与交易/事务处理应用平台，通过公用通信网或互联网为用户提供在线数据处理和交易/事务处理的平台服务。适用企业：如支付宝、财付通等第三方支付平台企业。4.信息服务业务（ICP）许可证业务范围：主要用于网站经营性备案，是指通过互联网向上网用户有偿提供信息或者网页制作等服务活动。适用企业：各类提供信息发布、在线交易、娱乐等服务的互联网企业，如百度、腾讯、阿里巴巴等。5.信息服务业务（不含互联网信息服务）SP许可证业务范围：主要用于移动端业务，是指利用公共网络基础设施提供的电信与信息服务的业务的许可证。适用企业：如短信群发平台、手机游戏运营企业等。许可证有效期与变更有效期电信业务经营许可证的有效期为5年。变更1.许可证登记事项发生变更的，应当在变更后30日内向原发证机关办理变更手续。2.公司的名称、法定代表人、注册资本、业务范围等发生变更的，应当向原发证机关提出申请，经审查批准后，换发电信业务经营许可证。许可证年检与监督检查年检1.电信业务经营者应当在每年的1月1日至3月31日向原发证机关报送年检材料。2.原发证机关对年检材料进行审查，对年检合格的，在许可证上加盖年检印章；对年检不合格的，责令限期整改，整改仍不合格的，吊销其电信业务经营许可证。监督检查1.通信管理机构有权对电信业务经营者的经营活动进行监督检查，电信业务经营者应当配合。2.通信管理机构可以采取现场检查、书面检查、网络监测等方式进行监督检查，发现问题的，责令限期整改，依法予以处罚。许可证的注销与吊销注销1.有下列情形之一的，电信业务经营者应当向原发证机关申请注销电信业务经营许可证：电信业务经营许可证有效期届满未延续的。电信业务经营者终止经营的。电信业务经营许可证依法被撤销、吊销或者责令关闭的。法律、行政法规规定的其他情形。2.原发证机关应当自收到注销申请之日起30日内予以注销，并向社会公告。吊销1.电信业务经营者有下列情形之一的，由原发证机关吊销其电信业务经营许可证：超出许可范围经营的。以欺骗、贿赂等不正当手段取得电信业务经营许可证的。严重违反电信业务经营许可证管理规定的。拒不配合通信管理机构监督检查的。2.被吊销电信业务经营许可证的，自吊销之日起5年内不得再次申请电信业务经营许可证。法律责任对违规经营的处罚电信业务经营者违反本制度规定从事电信业务经营活动的，由通信管理机构责令改正，没收违法所得，并处违法所得3倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足5万元的，处10万元以上100万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿。对不正当竞争行为的处罚电信业务经营者有不正当竞争行为的，由通信管理机构责令改正，处10万元以上10