煤矿技术业务会商制度

PAGE煤矿技术业务会商制度一、总则（一）目的为加强煤矿技术管理，规范技术业务会商行为，提高技术决策的科学性、合理性和准确性，有效防范煤矿生产安全事故，保障煤矿安全生产，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司所属各煤矿及相关技术业务部门。（三）基本原则1.科学性原则：会商应基于科学的理论、方法和数据，确保技术方案的科学性和可靠性。2.民主性原则：充分发扬民主，广泛听取各方面意见，鼓励不同观点的交流与碰撞，以保证会商结果的公正性和客观性。3.合法性原则：会商活动必须严格遵守国家有关法律法规、行业标准和规范，确保技术业务符合法律要求。4.实效性原则：注重会商的实际效果，及时解决技术难题，提高工作效率，促进煤矿生产经营活动的顺利开展。二、会商组织与职责（一）会商领导小组成立煤矿技术业务会商领导小组（以下简称“领导小组”），由公司总经理担任组长，总工程师担任副组长，成员包括生产副总经理、安全副总经理、机电副总经理以及各相关职能部门负责人。领导小组负责全面领导和指导技术业务会商工作，审定会商议题，协调解决会商过程中的重大问题，对会商结果进行决策。（二）会商工作小组设立煤矿技术业务会商工作小组（以下简称“工作小组”），由总工程师担任组长，成员包括各专业副总工程师、相关业务科室负责人及技术骨干。工作小组负责具体组织实施技术业务会商工作，收集、整理会商议题，组织开展技术论证和分析，形成会商意见，并向领导小组汇报。（三）职责分工1.领导小组职责负责制定和完善技术业务会商制度，明确会商的范围、程序和要求。审定年度技术业务会商计划，确保会商工作与公司生产经营目标和安全管理要求相适应。组织召开重大技术业务会商会议，对涉及煤矿生产、安全、技术改造等方面的重大问题进行决策。协调解决会商过程中出现的部门间争议和分歧，确保会商工作顺利进行。监督检查会商意见的执行情况，对执行不力的单位和个人进行问责。2.工作小组职责根据公司生产经营实际和技术管理需求，提出技术业务会商议题，经领导小组审定后纳入会商计划。负责组织开展会前调研和资料收集工作，对会商议题进行深入分析和研究，形成初步的技术方案和意见。组织召开技术业务会商会议，通知相关人员参加，做好会议记录，确保会议内容完整、准确。对会商过程中提出的各种观点和建议进行归纳整理，组织相关人员进行讨论和论证，形成会商意见初稿。根据领导小组意见，对会商意见初稿进行修改完善，形成正式的会商意见，并负责将会商意见传达给相关部门和单位。跟踪了解会商意见的执行情况，及时协调解决执行过程中出现的问题，定期向领导小组汇报执行情况。三、会商范围与议题确定（一）会商范围1.煤矿开拓开采方案、采掘工艺优化、巷道支护设计等重大技术决策。2.通风系统调整、瓦斯防治措施、防尘防火方案等安全技术措施的制定与实施。3.机电运输设备选型、供电系统改造、提升运输系统优化等机电技术问题。4.矿井防治水方案、水文地质勘探成果分析、排水系统设计等防治水技术工作。5.新技术、新工艺、新材料在煤矿生产中的应用与推广。6.煤矿技术改造项目的可行性研究、设计方案审查、竣工验收等。7.其他涉及煤矿技术业务的重大问题或争议事项。（二）议题确定1.各业务科室、生产单位根据工作实际，提前向工作小组提出技术业务会商议题。议题应明确提出会商的目的、内容、依据和初步意见，并附上相关技术资料。2.工作小组对各单位提交的议题进行汇总整理，结合公司生产经营计划和技术管理重点，筛选出需要进行会商的议题，报领导小组审定。3.领导小组根据公司实际情况，对审定后的议题进行调整和补充，最终确定年度技术业务会商计划。会商计划应明确议题名称、会商时间、牵头部门、参与部门等内容。四、会商程序（一）会前准备1.牵头部门负责组织相关人员对会商议题进行深入调研和分析，收集国内外同类技术资料，结合本煤矿实际情况，形成初步的技术方案和意见。2.牵头部门将初步方案和意见提前发送给参与会商的部门和人员，以便其做好会前准备。参与部门和人员应认真研究初步方案和意见，提出修改建议和补充资料。3.工作小组根据各方反馈意见，对初步方案和意见进行修改完善，形成会商资料。会商资料应包括议题背景、现状分析、技术方案、经济效益分析、风险评估等内容。（二）会议会商1.工作小组组织召开技术业务会商会议，会议由组长主持。参与会商的人员应包括领导小组成员、工作小组成员、相关业务科室负责人、技术骨干以及其他有关人员。2.牵头部门负责人介绍会商议题的背景、目的、内容和初步方案，对方案的技术可行性、经济合理性、安全可靠性等方面进行详细阐述。3.参与部门和人员针对会商议题发表意见和建议，对初步方案进行讨论和质疑。各方应充分发表观点，进行深入交流和论证，确保会商意见的全面性和准确性。4.工作小组对各方意见进行记录和整理，组织相关人员对争议问题进行集中讨论，寻求解决方案。如遇重大分歧，可邀请外部专家进行咨询或论证。5.根据讨论结果，工作小组对会商意见进行汇总和归纳，形成会商意见初稿。会商意见初稿应明确提出技术方案、实施步骤、责任部门和时间要求等内容。（三）意见审定1.会商意见初稿形成后，提交领导小组审定。领导小组应组织相关人员对会商意见进行认真审查，重点审查技术方案的科学性、合理性、可行性，安全措施的有效性，以及对公司生产经营的影响等方面。2.领导小组根据审查情况，提出修改意见和建议。工作小组根据领导小组意见，对会商意见初稿进行修改完善，形成正式的会商意见。3.正式会商意见经领导小组批准后，以公司文件形式发布实施。五、会商意见执行与监督（一）执行要求1.各责任部门和单位应严格按照会商意见要求，认真组织实施相关技术业务工作。明确工作责任人，制定详细的工作计划和实施方案，确保工作有序推进。2.在执行过程中，如遇特殊情况需要调整会商意见，责任部门应及时向工作小组提出书面申请，经工作小组审核并报领导小组批准后，方可进行调整。（二）监督检查1.工作小组负责对会商意见的执行情况进行跟踪检查，定期收集各责任部门和单位的执行情况报告，及时掌握工作进展情况。2.领导小组定期组织对会商意见执行情况进行专项检查，对执行不力的责任部门和单位进行通报批评，并责令限期整改。3.将会商意见执行情况纳入公司绩效考核体系，对执行效果显著的部门和个人给予表彰和奖励，对因执