自然资源局业务会审制度

PAGE自然资源局业务会审制度一、总则（一）目的为规范自然资源局业务办理流程，提高业务决策的科学性、公正性和准确性，确保自然资源管理工作依法依规、高效有序进行，特制定本业务会审制度。（二）适用范围本制度适用于自然资源局涉及的各类行政审批、资源规划、权属管理、执法监察等业务事项的会审工作。（三）基本原则1.依法依规原则：会审工作严格遵循国家法律法规、自然资源管理相关政策及行业标准，确保业务办理合法合规。2.科学公正原则：运用科学的方法和专业知识，对业务事项进行全面、客观的分析和评估，保证会审结果公正公平。3.集体决策原则：通过集体会审的方式，充分发挥集体智慧，避免个人主观片面性，提高决策质量。4.高效便民原则：在保证会审质量的前提下，优化工作流程，提高工作效率，方便群众办事。二、会审机构及职责（一）会审领导小组1.组成人员：由自然资源局局长担任组长，分管副局长担任副组长，各业务科室负责人为成员。2.主要职责负责审定业务会审制度、流程和标准。对重大、复杂、疑难业务事项进行最终决策。协调解决会审工作中出现的重大问题。（二）会审工作小组1.组成人员：根据具体业务事项，由相关业务科室负责人、技术专家、法律顾问等组成。2.主要职责对提交会审的业务事项进行初审，收集相关资料，提出初步意见。组织召开会审会议，负责会议记录，整理会审意见。根据会审意见，督促相关科室落实整改，跟踪业务办理进度。（三）各成员职责分工1.业务科室负责人负责提供本科室业务范围内的详细资料和情况说明。对业务事项进行前期调查研究，提出初步处理建议。参与会审会议，解答相关问题，接受质询。2.技术专家从专业技术角度对业务事项进行分析评估，提供技术支持和专业意见。对涉及复杂技术问题的业务事项进行现场勘查、论证，提出技术解决方案。3.法律顾问审查业务事项是否符合法律法规要求，提供法律依据和法律风险提示。对会审过程中涉及的法律问题进行解答，确保会审工作依法依规进行。三、会审范围（一）行政审批事项1.建设用地规划许可、建设工程规划许可、乡村建设规划许可等规划类审批。2.土地使用权出让、划拨、租赁等土地供应类审批。3.矿业权审批登记、变更、延续等相关业务。（二）资源规划事项1.国土空间总体规划、详细规划、专项规划的编制、调整和审核。2.土地利用年度计划的制定和执行情况审查。3.矿产资源规划的编制和实施监督。（三）权属管理事项1.土地、房屋等不动产登记业务的审核。2.林权、草原权等自然资源权属争议的调处会审。（四）执法监察事项1.自然资源违法案件的立案、查处会审。2.对重大执法行动、专项整治工作的方案制定和实施情况进行会审。四、会审程序（一）申请与受理1.业务科室在办理业务过程中，对属于会审范围的事项，填写《业务会审申请表》，详细说明业务事项的基本情况、办理依据、前期工作进展、存在问题及初步处理建议等内容，并附相关资料。2.会审工作小组对申请材料进行形式审查，符合要求的予以受理，并确定会审会议时间、地点和参会人员。（二）资料准备1.业务科室负责收集、整理与业务事项相关的各类资料，包括法律法规文件、技术报告、现场勘查记录、相关部门意见等，确保资料真实、完整、准确。2.技术专家和法律顾问根据业务需要，提前熟悉资料，准备专业意见和法律分析。（三）会审会议1.会审工作小组组织召开会审会议，业务科室负责人汇报业务事项情况，技术专家和法律顾问发表专业意见和法律建议，参会人员进行充分讨论、质询和交流。2.会审会议应形成详细的会议记录，记录会议时间、地点、参会人员、会议内容、讨论情况及会审意见等。（四）会审意见形成1.会审工作小组根据会议讨论情况，综合各方面意见，形成会审意见。会审意见应明确业务事项的处理结论、依据及相关要求。2.会审意见经参会人员签字确认后，报会审领导小组审定。（五）审定与执行1.会审领导小组对会审意见进行审定，做出最终决策。审定通过的会审意见作为业务办理的依据，相关科室按照会审意见组织实施。2.对审定未通过的业务事项，业务科室应根据会审领导小组意见，进一步补充资料、完善方案或重新进行调查研究，再次提交会审。五、会审纪律（一）参会人员应按时参加会审会议，不得无故缺席。如有特殊情况不能参会，应提前向会审工作小组请假，并安排人员代为参会。（二）参会人员应认真准备，熟悉业务事项相关资料，在会审会议上充分发表意见，不得敷衍塞责。（三）严格遵守保密纪律，对会审过程中涉及的商业秘密、个人隐私等信息予以保密，不得泄露。（四）会审意见一经确定，参会人员应严格执行，不得擅自更改。如有不同意见，可通过正常程序反映，但在未得到新的决策前，不得自行其是。六、监督与考核（一）监督机制1.自然资源局内部设立监督机构，对业务会审制度的执行情况进行定期检查和不定期抽查。2.建立社会监督机制，通过政务公开、举报投诉电话等方式，接受社会公众对会审工作的监督。（二）考核办法1.制定业务会审工作考核指标体系，对业务科室、技术专家、法律顾问等参与会审工作的人员进行考核。2.考核内容包括会审工作的及时性、准确性、公正性，以及对会审意见的执行情况等。3.考核结果与个人绩效挂钩，对在会审工作中表现优秀的人员给予表彰和奖励，对违反