户籍业务容缺制度

PAGE户籍业务容缺制度一、总则（一）目的为进一步深化“放管服”改革，优化营商环境，提高户籍业务办理效率，方便群众办事创业，结合本地区实际情况，制定本户籍业务容缺制度。（二）适用范围本制度适用于本辖区内户籍业务办理过程中，申请人基本条件具备、主要申请材料齐全且符合法定形式，但次要申请材料有欠缺的情况。（三）基本原则1.便民利民原则以方便群众办事为出发点，最大程度减少群众办事跑动次数和办事成本，切实提高群众满意度。2.风险可控原则在确保户籍信息安全和业务办理质量的前提下，实施容缺受理，有效防范业务风险。3.诚实守信原则申请人应书面承诺在规定时间内补齐容缺材料，对提供虚假材料或未按时补齐材料的行为承担相应法律责任。二、容缺受理条件及范围（一）容缺受理条件1.申请人必须为户籍业务的合法办理主体，具有完全民事行为能力。2.申请办理的户籍业务事项属于本辖区户籍管理部门职责范围，且符合相关法律法规和政策规定。3.申请人已提交主要申请材料，主要申请材料齐全且符合法定形式，能够证明其基本申请资格和申请事项的真实性、合法性。4.申请人承诺在规定时间内补齐容缺材料，并愿意承担因未按时补齐材料而产生的一切法律后果。（二）容缺受理范围1.出生登记父母结婚证原件（因特殊情况无法提供的，可容缺）。父母居民户口簿原件（因特殊情况无法提供的，可容缺）。2.死亡注销医疗机构出具的《居民死亡医学证明（推断）书》原件（因特殊情况无法提供的，可容缺）。公安部门出具的非正常死亡证明原件（因特殊情况无法提供的，可容缺）。3.户口迁移（1）市内迁移迁入地房屋产权证明原件（因特殊情况无法提供的，可容缺）。亲属关系证明原件（因特殊情况无法提供的，可容缺）。（2）市外迁入准迁证原件（因特殊情况无法提供的，可容缺）。迁移证原件（因特殊情况无法提供的，可容缺）。4.变更更正相关证明材料原件（因特殊情况无法提供的，可容缺）。申请变更更正的书面报告原件（因特殊情况无法提供的，可容缺）。5.补领换领居民户口簿原居民户口簿丢失证明原件（因特殊情况无法提供的，可容缺）。居民身份证原件（因特殊情况无法提供的，可容缺）。6.补领换领居民身份证居民户口簿原件（因特殊情况无法提供的，可容缺）。近期标准证件照片原件（因特殊情况无法提供的，可容缺）。三、容缺受理程序（一）申请申请人到户籍业务办理窗口提出申请，按照要求填写申请表，并提交主要申请材料。同时，向窗口工作人员说明需要容缺的材料，并提交容缺受理承诺书。（二）受理户籍业务办理窗口工作人员对申请人提交的申请材料进行初审，确认主要申请材料齐全且符合法定形式，申请人符合容缺受理条件的，予以受理，并出具容缺受理回执。容缺受理回执应注明申请人姓名、申请事项、受理时间、容缺材料清单、补齐材料期限等内容。（三）审核与办理户籍管理部门在受理容缺申请后，按照正常程序对主要申请材料进行审核。审核通过的，在规定时间内完成户籍业务办理，并在申请人补齐容缺材料后，对办理结果进行确认和归档。审核不通过的，应及时通知申请人，并说明理由。（四）补齐材料申请人应在容缺受理回执注明的补齐材料期限内，将容缺材料提交至户籍业务办理窗口。申请人可通过现场提交、邮寄等方式补齐材料。（五）确认归档申请人补齐容缺材料后，户籍业务办理窗口工作人员对补齐的材料进行核对。核对无误后，对户籍业务办理结果进行确认，并将所有申请材料和办理结果按照档案管理规定进行归档。四、监督管理（一）建立容缺受理台账户籍管理部门应建立容缺受理台账，详细记录容缺受理业务的申请人姓名、申请事项、受理时间、容缺材料清单、补齐材料期限、补齐材料时间等信息，以便对容缺受理业务进行跟踪管理。（二）加强对申请人的信用管理对在容缺受理过程中提供虚假材料或未按时补齐材料的申请人，户籍管理部门应将其纳入失信名单，并按照相关规定进行惩戒。同时，将失信信息推送至相关部门，实施联合惩戒。（三）定期开展检查评估户籍管理部门应定期对容缺受理制度的执行情况进行检查评估，及时发现问题并加以整改。检查评估内容包括容缺受理条件的执行情况、受理程序的规范情况、申请人信用管理情况等。（四）强化内部监督户籍管理部门应加强对户籍业务办理工作人员的培训和管理，提高工作人员的业务水平和责任意识。同时，建立健全内部监督机制，对容缺受理业务进行全程监督，确保业务办理公正、透明、规范。五、法律责任（一）申请人责任1.申请人在容缺受理过程中提供虚假材料的，户籍管理部门有权撤销已作出的户籍业务办理决定，并依法追究申请人的法律责任。2.申请人未在规定时间内补齐容缺材料的，户籍管理部门有权撤销已作出的容缺受理决定，并收回已发放的相关证件。同时，申请人再次申请办理相同户籍业务时，不再适用容缺受理制度。3.申请人因提供虚假材料或未按时补齐材料给他人造成损失的，应依法承担赔偿责任。（二）工作人员责任户籍业务办理工作人员在容缺受理过程中，违反规定办理业务或因工作失误给申请人造成