普湖县法院执行业务制度

PAGE普湖县法院执行业务制度一、总则（一）制定目的本制度旨在规范普湖县法院执行工作流程，确保执行案件依法、公正、高效地办理，维护当事人的合法权益，保障法律的权威和社会的公平正义。（二）适用范围本制度适用于普湖县法院执行局全体执行人员在办理各类执行案件过程中的相关业务操作。（三）基本原则1.依法执行原则严格依照法律法规及司法解释的规定开展执行工作，确保执行行为的合法性和正当性。2.公正高效原则秉持公正理念，平等对待各方当事人，提高执行效率，及时实现当事人的合法权益。3.文明执行原则执行人员在执行过程中应文明执法，尊重当事人的人格尊严和合法权益，避免使用暴力、威胁等不当手段。4.公开透明原则执行案件的办理过程和结果应依法公开，接受社会监督，增强执行工作的透明度和公信力。二、执行案件受理（一）申请执行1.当事人向法院申请执行时，应提交书面申请执行书，并附生效法律文书副本、申请执行人的身份证明等相关材料。申请执行书应写明申请执行的事项、理由和被执行人的基本情况等内容。2.执行立案部门收到申请执行书后，应在规定期限内进行审查。经审查，符合立案条件的，予以立案，并向申请执行人送达受理案件通知书；不符合立案条件的，裁定不予受理，并向申请执行人说明理由。（二）移送执行对于法律规定应当由法院依职权移送执行的案件，审判部门应在法律文书生效后及时将相关材料移送执行立案部门。执行立案部门应按照规定进行审查立案，并办理相关手续。（三）不予受理情形1.申请执行的法律文书未生效的；2.申请执行人主体资格不合法的；3.申请执行的事项不属于人民法院执行的范围的；4.法律规定的其他不予受理的情形。三、执行案件分案（一）分案原则1.根据案件的性质、难易程度、被执行人住所地等因素，合理分配执行案件，确保执行资源的优化配置。2.实行承办人负责制，每个执行案件确定一名承办人，负责案件的具体执行工作。（二）分案流程1.执行立案部门在立案后，应及时将案件信息录入执行案件管理系统，并按照分案原则进行分案。分案情况应在执行案件管理系统中予以记录，并向承办人送达案件受理通知书和执行案件交办单。2.承办人收到案件后，应及时与申请执行人沟通，了解案件相关情况，制定执行计划，并按照规定开展执行工作。四、执行财产查控（一）查控措施1.执行人员有权依法对被执行人的银行存款、房产、车辆、股权等财产进行查询、冻结、扣划、查封、扣押等查控措施。2.执行人员在实施查控措施前，应制作相应的法律文书，并按照规定的程序进行审批。查控措施实施后，应及时将相关情况告知申请执行人。（二）网络查控1.充分利用网络执行查控系统，与金融机构、不动产登记部门、车辆管理部门等相关单位建立网络连接，实现对被执行人财产信息的快速查询和控制。2.执行人员应按照网络执行查控系统的操作规程，及时准确地录入被执行人信息，发起查询、冻结、扣划等指令，并对查控结果进行及时处理。（三）传统查控对于网络查控系统无法查询到的财产信息，执行人员可通过实地调查、走访相关单位等传统方式进行查控。在传统查控过程中，应严格遵守法律法规和工作纪律，确保查控工作的合法性和规范性。五、执行财产处置（一）评估拍卖1.对于拟处置的被执行人财产，需要进行评估的，应按照规定委托具有相应资质的评估机构进行评估。评估机构应在规定期限内出具评估报告。2.评估结果确定后，执行人员应及时告知当事人。当事人对评估结果有异议的，可以在规定期限内申请重新评估。3.经评估后，被执行人财产需要拍卖的，应按照规定委托具有相应资质的拍卖机构进行拍卖。拍卖机构应按照拍卖程序进行拍卖活动，并及时将拍卖情况告知执行法院。（二）变卖对于不宜拍卖或者拍卖不成的被执行人财产，可以采取变卖的方式进行处置。变卖价格应参照市场价格合理确定，并及时告知当事人。（三）以物抵债1.经申请执行人和被执行人同意，且不损害其他债权人合法权益的，可以将被执行人财产作价后交付申请执行人抵偿债务，或者交付申请执行人管理，由申请执行人在管理期限内予以处置，处置价款冲抵执行债务。2.以物抵债应按照规定办理相关手续，并及时将抵债情况告知当事人。六、执行和解（一）和解启动1.在执行过程中，当事人可以自行和解，也可以经执行法院主持达成和解协议。2.执行人员应积极引导当事人进行和解，充分尊重当事人的意愿，保障当事人的合法权益。（二）和解协议内容1.和解协议应包括双方当事人的基本信息、执行依据、和解事项、履行期限、履行方式等内容。2.和解协议应明确双方当事人的权利义务，确保协议的合法性和可操作性。（三）和解协议效力1.经双方当事人签字确认的和解协议具有法律效力。当事人应当按照和解协议的约定履行义务。2.一方当事人不履行和解协议的，对方当事人可以申请恢复执行原生效法律文书，也可以就履行和解协议向执行法院提起诉讼。七、执行强制措施（一）拘传1.对必须到庭的被执行人或被执行人的法定代表人、负责人，经两次传票传唤，无正当理由拒不到庭的，可以拘传。2.拘传应经院长批准，制作拘传票，并由执行人员送达被执行人。被执行人被拘传后，应如实提供有关情况和财产线索。（二）罚款、拘留1.被执行人有下列行为之一的，可以对其予以罚款、拘留：隐藏、转移、变卖、毁损已被查封、扣押的财产，或者已被清点并责令其保管的财产，转移已被冻结的财产的；拒不履行人民法院已经发生法律效力的判决、裁定的；以暴力、威胁或者其他方法妨碍或抗拒执行的；有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务的。2.罚款、拘留应经院长批准，制作罚款决定书、拘留决定书，并由执行人员送达被执行人。罚款、拘留的期限应符合法律规定。（三）限制出境1.被执行人不履行法律文书确定的义务的，人民法院可以对其采取限制出境措施。2.限制出境应经院长批准，制作限制出境决定书，并由执行人员送达被执行人。限制出境的期限应根据案件执行需要确定。（四）纳入失信被执行人名单1.被执行人具有履行能力而不履行生效法律文书确定的义务，并具有下列情形之一的，人民法院应当将其纳入失信被执行人名单，依法对其进行信用惩戒：以伪造证据、暴力、威胁等方法妨碍、抗拒执行的；以虚假诉讼逃避执行的；违反财产报告制度的；违反限制高消费令的；被执行人无正当理由拒不履行执行和解协议的；其他有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务的。2.纳入失信被执行人名单应按照规定的程序进行审批，并在相关媒体上予以公布。失信被执行人名单信息应及时更新和删除。八、执行期限（一）一般执行期限执行案件应当在立案之日起六个月内执结，非诉执行案件应当在立案之日起三个月内执结；有特殊情况需要延长的，经本院院长批准，可以延长三个月，还需延长的，层报高级人民法院备案。（二）暂缓执行期限暂缓执行的期限一般不得超过三个月。因特殊事由需要延长的，可以适当延长，延长的期限不得超过三个月。暂缓执行期限届满后，被执行人仍不履行义务的，应当及时恢复执行。（三）中止执行期限中止执行的情形消失后，执行法院应当及时恢复执行。中止执行的期间不计入执行期限。九、执行卷宗管理（一）卷宗材料收集执行人员应在执行案件办理过程中，及时收集、整理各类卷宗材料，包括立案材料、执行依据、执行措施材料、财产处置材料、执行和解材料、结案材料等。（二）卷宗装订归档执行案件办结后，执行人员应按照卷宗装订规范，将收集整理好的卷宗材料进行装订，并及时归档。卷宗应做到内容完整、材料齐全、顺序规范、装订整齐。（三）卷宗查阅利用执行卷宗实行专人管理，严格查阅登记制度。本院工作人员因工作需要查阅卷宗的，应经执行局负责人批准，并在指定地点查阅。其他单位或个人因工作需要查阅卷宗的，应按照规定办理相关手续。十、执行监督与考核（一）内部监督1.执行局应建立健全内部监督机制，加强对执行案件办理过程的监督检查。执行局负责人应定期对执行案件进行抽查，发现问题及时督促整改。2.执行人员应自觉接受内部监督，严格遵守执行工作纪律和规章制度。对违反规定的行为，应依法依规进行处理。（二）外部监督1.主动接受当事人、社会各界和新闻媒体的监督批评，及时处理当事人的投诉和举报。对当事人反映的问题，应认真调查核实，并及时反馈处理结果。2.积极推进执行信息公开，通过法院官网、执行信息公开网等平台，及时向社会公开执行案件的办理情况和结果，保障公众的知情权和监督权。（三）考核评价1.建立执行工