统战部业务管理制度

PAGE统战部业务管理制度一、总则（一）目的为加强统战部业务管理，规范工作流程，提高工作效率，确保统战部各项工作依法依规、有序开展，特制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于统战部全体工作人员，以及参与统战部相关业务活动的其他人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和相关政策，确保统战部业务活动合法合规。2.民主协商原则：充分发扬民主，通过协商凝聚各方智慧和力量，共同推动统战工作。3.服务大局原则：围绕党和国家中心工作，积极发挥统战优势，为经济社会发展服务。4.保密原则：加强对统战工作中涉及的各类信息的保密管理，防止信息泄露。二、工作职能与职责分工（一）主要职能1.贯彻执行党的统一战线方针政策，加强对统一战线工作的组织领导。2.负责联系各民主党派、无党派人士，贯彻落实党领导的多党合作和政治协商制度，做好民主党派工作。3.负责党外知识分子工作，加强党外知识分子联谊会建设，发挥党外知识分子作用。4.负责民族、宗教工作，贯彻落实党的民族、宗教政策，维护民族团结和宗教和睦。5.负责非公有制经济领域统战工作，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。6.负责港澳台海外统战工作，加强与港澳台同胞、海外侨胞的联系与合作。7.负责党外代表人士队伍建设，做好党外干部的培养、选拔、任用和管理工作。8.指导下级统战部门开展工作，协调各有关部门和单位共同做好统战工作。（二）职责分工1.部长职责全面负责统战部的工作，主持统战部日常工作。贯彻执行党的统一战线方针政策，组织制定统战部工作计划和措施，并组织实施。负责统战部领导班子建设和干部队伍建设，做好干部的培养、选拔、任用和管理工作。加强与各民主党派、无党派人士、党外知识分子、民族宗教界人士、非公有制经济人士、港澳台海外人士等的联系与沟通，协调解决统战工作中的重大问题。指导下级统战部门开展工作，加强对统战工作的调研和指导，总结推广统战工作经验。完成上级交办的其他工作任务。2.副部长职责协助部长开展工作，负责分管领域的统战工作。贯彻执行党的统一战线方针政策，组织落实分管领域的工作计划和措施。加强与分管领域各界人士的联系与沟通，了解掌握他们的思想动态和工作情况，协调解决相关问题。指导分管科室开展工作，督促检查工作落实情况，及时向部长汇报工作进展情况。完成部长交办的其他工作任务。3.各科室职责办公室职责负责统战部机关日常运转工作，承担文电、会务、机要、档案、保密、财务、后勤等工作。负责起草统战部工作计划、总结、报告等文件材料，做好信息宣传和新闻发布工作。负责统战部干部人事管理、教育培训、考核奖惩等工作，做好离退休干部服务管理工作。负责统战部机关党建、纪检监察、工会、共青团、妇联等工作。完成领导交办的其他工作任务。民主党派工作科职责负责联系各民主党派，贯彻落实党领导的多党合作和政治协商制度。协助民主党派加强自身建设，做好民主党派成员的发展、培训、管理等工作。组织民主党派开展调研、考察、社会服务等活动，为民主党派履行职能提供支持和保障。协调民主党派与有关部门的关系，及时反映民主党派的意见和建议。完成领导交办的其他工作任务。党外知识分子工作科职责负责党外知识分子工作，加强党外知识分子联谊会建设。了解掌握党外知识分子的思想动态和工作情况，做好党外知识分子的思想政治工作。组织党外知识分子开展调研、培训、交流等活动，为党外知识分子发挥作用搭建平台。做好党外知识分子的举荐工作，积极向有关部门推荐优秀党外知识分子担任领导职务或参与社会事务管理。完成领导交办的其他工作任务。民族宗教工作科职责负责民族、宗教工作，贯彻落实党的民族、宗教政策。加强对民族宗教界人士的联系与沟通，做好民族宗教界代表人士的培养、选拔、任用工作。协调处理民族宗教领域的矛盾纠纷和突发事件，维护民族团结和宗教和睦。指导民族宗教团体开展工作，依法管理宗教事务，促进宗教与社会主义社会相适应。完成领导交办的其他工作任务。非公有制经济领域统战工作科职责负责非公有制经济领域统战工作，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。加强与非公有制经济人士的联系与沟通，了解掌握他们的思想动态和工作情况，做好思想政治工作。组织非公有制经济人士开展培训、考察、交流等活动，提高他们的综合素质和经营管理能力。协调非公有制经济领域的有关问题，维护非公有制经济人士的合法权益。指导工商联等非公有制经济领域统战团体开展工作。完成领导交办的其他工作任务。港澳台海外统战工作科职责负责港澳台海外统战工作，加强与港澳台同胞、海外侨胞的联系与合作。做好港澳台同胞、海外侨胞及其社团的联络工作，组织开展交流活动，增进相互了解和友谊。宣传党和国家的方针政策，介绍内地经济社会发展情况，吸引港澳台同胞、海外侨胞来内地投资兴业、创新创业。做好港澳台海外代表人士的联络、培养、举荐工作，发挥他们在促进祖国统一、经济社会发展等方面的积极作用。完成领导交办的其他工作任务。干部科职责负责党外干部的培养、选拔、任用和管理工作，建立健全党外干部队伍建设长效机制。制定党外干部培训规划和计划，组织开展党外干部培训工作，提高党外干部的综合素质和工作能力。做好党外干部的考察、考核、评价等工作，建立党外干部信息库，加强对党外干部的动态管理。加强与组织部门等有关部门的沟通协调，做好党外干部的安排使用工作。完成领导交办的其他工作任务。三、工作流程与规范（一）工作计划与安排1.每年年初，统战部应根据党和国家的中心工作以及上级统战部门的工作部署，结合本地实际，制定年度工作计划。2.年度工作计划应明确工作目标、工作任务、工作措施、责任分工和时间安排等内容，并报上级统战部门备案。3.各科室应根据统战部年度工作计划，制定本科室年度工作计划，并报统战部办公室汇总。4.在工作过程中，如遇特殊情况或重大事项需要调整工作计划，应及时报统战部领导批准，并做好相关记录。（二）工作部署与落实1.统战部领导班子应定期召开工作会议，研究部署统战工作，明确工作重点和工作要求。2.统战部领导应根据工作分工，对分管领域的工作进行具体安排和指导，确保工作任务落到实处。3.各科室应按照统战部领导的工作部署，认真组织实施本科室的工作任务，定期向统战部领导汇报工作进展情况。4.统战部办公室应加强对工作落实情况的督促检查，及时发现问题并协调解决，确保各项工作按时完成。（三）工作沟通与协调1.统战部应建立健全工作沟通协调机制，加强与各民主党派、无党派人士、党外知识分子、民族宗教界人士、非公有制经济人士、港澳台海外人士等的联系与沟通。2.统战部领导应定期走访各民主党派、无党派人士、党外知识分子、民族宗教界人士、非公有制经济人士、港澳台海外人士等，听取他们的意见和建议，协调解决相关问题。3.各科室在工作中涉及与其他部门或单位协调的事项，应及时与相关部门或单位沟通协调，共同推进工作开展。4.统战部应加强与上级统战部门、同级党委政府有关部门以及下级统战部门的沟通协调，及时汇报工作进展情况，争取支持和指导。（四）工作调研与总结1.统战部应加强对统战工作的调研，及时了解掌握统战工作中的新情况、新问题，为领导决策提供参考依据。2.各科室应结合本科室工作实际，定期开展调研活动，形成有价值的调研成果，并及时报统战部领导。3.每年年底，统战部应组织对全年工作进行总结，总结工作经验，查找存在问题，提出改进措施，并形成年度工作总结报告。4.统战部应加强对统战工作信息的收集、整理和报送，及时反映统战工作动态和工作成效，为上级统战部门和同级党委政府提供信息服务。四、信息管理与保密制度（一）信息管理1.统战部应建立健全信息管理制度，加强对统战工作中各类信息的收集、整理、存储、传输和使用等环节的管理。2.各科室应指定专人负责信息工作，及时收集、整理本科室工作中的各类信息，并按照规定格式和要求报送统战部办公室。3.统战部办公室应加强对信息的审核把关，确保信息内容真实、准确、完整，并及时将审核后的信息进行整理、存储和传输。4.统战部应充分利用现代信息技术手段，建立统战工作信息管理系统，提高信息管理工作的效率和水平。（二）保密制度1.统战部应加强对统战工作中涉及的各类信息的保密管理，严格遵守国家保密法律法规和相关规定。2.统战部工作人员应严格遵守保密纪律，不得泄露统战工作中涉及的国家秘密、商业秘密和个人隐私等信息。3.统战部应加强对涉密文件、资料和物品的管理，严格按照保密规定进行登记、传阅、保管和销毁等操作。4.统战部应定期组织工作人员开展保密教育和培训，提高工作人员的保密意识和保密技能。五、会议与活动管理（一）会议管理1.统战部应建立健全会议制度，规范会议组织、召开和管理等工作流程。2.统战部会议主要包括部务会议、部长办公会议、工作会议、专题会议等。3.部务会议由部长主持，副部长、各科室负责人参加，主要研究决定统战部重大事项和重要工作安排。4.部长办公会议由部长或部长委托副部长主持，相关科室负责人参加，主要研究讨论统战部日常工作中的重要问题。5.工作会议由统战部领导或相关科室负责人主持，相关人员参加，主要传达上级有关精神，部署阶段性工作任务。6.专题会议由统战部领导或相关科室负责人根据工作需要主持召开，相关人员参加，主要研究解决统战工作中的某一专项问题。7.会议组织部门应提前做好会议准备工作，包括确定会议主题、时间、地点、参会人员、会议议程等，并及时通知参会人员。8.会议应严格按照议程进行，参会人员应认真听取会议内容，积极发言，做好会议记录。9.会议结束后，会议组织部门应及时整理会议纪要，经统战部领导审核后印发，并督促相关科室抓好会议精神的贯彻落实。（二）活动管理1.统战部应加强对统战活动的管理，规范活动组织、策划和实施等工作流程。2.统战活动主要包括调研考察、培训学习、联谊交流、社会服务等。3.统战部组织开展统战活动，应提前制定活动方案，明确活动主题、目的、内容、时间、地点、参与人员、活动形式等，并报统战部领导批准。4.活动组织部门应认真做好活动筹备工作，包括活动场地布置、资料准备、人员安排、安全保障等，确保活动顺利开展。5.活动实施过程中，活动组织部门应加强对活动现场的组织管理，维护活动秩序，确保活动安全。6.活动结束后，活动组织部门应及时对活动进行总结评估，总结经验教训，为今后开展类似活动提供参考。六、经费管理与使用（一）经费预算1.统战部应按照国家有关财务制度和规定，编制年度经费预算。2.年度经费预算应根据统战部年度工作计划和工作任务，结合实际情况，合理确定经费支出项目和金额。3.经费预算应包括人员经费、公用经费、专项经费等内容，并报上级统战部门和同级财政部门审核批准。（二）经费使用1.统战部应严格按照经费预算和财务制度规定使用经费，确保经费使用合法合规、合理有效。2.经费使用应坚持勤俭节约、专款专用的原则，不得擅自扩大经费开支范围和提高经费开支标准。3.经费支出应严格按照审批程序进行，报销凭证应真实、合法、有效，经相关领导审批后，方可报销。4.统战部应加强对经费使用情况的监督检查，定期对经费使用情况进行审计，确保经费使用安全。七、考核与奖惩（一）考核内容1.对统战部工作人员的考核内容主要包括德、能、勤、绩、廉等方面。2.德：主要考核政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德等方面的表现。3.能：主要考核业务能力、工作水平、组织协调能力、沟通能力等方面的表现。4.勤：主要考核工作态度、工作纪律、工作作风等方面的表现。5.绩：主要考核工作业绩、工作成效、工作创新等方面的表现。6.廉：主要考核廉洁自律、廉洁从政等方面的表现。（二）考核方式1.对统战部工作人员的考核方式主要包括平时考核、年度考核等。2.平时考核：由各科室负责人负责对本科室工作人员进行日常考核，重点考核工作人员的工作任务完成情况、工作表现等。3.年度考核：由统战部办公室组织实施，对全体工作人员进行年度考核，考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。（三）奖惩措施1.对年度考核结果为优秀的工作人员，给予表彰奖励，并在职务晋升、职称评定、评先评优等方面予以优先考虑。2.对年度考核结果