工信部通信业务统计制度

PAGE工信部通信业务统计制度一、总则（一）制定目的本统计制度旨在规范通信业务统计工作，全面、准确、及时地反映通信行业发展状况，为工信部制定政策、进行行业监管、推动产业发展提供科学依据，促进通信行业持续健康发展，满足国家经济社会发展对通信服务的需求。（二）适用范围本制度适用于在中华人民共和国境内依法设立并从事通信业务经营活动的各类通信企业，包括基础电信运营企业、增值电信业务经营者等。（三）基本原则1.真实性原则：统计数据应如实反映通信业务实际经营情况，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改。2.准确性原则：统计指标定义明确，统计方法科学合理，确保统计数据准确可靠，能够真实反映通信行业运行特征。3.及时性原则：通信企业应按照规定的时间和要求及时报送统计数据，保证数据的时效性，以便及时为决策提供支持。4.完整性原则：全面涵盖通信业务各个方面的统计内容，保证统计数据的完整性，避免遗漏重要信息。二、统计内容（一）通信网络建设与运行情况1.网络基础设施建设固定通信网络：包括宽带接入网、传输网、交换网等建设情况，如新建光缆线路长度、宽带接入端口数量、交换机容量等。移动通信网络：基站建设数量、基站分布情况、载频数量等，以及5G网络建设进展，如5G基站建设数量、覆盖范围等。2.网络运行质量固定通信网络：网络接通率、掉话率、传输误码率等指标。移动通信网络：语音通话质量指标，如接通率、掉话率、话音质量等；数据业务质量指标，如无线数据传输速率、网络拥塞率等。（二）通信业务经营情况1.用户发展情况固定电话用户：用户总数、分地区用户数量、用户类型（住宅用户、政企用户等）分布情况。移动电话用户：用户总数、分品牌用户数量、分制式用户数量（2G、3G、4G、5G）、用户增长情况等。宽带用户：宽带接入用户总数、接入速率分布情况、不同接入方式（光纤接入、ADSL接入等）用户数量等。2.业务收入情况通信业务总收入：包括基础电信业务收入、增值电信业务收入等。各项业务收入明细：如语音业务收入、数据业务收入（包括宽带数据业务、移动数据业务等）、增值业务收入（如短信业务收入、彩信业务收入、互联网应用服务收入等），分业务类型统计收入金额及占比情况。（三）通信市场竞争情况1.市场份额各基础电信运营企业在固定通信、移动通信、宽带接入等业务领域的市场份额占比情况。增值电信业务市场中不同业务类型的市场份额分布，如应用商店、在线视频、即时通信等领域的主要企业市场份额。2.竞争态势分析价格竞争情况：各类通信业务的价格水平及变化趋势，不同企业之间的价格策略对比。业务创新竞争：各企业推出的新业务、新技术应用情况，以及对市场竞争格局的影响。三、统计方法（一）定期报表制度1.通信企业应按照工信部规定的时间和格式，定期报送统计报表。报表分为月报、季报、年报等不同周期，涵盖上述统计内容的各项指标。2.月报主要反映通信业务月度经营情况的即时数据，如用户新增与流失情况、业务收入月度变化等；季报在月报基础上，对季度内的业务发展趋势进行更详细分析，如网络建设进度的季度汇总等；年报则全面总结年度通信行业发展状况，包括各项业务全年数据汇总、市场竞争格局年度变化等。（二）抽样调查与重点调查相结合1.对于某些难以全面统计或统计成本较高的指标，采用抽样调查方法。例如，在用户满意度调查中，通过科学抽样选取一定数量的用户样本进行问卷调查，以推断整体用户满意度情况。2.针对重点企业、重点业务或特定领域，开展重点调查。如对行业内具有代表性的大型增值电信业务企业进行深入调查，了解其业务创新模式、市场拓展策略等，为把握行业发展动态提供更精准信息。（三）数据采集与审核1.通信企业应建立健全内部统计工作制度，明确数据采集流程和责任部门，确保统计数据从源头准确收集。2.在数据报送前，企业应对统计数据进行严格审核，检查数据的完整性、准确性和逻辑性。审核内容包括指标数值是否符合实际情况、数据之间的勾稽关系是否正确等。对于审核中发现的问题，应及时核实并修正。四、数据报送与管理（一）报送方式1.通信企业应通过工信部指定的统计信息系统报送统计数据，确保数据传输的安全、准确和及时。2.对于部分特殊情况或补充数据，可采用纸质报表或电子文档形式报送，但需同时在统计信息系统中进行相应记录。（二）报送时间1.月报应在次月规定日期前报送，季报应在季度结束后规定时间内报送，年报应在次年规定时间内报送。具体报送时间由工信部另行通知。2.通信企业应严格遵守报送时间要求，不得延误。如遇不可抗力等特殊原因无法按时报送，应提前向工信部申请延期，并说明原因和预计报送时间。（三）数据管理1.工信部负责建立通信业务统计数据库，对各企业报送的数据进行集中存储和管理。数据库应具备数据备份、恢复、安全防护等功能，确保数据的安全性和完整性。2.工信部定期对统计数据进行整理、分析和研究，形成统计报告和行业发展分析资料。同时，根据行业发展需要，适时调整统计指标和统计方法，以适应通信行业不断变化的形势。五、统计监督与检查（一）监督职责1.工信部负责对通信企业的统计工作进行监督检查，确保统计制度的贯彻执行。2.各级通信管理机构按照职责分工，对本地区通信企业的统计工作进行监督指导，及时发现和纠正统计工作中的问题。（二）检查内容1.统计制度执行情况：检查通信企业是否按照本制度规定的统计范围、统计方法、报送时间等要求开展统计工作。2.数据质量：核实统计数据的真实性、准确性和完整性，检查企业是否存在虚报、瞒报、伪造、篡改数据等违法行为。3.统计工作基础建设：查看企业统计机构设置、人员配备、统计台账建立等情况，评估企业统计工作的规范化程度。（三）处罚措施1.对于违反统计制度的通信企业，工信部将视情节轻重给予警告、通报批评等处罚。2.对虚报、瞒报、拒报、迟报统计数据，或伪造、篡改统计资料的企业，依法依规严肃处理，并追究相关责任人的责任。处罚措