2026年省级公务员考试《申论》考试大纲深度解析

2026年省级公务员考试《申论》考试大纲深度解析考试时间：______分钟总分：______分姓名：______一、阅读以下材料，根据要求作答。材料一：近年来，我国数字经济发展势头强劲，规模持续扩大，已成为推动经济高质量发展的重要引擎。大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术与实体经济深度融合，催生了大量新产业、新业态、新模式，为经济增长注入了新动能。某研究机构数据显示，2023年我国数字经济核心产业增加值占GDP比重已超过10%，部分领域达到世界领先水平。数字技术在制造业、农业、服务业等领域的应用日益广泛，有效提升了生产效率，优化了消费体验，促进了产业升级和经济结构优化。然而，数字经济发展也面临一些挑战。区域发展不平衡问题较为突出，东部沿海地区数字经济发展较为成熟，而中西部地区相对滞后。城乡数字鸿沟依然存在，农村地区在数字基础设施建设、数字技能培训等方面与城市相比仍有差距。数据安全风险日益严峻，数据泄露、数据滥用等问题时有发生，对个人隐私和企业利益构成威胁。同时，数字领域的监管体系尚需完善，一些新兴业态的监管规则滞后于技术发展，存在一定的监管空白和风险。材料二：为推动数字经济持续健康发展，国家近年来出台了一系列政策措施。中央层面，明确了数字经济发展战略定位，将其纳入国家整体发展规划，并从基础设施建设、技术创新、产业培育、人才培养等多个方面提供了政策支持。地方政府也积极行动，结合自身实际情况，出台了一系列配套政策，营造良好的数字经济发展环境。例如，某省投入巨资建设高速泛在网络，推动5G、物联网等技术在城市和乡村的普及应用；某市设立专项资金，支持企业进行数字化转型，鼓励数字技术创新和成果转化。在政策引导和市场需求的双重驱动下，我国数字经济发展取得了显著成效。数字产业化蓬勃发展，大数据、人工智能等新兴产业规模不断壮大，涌现出一批具有国际竞争力的数字企业。产业数字化加速推进，传统产业借助数字技术实现转型升级，生产效率和管理水平显著提升。数字基础设施建设加快推进，5G网络覆盖范围不断扩大，数据中心、超算中心等新型基础设施建设力度加大。数字治理体系逐步完善，数据安全、个人信息保护等方面的法律法规不断完善，监管能力不断提升。材料三：一位长期从事数字技术研发的专家指出：“数字经济发展不仅是技术的进步，更是生产方式的变革和社会治理的创新。”他强调，要实现数字经济的可持续发展，必须坚持以人为本，关注数字技术发展带来的社会影响，解决好数字鸿沟、就业结构变化等问题。同时，要加强国际合作，积极参与全球数字治理体系的建设，共同应对数据安全、网络安全等全球性挑战。另一位来自基层的干部则表示：“数字经济的红利需要通过有效的公共服务来惠及全体人民。”他认为，要推动数字经济向更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向发展，必须加强数字基础设施建设，特别是要加快农村地区的信息基础设施建设，让农民也能享受到数字经济发展的成果。同时，要加强数字技能培训，提升全民数字素养，为数字经济发展提供有力的人力资源支撑。材料四：某市在推进数字经济发展过程中，注重发挥政府引导作用，但也积极探索市场机制的作用。该市设立数字经济发展专项基金，用于支持数字基础设施建设、数字技术创新和数字产业发展。同时，该市还搭建了数字产业园区，为企业提供集研发、生产、销售、服务于一体的发展平台，鼓励企业间合作，形成产业生态。在数据安全方面，该市建立了数据安全监管平台，对企业数据进行分类分级管理，并加强对数据安全事件的监测和处置。该市还积极推动数字技术在城市治理中的应用，构建了“智慧城市”综合服务平台，实现了城市管理的精细化、智能化。例如，通过智能交通系统，优化城市交通流量，缓解交通拥堵；通过智能安防系统，提升城市治安管理水平；通过智慧环保系统，加强环境监测和污染治理。这些举措不仅提升了城市治理效率，也改善了市民的生活质量。请根据以上材料，回答以下问题：1.依据材料一，概括我国数字经济发展面临的挑战。2.依据材料二，分析国家及地方政府为推动数字经济发展采取了哪些主要措施。3.结合材料三，谈谈如何更好地推动数字经济的可持续发展。4.依据材料四，分析该市在推进数字经济发展方面的做法及其成效。5.假定你是某市政府工作人员，请根据材料一至四的内容，草拟一份在该市推广数字技术应用、提升城市治理能力的倡议书。6.请以“数字赋能，共创未来”为主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。二、阅读以下材料，根据要求作答。材料一：近年来，我国生态环境保护工作取得显著成效，环境质量持续改善。空气质量方面，全国地级及以上城市PM2.5平均浓度连续多年下降，重污染天数明显减少。水环境质量方面，全国地表水优良水质断面比例持续提高，劣Ⅴ类水质断面比例大幅下降。土壤环境质量总体稳定，土壤污染风险管控和修复工作稳步推进。生态保护修复力度不断加大，自然保护地体系建设取得积极进展，生态安全屏障更加牢固。材料二：尽管我国生态环境保护取得了巨大成就，但仍面临不少挑战。部分区域环境污染问题依然突出，一些地方重污染天气、水污染事件仍时有发生。生态环境风险隐患依然存在，土壤污染、地下水污染等问题有待进一步治理。生态系统质量和稳定性有待提升，生物多样性保护仍需加强。生态环境治理体系和治理能力现代化水平有待进一步提高，跨区域、跨部门的协同治理机制尚不完善。材料三：“绿水青山就是金山银山。”这是对我国生态文明建设规律的深刻认识，也是推动高质量发展的根本遵循。近年来，国家高度重视生态文明建设，将其纳入“五位一体”总体布局，并制定了一系列政策措施，推动生态文明建设取得显著成效。例如，实施最严格的生态环境保护制度，强化环境监管执法；开展中央生态环境保护督察，推动解决重点区域、重点流域环境污染问题；建立生态补偿制度，促进生态产品价值实现。一位环保领域的专家指出：“生态环境保护不仅是政府的责任，也是全社会的共同责任。”他强调，要推动生态环境持续改善，需要加强公众生态文明意识教育，倡导绿色生活方式，推动形成全民参与生态环境保护的良好氛围。同时，要发挥市场机制的作用，完善生态产品市场化交易机制，让保护生态环境也能带来经济效益。材料四：某省在推进生态文明建设方面，积极探索“绿水青山就是金山银山”的实现路径。该省大力发展生态旅游、健康养生等绿色产业，将生态优势转化为经济优势。例如，依托优美的自然风光和良好的生态环境，发展乡村旅游、休闲度假等产业，吸引大量游客，带动当地经济发展。同时，该省还加强生态保护修复，实施一系列生态工程，提升生态系统质量和稳定性。例如，开展大规模国土绿化行动，提高森林覆盖率；加强湿地保护修复，恢复湿地生态功能。该省还积极推动绿色技术创新，鼓励企业采用清洁生产技术，减少污染物排放。例如，支持企业研发和应用节能减排技术、资源循环利用技术等，提高资源利用效率，减少环境污染。通过这些举措，该省的生态环境质量显著改善，经济也实现了高质量发展，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。请根据以上材料，回答以下问题：7.依据材料一，概括我国生态环境保护工作取得的显著成效。8.依据材料二，分析我国生态环境保护工作面临的挑战。9.结合材料三，谈谈如何更好地推动生态环境持续改善。10.依据材料四，分析该省在推进生态文明建设方面的做法及其成效。11.假定你是某市环保部门工作人员，请根据材料一至四的内容，草拟一份在该市开展“无废城市”建设的宣传稿。12.请以“绿水青山，永续发展”为主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。三、以下列出一组选项，请根据题目要求，选择或组合选择符合要求的选项。13.依据材料一，以下哪些属于我国数字经济发展取得的显著成效？（）A.数字经济核心产业增加值占GDP比重持续提高B.大数据、人工智能等新兴产业规模不断壮大C.传统产业借助数字技术实现转型升级D.数字基础设施建设加快推进E.数据安全、个人信息保护等方面的法律法规不断完善14.依据材料二，以下哪些属于国家及地方政府为推动数字经济发展采取的措施？（）A.从基础设施建设、技术创新、产业培育、人才培养等多个方面提供了政策支持B.地方政府积极行动，出台了一系列配套政策C.设立数字经济发展专项基金，用于支持数字基础设施建设、数字技术创新和数字产业发展D.搭建了数字产业园区，为企业提供发展平台E.建立了数据安全监管平台，对企业数据进行分类分级管理15.依据材料四，该市在推进数字经济发展方面的做法包括：（）A.发挥政府引导作用B.设立数字经济发展专项基金C.搭建了数字产业园区D.积极推动数字技术在城市治理中的应用E.加强了数字基础设施建设16.依据材料一，我国数字经济发展面临的挑战包括：（）A.区域发展不平衡B.城乡数字鸿沟依然存在C.数据安全风险日益严峻D.数字领域的监管体系尚需完善E.数字经济发展速度放缓17.依据材料二，以下哪些属于我国生态环境保护的挑战？（）A.部分区域环境污染问题依然突出B.生态环境风险隐患依然存在C.生态系统质量和稳定性有待提升D.生态环境治理体系和治理能力现代化水平有待进一步提高E.自然保护地体系不完善18.依据材料三，以下哪些措施有助于推动生态环境持续改善？（）A.实施最严格的生态环境保护制度B.开展中央生态环境保护督察C.建立生态补偿制度D.加强公众生态文明意识教育E.完善生态产品市场化交易机制19.依据材料四，该省在推进生态文明建设方面的做法包括：（）A.大力发展生态旅游、健康养生等绿色产业B.加强生态保护修复，实施一系列生态工程C.积极推动绿色技术创新D.开展大规模国土绿化行动E.加强湿地保护修复20.依据材料一，我国生态环境保护工作取得的显著成效体现在：（）A.空气质量持续改善B.水环境质量持续改善C.土壤环境质量总体稳定D.生态保护修复力度不断加大E.生态环境治理体系和治理能力现代化水平显著提升四、根据题目要求，填空。21.依据材料一，我国数字经济发展面临的挑战之一是__________，另一个是__________。22.依据材料二，国家为推动数字经济发展采取的措施之一是__________，地方政府采取的措施之一是__________。23.依据材料三，推动生态环境持续改善需要加强__________，也需要发挥__________的作用。24.依据材料四，该市在推进数字经济发展方面的做法体现了__________和__________的相结合。25.依据材料一至四，我们可以看到，无论是数字经济发展还是生态环境保护，都离不开__________和__________的推动。试卷答案一、阅读以下材料，根据要求作答。1.我国数字经济发展面临的挑战：区域发展不平衡；城乡数字鸿沟；数据安全风险；监管体系尚需完善。解析：本题要求概括材料一中的挑战。材料一中明确提到了“区域发展不平衡问题较为突出”、“城乡数字鸿沟依然存在”、“数据安全风险日益严峻”以及“数字领域的监管体系尚需完善”等挑战，直接概括即可。2.国家及地方政府为推动数字经济发展采取的主要措施：国家层面提供政策支持（基础设施建设、技术创新、产业培育、人才培养等）；地方政府出台配套政策，营造良好发展环境。解析：本题要求分析材料二中国家及地方政府采取的措施。材料二中提到“中央层面，明确了数字经济发展战略定位...从基础设施建设、技术创新、产业培育、人才培养等多个方面提供了政策支持”，以及“地方政府也积极行动，出台了一系列配套政策，营造良好的数字经济发展环境”，据此概括即可。3.更好地推动数字经济的可持续发展：坚持以人为本，关注数字鸿沟、就业结构变化等问题；加强国际合作，参与全球数字治理；加强数字基础设施建设，特别是农村地区；加强数字技能培训，提升全民数字素养。解析：本题要求结合材料三，谈如何更好地推动数字经济的可持续发展。材料三中专家的观点强调了“坚持以人为本”、“加强国际合作”、“加强数字基础设施建设”、“加强数字技能培训”等方面的重要性，据此结合即可。4.该市在推进数字经济发展方面的做法及其成效：做法：发挥政府引导作用；设立专项基金；搭建数字产业园区；推动数字技术在城市治理中应用。成效：提升了城市治理效率，改善了市民生活质量。解析：本题要求分析材料四中的做法及其成效。材料四中明确提到该市的做法包括“发挥政府引导作用”、“设立数字经济发展专项基金”、“搭建了数字产业园区”、“积极推动数字技术在城市治理中的应用”，其成效则体现在“提升了城市治理效率，也改善了市民的生活质量”，据此概括即可。5.倡议书：亲爱的市民朋友们：数字技术正在深刻改变着我们的生活，也为城市治理带来了新的机遇。为推动我市数字经济发展，提升城市治理能力，我们特发出如下倡议：一、积极参与数字城市建设。主动学习和应用数字技术，为数字城市建设贡献自己的力量。二、践行绿色低碳生活。选择绿色出行方式，减少不必要的资源消耗，共同营造绿色宜居的城市环境。三、关注数据安全。增强数据安全意识，保护个人隐私，共同维护良好的网络环境。让我们携手共进，共同推动我市数字经济发展，建设更加美好的城市！某市政府年月日解析：本题要求草拟倡议书。作为市政府工作人员，倡议书的对象是市民。内容应围绕推广数字技术应用、提升城市治理能力展开，可以从市民角度出发，提出积极参与、践行绿色低碳生活、关注数据安全等倡议，并表达共同努力建设美好城市的意愿。6.文章：数字赋能，共创未来数字经济时代，数字技术已成为推动社会进步和发展的重要力量。数字赋能，正在深刻改变着我们的生产方式、生活方式和治理方式，为人类社会发展开辟了新的路径。数字赋能，推动经济高质量发展。数字技术与社会各领域的深度融合，催生了大量新产业、新业态、新模式，为经济增长注入了新动能。数字产业蓬勃发展，产业数字化加速推进，传统产业借助数字技术实现转型升级，生产效率和管理水平显著提升。数字基础设施建设加快推进，为数字经济发展提供了坚实支撑。数字赋能，提升社会治理现代化水平。数字技术在城市治理中的应用日益广泛，构建了“智慧城市”综合服务平台，实现了城市管理的精细化、智能化。通过智能交通系统，优化城市交通流量，缓解交通拥堵；通过智能安防系统，提升城市治安管理水平；通过智慧环保系统，加强环境监测和污染治理。这些举措不仅提升了城市治理效率，也改善了市民的生活质量。数字赋能，促进生态文明建设。数字技术为生态环境保护提供了新的工具和手段。通过数字监测技术，可以实时掌握环境质量状况，为环境决策提供科学依据；通过数字模拟技术，可以预测环境变化趋势，为生态保护提供前瞻性指导；通过数字平台，可以促进生态产品价值实现，推动形成绿色发展方式和生活方式。当然，数字赋能也面临着一些挑战，如数字鸿沟、数据安全、监管体系不完善等。要实现数字赋能的可持续发展，需要政府、企业、社会各界的共同努力。政府要加强顶层设计，完善政策法规，营造良好的数字发展环境；企业要加大技术创新投入，开发更多优质数字产品和服务；社会各界要积极参与，提升数字素养，共同应对数字时代带来的机遇和挑战。数字赋能，共创未来。让我们抓住数字经济发展机遇，以创新为驱动，以协作为纽带，共同推动数字技术赋能经济社会发展，创造更加美好的未来！解析：本题要求以“数字赋能，共创未来”为主题写文章。文章结构可以采用总分总结构。开头提出数字赋能的重要性。主体部分可以从经济高质量发展、社会治理现代化、生态文明建设等方面论述数字赋能的作用。结尾总结数字赋能面临的挑战，并提出实现可持续发展的建议，呼吁共同努力共创未来。二、阅读以下材料，根据要求作答。7.我国生态环境保护工作取得的显著成效：空气质量持续改善；水环境质量持续改善；土壤环境质量总体稳定；生态保护修复力度不断加大。解析：本题要求概括材料一中我国生态环境保护工作的成效。材料一中明确提到了“全国地级及以上城市PM2.5平均浓度连续多年下降，重污染天数明显减少”、“全国地表水优良水质断面比例持续提高，劣Ⅴ类水质断面比例大幅下降”、“土壤环境质量总体稳定”、“自然保护地体系建设取得积极进展，生态安全屏障更加牢固”等成效，据此概括即可。8.我国生态环境保护工作面临的挑战：部分区域环境污染问题依然突出；生态环境风险隐患依然存在；生态系统质量和稳定性有待提升；生态环境治理体系和治理能力现代化水平有待进一步提高。解析：本题要求分析材料二中我国生态环境保护工作面临的挑战。材料二中明确提到了“部分区域环境污染问题依然突出，一些地方重污染天气、水污染事件仍时有发生”、“生态环境风险隐患依然存在，土壤污染、地下水污染等问题有待进一步治理”、“生态系统质量和稳定性有待提升，生物多样性保护仍需加强”、“生态环境治理体系和治理能力现代化水平有待进一步提高”等挑战，据此概括即可。9.更好地推动生态环境持续改善：加强公众生态文明意识教育；倡导绿色生活方式；完善生态产品市场化交易机制；实施最严格的生态环境保护制度；开展中央生态环境保护督察；建立生态补偿制度。解析：本题要求结合材料三，谈如何更好地推动生态环境持续改善。材料三中提到了“加强公众生态文明意识教育，倡导绿色生活方式，推动形成全民参与生态环境保护的良好氛围”、“实施最严格的生态环境保护制度，强化环境监管执法”、“开展中央生态环境保护督察，推动解决重点区域、重点流域环境污染问题”、“建立生态补偿制度，促进生态产品价值实现”，以及专家观点中提到的“发挥市场机制的作用，完善生态产品市场化交易机制”，据此结合即可。10.该省在推进生态文明建设方面的做法及其成效：做法：发展生态旅游、健康养生等绿色产业；加强生态保护修复；推动绿色技术创新。成效：生态环境质量显著改善；经济实现了高质量发展；人民群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。解析：本题要求分析材料四中该省在推进生态文明建设方面的做法及其成效。材料四中明确提到该省的做法包括“大力发展生态旅游、健康养生等绿色产业”、“加强生态保护修复，实施一系列生态工程”、“积极推动绿色技术创新”，其成效则体现在“生态环境质量显著改善，经济也实现了高质量发展，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断提升”，据此概括即可。11.宣传稿：亲爱的市民朋友们：生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。为推动我市生态文明建设，打造“无废城市”，我们向大家发出如下倡议：一、树立“无废”理念。认识“无废城市”建设的意义，积极践行绿色生活方式，从自身做起，减少废物产生。二、做好垃圾分类。按照垃圾分类要求，正确投放各类垃圾，提高资源回收利用率。三、减少一次性用品使用。尽量使用可重复使用的物品，减少一次性餐具、塑料袋等的使用，降低资源消耗和环境污染。四、参与废品回收。积极将废纸、废塑料、废金属等可回收物送到回收点，促进资源循环利用。让我们携手共建“无废城市”，为我市的生态环境贡献一份力量！某市环保部门年月日解析：本题要求草拟“无废城市”建设的宣传稿。作为市环保部门工作人员，宣传稿的对象是市民。内容应围绕“无废城市”建设展开，可以从理念宣传、垃圾分类、减少一次性用品使用、参与废品回收等方面入手，提出具体的倡议，号召市民共同参与。12.文章：绿水青山，永续发展“绿水青山就是金山银山。”这是对我国生态文明建设规律的深刻认识，也是推动高质量发展的根本遵循。生态环境保护不仅关系到人类的生存和发展，也关系到中华民族的永续发展。改革开放以来，我国经济社会发展取得了举世瞩目的成就，但同时也付出了沉重的环境代价。环境污染、生态破坏等问题一度严重制约着我国的发展。近年来，我国高度重视生态文明建设，将生态环境保护摆在了更加突出的位置，取得了显著成效。空气质量持续改善，水环境质量持续提高，土壤污染得到有效治理，生态系统质量和稳定性不断提升。然而，我国生态环境保护的形势依然严峻。部分区域环境污染问题依然突出，生态环境风险隐患依然存在，生态系统质量和稳定性有待提升，生态环境治理体系和治理能力现代化水平有待进一步提高。我们要清醒地认识到，生态环境保护是一场持久战，不可能一蹴而就，必须持之以恒，久久为功。要实现生态环境持续改善，需要全社会的共同努力。政府要切实履行环境保护职责，完善生态环境保护制度，加强环境监管执法，推动绿色发展。企业要增强环境保护意识，加大环保投入，采用清洁生产技术，减少污染物排放。社会各界要积极参与生态环境保护，倡导绿色生活方式，践行环保理念，共同守护我们的美好家园。绿水青山是自然界赐予我们的宝贵财富，也是人类生存和发展的基础。让我们携手并肩，共同努力，保护生态环境，建设美丽中国，实现人与自然的和谐共生，共创永续发展的美好未来！解析：本题要求以“绿水青山，永续发展”为主题写文章。文章结构可以采用总分总结构。开头提出绿水青山的重要性以及生态文明建设的意义。主体部分可以论述我国生态环境保护取得的成就和面临的挑战。结尾提出实现生态环境持续改善的建议，呼吁全社会共同努力，共创永续发展的美好未来。三、以下列出一组选项，请根据题目要求，选择或组合选择符合要求的选项。13.A,B,C,D解析：本题要求选择我国数字经济发展取得的显著成效。根据材料一，“数字经济核心产业增加值占GDP比重持续提高”、“大数据、人工智能等新兴产业规模不断壮大”、“传统产业借助数字技术实现转型升级”、“数字基础设施建设加快推进”都是我国数字经济发展取得的显著成效，故均选。14.A,B,C,D,E解析：本题要求选择国家及地方政府为推动数字经济发展采取的措施。根据材料二，“国家层面...从基础设施建设、技术创新、产业培育、人才培养等多个方面提供了政策支持”属于国家层面的措施；“地方政府也积极行动，出台了一系列配套政策”属于地方政府的措施；“设立数字经济发展专项基金，用于支持数字基础设施建设、数字技术创新和数字产业发展”属于地方政府具体措施；“搭建了数字产业园区，为企业提供发展平台”属于地方政府具体措施；“建立了数据安全监管平台，对企业数据进行分类分级管理”属于地方政府具体措施，故均选。15.A,B,C,D解析：本题要求选择该市在推进数字经济发展方面的做法。根据材料四，“该市在推进数字经济发展过程中，注重发挥政府引导作用”、“设立数字经济发展专项基金，用于支持数字基础设施建设、数字技术创新和数字产业发展”、“搭建了数字产业园区，为企业提供发展平台”、“积极推动数字技术在城市治理中的应用”都是该市在推进数字经济发展方面的做法，故均选。16.A,B,C,D解析：本题要求选择我国数字经济发展面临的挑战。根据材料一，“区域发展不平衡问题较为突出”、“城乡数字鸿沟依然存在”、“数据安全风险日益严峻”、“数字领域的监管体系尚需完善”都是我国数字经济发展面临的挑战，故均选。17.A,B,C,D解析：本题要求选择我国生态环境保护的挑战。根据材料二，“部分区域环境污染问题依然突出”、“生态环境风险隐患依然存在”、“生态系统质量和稳定性有待提升”、“生态环境治理体系和治理能力现代化水平有待进一步提高”都是我国生态环境保护的挑战，故均选。18.A,B,C,D,E解析：本题要求选择有助于推动生态环境持续改善的措施。根据材料三，“实施最严格的生态环境保护制度”、“开展中央生态环境保护督察”、“建立生态补偿制度”、“加强公众生态文明意识教育”、“完善生态产品市场化交易机制”都是有助于推动生态环境持续改善的措施，故均选。19.A,B,C,D,E解析：本题要求选择该省在推进生态文明建设方面的做法。