锅炉压力容器压力管道管理规定

锅炉压力容器压力管道管理规定第一章总则第一条目的与依据为规范公司锅炉、压力容器、压力管道（以下统称“承压特种设备”）的全生命周期管理，防范承压特种设备安全风险，杜绝安全事故发生，保障员工生命财产安全、公司生产经营有序开展及生态环境安全，依据《中华人民共和国安全生产法》《特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》《承压特种设备数字化全生命周期管理规程》等法律法规、行业标准及公司HSE管理体系相关要求，结合公司生产经营实际，制定本规定。第二条适用范围本规定适用于公司总部、各分公司、全资及控股子公司（以下统称“各单位”）所有在用、在建、停用、报废的锅炉、压力容器、压力管道，以及其安全附件、安全保护装置、附属设施的设计、采购、安装、验收、运行、维护、检验、改造、报废等全流程管理工作，同时适用于参与承压特种设备相关工作的本公司员工、外包单位及合作方人员。本规定不适用于非承压类特种设备及其他一般工业设备的管理。第三条核心定义锅炉：指利用各种燃料、电或者其他能源，将所盛装的液体加热到一定的参数，并对外输出热能的设备，其范围规定为容积大于或者等于30L的承压蒸汽锅炉；出口水压大于或者等于0.1MPa（表压），且额定功率大于或者等于0.1MW的承压热水锅炉；有机热载体锅炉。压力容器：指盛装气体或者液体，承载一定压力的密闭设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1MPa(表压)，且压力与容器的乘积大于或者等于2.5MPa·L的气体、液化气体和最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体的固定式容器和移动式容器；盛装公称工作压力大于或者等于0.2MPa(表压)，且压力与容积的乘积大于或者等于1.0MPa·L的气体、液化气体和标准沸点等于或者低于60℃液体的气瓶；氧舱等。压力管道：指利用一定的压力，用于输送气体或者液体的管状设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1MPa(表压)的气体、液化气体、蒸汽介质或者可燃、易爆、有毒、有腐蚀性、最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体介质，且公称直径大于25mm的管道。全生命周期管理：指从承压特种设备设计、制造、安装、运行、维护、检验、改造直至报废的全过程管理，强调信息贯通与数据可追溯。重大维修：指更换修理锅炉、压力容器、压力管道的受压元件，不改变特种设备原性能参数与技术指标的活动。改造：指改变锅炉、压力容器、压力管道主要受压元件的结构致使设备运行参数、盛装介质、用途等发生变更的活动。第四条管理原则合法合规原则：承压特种设备全生命周期管理严格遵循国家法律法规、行业标准及安全技术规范，确保各环节管理具有法律效力和合规性。全程覆盖原则：管理体系覆盖承压特种设备设计、采购、安装、验收、运行、维护、检验、改造、报废全流程，形成从源头到报废的连续性管理，确保设备信息可追溯。安全优先原则：始终将安全放在首位，强化风险分级管控和隐患排查治理，落实全员安全责任，及时消除安全隐患，防范安全事故发生。科学规范原则：所有管理活动基于科学原理和标准化要求展开，规范数据采集、处理和分析，保证数据真实、完整、可比，为管理决策提供可靠依据。智能高效原则：结合数字化、智能化技术，运用物联网、大数据等手段实现承压特种设备运行状态实时监测、远程诊断和风险预测，提升管理效率和科学性。持续改进原则：定期评估管理体系运行效果，根据法律法规更新、技术进步及公司生产实际，优化管理措施，推动承压特种设备管理水平持续提升。第二章组织机构与职责第五条公司层面职责（一）质量安全环保部（归口管理部门）负责组织制定、修订本规定及承压特种设备全生命周期管理实施细则、操作规程，统筹承压特种设备全流程管理工作。负责监督各单位承压特种设备设计、采购、安装、验收、运行、维护、检验、改造、报废等环节的合规性，组织开展专项检查和隐患排查治理。负责统筹承压特种设备定期检验、监督检验工作，对接特种设备检验检测机构，跟踪检验结果，督促问题整改闭环。负责建立公司级承压特种设备管理台账和数字化信息库，实现设备全生命周期数据可追溯，组织开展管理信息化建设与优化。负责组织承压特种设备相关安全培训、应急演练，提升全员安全操作和应急处置能力，汇总分析管理工作成效，及时解决管理中的重大问题。负责承压特种设备安全事故的上报、调查、分析及处理，制定防范措施，落实事故整改要求。（二）相关业务部门生产运行部：负责在用承压特种设备的日常运行管理，落实运行操作规程，组织开展日常巡检、维护保养，及时上报设备运行异常情况，确保设备安全稳定运行。计划工程部：负责承压特种设备新建、改建、扩建项目的统筹管理，确保设计、采购、安装、验收等环节符合本规定及相关标准，落实“三同时”要求，负责改造、重大维修项目的组织实施和验收。采购部：负责承压特种设备及安全附件、配件的采购管理，严格审核供应商资质、产品合格证、检测报告等资料，确保采购产品符合安全标准和使用要求。科技信息部：负责承压特种设备数字化管理平台的技术支撑、维护升级，协助实现设备运行数据采集、存储、分析和预警，确保平台稳定运行。人力资源部：负责将承压特种设备安全操作、维护保养等相关培训纳入员工培训计划，组织新员工、特种作业人员开展专项培训，确保特种作业人员持证上岗。财务部：负责保障承压特种设备采购、安装、维护、检验、改造、应急处置等相关费用的足额投入，规范费用核算和管理。其他部门：负责本部门职责范围内承压特种设备相关管理工作，配合开展检查、培训、应急处置等工作。第六条各单位职责明确本单位承压特种设备管理负责人及联络人，报公司质量安全环保部备案，落实本单位承压特种设备全生命周期管理工作。建立本单位承压特种设备管理台账，详细记录设备信息、运行状态、维护保养、检验检测、隐患整改等情况，实现数据可追溯，定期上报公司质量安全环保部。组织落实承压特种设备日常运行、维护保养、隐患排查治理工作，及时上报设备异常和安全隐患，跟踪整改闭环。配合公司及特种设备检验检测机构开展定期检验、监督检验工作，准备相关资料，落实检验整改要求。组织本单位员工开展承压特种设备安全培训、应急演练，确保员工熟悉操作规程，掌握应急处置技能，特种作业人员持证上岗。负责本单位承压特种设备改造、重大维修、报废的申请、组织实施和验收，严格执行审批流程，确保合规有序。配合公司开展承压特种设备专项检查、事故调查等工作，及时整改存在的问题。第七条员工职责严格遵守承压特种设备操作规程和本规定，正确操作设备，严禁违规操作、超负荷运行。负责本岗位相关承压特种设备的日常巡检，及时发现设备异常、安全隐患，立即上报并采取初步防范措施。积极参加承压特种设备安全培训、应急演练，熟练掌握设备操作技能和应急处置方法，特种作业人员必须持证上岗，严禁无证操作。配合开展设备维护保养、检验检测、隐患整改等工作，如实记录相关情况，不得隐瞒设备异常和安全隐患。发现承压特种设备安全事故或重大隐患时，立即启动应急措施，及时上报，配合事故调查和整改工作。第三章设计、采购与安装管理第八条设计管理承压特种设备的设计必须由具备相应资质的设计单位承担，设计方案需符合国家法律法规、行业标准及公司生产实际需求，严禁委托无资质单位进行设计。设计前，计划工程部需组织质量安全环保部、生产运行部等相关部门对设计方案进行审核，重点核查设计参数、安全性能、合规性及与生产工艺的匹配性。设计完成后，需取得设计单位出具的设计图纸、设计计算书、设计说明书等完整资料，经审核合格后，方可用于采购和安装，设计资料需归档留存，确保可追溯。设计方案如需变更，需经原设计单位同意并出具变更说明，报公司质量安全环保部审核备案后，方可实施变更，严禁擅自变更设计方案。第九条采购管理采购部采购承压特种设备及安全附件、配件时，必须审核供应商的资质证书、生产许可证、产品合格证、检测报告等相关资料，确保供应商具备相应资质，产品符合安全标准和设计要求。优先选择信誉良好、资质齐全、产品质量可靠的供应商，建立供应商评价机制，定期对供应商进行评估，淘汰不合格供应商。采购合同中需明确产品质量标准、安全要求、验收标准、售后服务及质量保证期等条款，明确双方安全责任。产品到货后，采购部需组织计划工程部、质量安全环保部、生产运行部等相关部门进行验收，核查产品外观、规格、型号、合格证、检测报告等，验收合格后方可入库或投入安装，验收记录需归档留存。严禁采购不合格、无资质、过期或不符合安全标准的承压特种设备及安全附件、配件。第十条安装管理承压特种设备的安装必须由具备相应资质的安装单位承担，安装单位需提供资质证书、安装方案、安全保障措施等相关资料，报公司质量安全环保部及当地特种设备安全监督管理部门备案后，方可开展安装工作。安装前，安装单位需对设备进行检查，确认设备完好、资料齐全，与设计方案一致；计划工程部、质量安全环保部需对安装方案、安全措施进行审核，监督安装单位落实安全管理要求。安装过程中，安装单位需严格按照安装方案和相关标准施工，做好安装记录，重点把控焊接、无损检测、压力试验等关键工序，确保安装质量。质量安全环保部、计划工程部需对安装过程进行全程监督，发现安装质量问题或违规操作，立即责令安装单位整改，整改合格后方可继续施工。安装完成后，安装单位需出具安装竣工报告、安装质量证明文件等相关资料，公司组织相关部门及安装单位进行初步验收，初步验收合格后，委托具备相应资质的检验检测机构进行监督检验，检验合格并取得检验报告后，方可投入试运行。安装资料（包括设计资料、采购资料、安装记录、检验报告等）需及时归档，纳入设备全生命周期管理档案。第四章运行与维护管理第十一条运行管理承压特种设备投入运行前，各单位需完成设备注册登记，取得特种设备使用登记证，明确运行参数、使用范围和安全注意事项，张贴安全警示标识和操作规程，方可投入正式运行。运行人员必须经过专项培训，考核合格后上岗，特种作业人员必须取得相应的特种作业操作证，严禁无证操作、违规操作。运行人员需严格按照操作规程操作设备，严格控制运行参数（压力、温度、液位等），严禁超负荷、超参数运行，做好运行记录，如实记录运行状态、操作情况、异常现象等。建立承压特种设备日常巡检制度，运行人员每班次至少开展一次巡检，重点检查设备运行状态、安全附件运行情况、管道连接部位有无泄漏等，发现异常立即停机、上报，并采取防范措施。严禁擅自停用、闲置承压特种设备，确需停用的，需报公司质量安全环保部备案，做好设备维护、保养和封存工作，张贴封存标识，定期检查，防止设备损坏或锈蚀；重新启用前，需经检验检测合格后，方可投入运行。运用数字化监测手段，在设备关键部位安装传感器，实现压力、温度、应力、腐蚀等运行参数实时采集，建立远程监控平台，实现集中展示与异常报警，提升运行管理智能化水平。第十二条维护保养管理各单位需制定承压特种设备维护保养计划，明确维护保养周期、内容、责任人员和标准，定期开展维护保养工作，确保设备处于良好运行状态。维护保养工作需由具备相应资质的人员承担，严格按照维护保养计划和操作规程进行，做好维护保养记录，如实记录维护保养内容、时间、人员、设备状态等，记录需归档留存。重点做好承压特种设备受压元件、安全附件（安全阀、压力表、液位计等）、密封部位、管道连接部位的维护保养，定期检查、清洁、调试、校准，确保安全附件灵敏可靠。维护保养过程中发现设备隐患或损坏，需及时上报，制定整改方案，明确整改责任人、整改措施和整改期限，跟踪整改闭环，严禁设备带隐患运行。建立设备维护保养档案，将维护保养记录、检测报告、整改记录等纳入档案，实现全生命周期可追溯，定期对维护保养效果进行评估，优化维护保养计划。第十三条安全附件管理承压特种设备的安全附件（安全阀、压力表、液位计、爆破片、紧急切断阀等）必须符合安全标准，具备产品合格证、检测报告，安装前需经检验合格，方可安装使用。安全附件需定期进行校验、检定，校验、检定周期严格按照国家相关标准和设备使用要求执行，校验、检定合格后，张贴校验合格标识，方可继续使用，校验、检定记录需归档留存。运行人员需定期检查安全附件的运行状态，发现安全附件失灵、损坏、过期等情况，立即停机、上报，及时更换或校验，严禁使用不合格、过期的安全附件。安全附件的更换、维修需由具备相应资质的单位或人员承担，更换、维修后需经检验合格，方可投入使用，更换、维修记录需归档留存。第五章检验检测管理第十四条检验检测总体要求承压特种设备的检验检测包括监督检验、定期检验、专项检验，检验检测工作必须由具备相应资质的特种设备检验检测机构承担，检验检测人员需具备相应的资格证书。各单位需建立承压特种设备检验检测计划，明确检验检测周期、内容和责任人员，提前与检验检测机构对接，做好检验检测准备工作，确保检验检测工作按时开展。检验检测前，各单位需准备好设备档案、运行记录、维护保养记录、安全附件校验记录等相关资料，配合检验检测机构开展工作，如实提供设备相关信息。检验检测过程中，各单位需安排专人配合，协助检验检测机构开展工作，及时处理检验检测过程中发现的问题。检验检测完成后，及时获取检验检测报告，对检验检测合格的设备，张贴检验合格标识，方可继续使用；对检验检测不合格的设备，立即停机、上报，制定整改方案，落实整改措施，整改完成后需重新进行检验检测，合格后方可投入使用。检验检测报告、整改记录等相关资料需归档留存，纳入设备全生命周期管理档案，确保可追溯。第十五条监督检验承压特种设备安装、改造、重大维修完成后，必须委托具备相应资质的检验检测机构进行监督检验，检验检测合格后，方可投入运行或使用。监督检验重点核查设备安装、改造、重大维修质量，安全附件安装、校验情况，相关资料的完整性和合规性等，检验检测机构需出具监督检验报告，明确检验结论。对监督检验中发现的问题，各单位需及时组织整改，整改完成后，报检验检测机构复核，复核合格后，方可办理相关手续。第十六条定期检验在用承压特种设备需按照国家相关标准和设备使用要求，定期进行定期检验，定期检验周期如下（可根据设备实际情况和行业标准调整）：

锅炉：每年至少进行一次外部检验，每两年进行一次内部检验，每六年进行一次水压试验；压力容器：固定式压力容器每年至少进行一次外部检验，每三年进行一次内部检验，每六年进行一次水压试验；移动式压力容器每两年进行一次全面检验；压力管道：每年至少进行一次常规检验，每六年进行一次全面检验，特殊工况下需缩短检验周期。各单位需提前做好定期检验准备工作，清理设备内部、检查设备状态，准备相关资料，确保检验工作顺利开展。定期检验不合格的设备，严禁继续运行，需立即停机、上报，制定整改方案，落实整改措施，整改完成后重新进行检验，合格后方可投入运行。第十七条专项检验承压特种设备出现下列情况之一的，各单位需立即委托检验检测机构进行专项检验：

设备运行中出现异常现象（如泄漏、异响、振动、参数异常等）；设备遭受碰撞、冲击、腐蚀等损坏；设备停用超过一年，重新启用前；国家法律法规、行业标准要求进行专项检验的其他情况。专项检验重点核查设备损坏情况、安全性能，评估设备运行风险，检验检测机构出具专项检验报告，明确检验结论和整改要求。各单位需按照专项检验报告的要求，及时落实整改措施，整改完成后，报检验检测机构复核，确保设备安全运行。第六章改造、重大维修与报废管理第十八条改造与重大维修管理承压特种设备如需进行改造、重大维修，各单位需提前制定改造、重大维修方案，明确改造、维修内容、技术要求、安全措施、施工周期和责任人员，报公司质量安全环保部审核备案。改造、重大维修工作必须由具备相应资质的单位承担，施工单位需提供资质证书、施工方案、安全保障措施等相关资料，报当地特种设备安全监督管理部门备案后，方可开展施工。改造、重大维修过程中，施工单位需严格按照施工方案和相关标准施工，做好施工记录，重点把控焊接、无损检测、压力试验等关键工序，确保施工质量。质量安全环保部、计划工程部需对改造、重大维修过程进行全程监督，发现施工质量问题或违规操作，立即责令施工单位整改，整改合格后方可继续施工。改造、重大维修完成后，施工单位需出具施工竣工报告、质量证明文件等相关资料，公司组织相关部门及施工单位进行初步验收，初步验收合格后，委托具备相应资质的检验检测机构进行监督检验，检验合格并取得检验报告后，方可投入运行。改造、重大维修相关资料（包括方案、施工记录、检验报告等）需及时归档，纳入设备全生命周期管理档案，同时更新设备注册登记信息。第十九条报废管理承压特种设备出现下列情况之一的，必须予以报废：

达到国家规定的使用年限，经检验检测确认无法继续安全运行的；严重损坏，无法修复或修复后仍无法达到安全标准的；检验检测不合格，且无法整改或整改后仍不合格的；国家法律法规、行业标准规定需报废的其他情况。各单位需对拟报废的承压特种设备，委托具备相应资质的检验检测机构进行报废评估，出具报废评估报告，明确报废理由和结论。报废评估完成后，各单位需向公司质量安全环保部提交报废申请，附报废评估报告、设备档案等相关资料，经公司审核批准后，方可实施报废。报废实施过程中，需委托具备相应资质的单位进行拆解、处置，严格按照环保、安全要求处理报废设备及附件，严禁随意丢弃、处置，做好拆解、处置记录。报废完成后，各单位需及时到当地特种设备安全监督管理部门办理设备注销登记手续，更新设备管理台账，将报废评估报告、拆解处置记录等相关资料归档留存，实现报废全过程可追溯。第七章隐患排查治理与应急处置第二十条隐患排查治理建立承压特种设备隐患排查治理闭环管理机制，各单位定期组织开展隐患排查，重点排查设备运行状态、维护保养情况、安全附件有效性、操作规范性等，及时发现安全隐患。对排查发现的安全隐患，需分类登记，明确隐患等级（一般隐患、重大隐患）、整改责任人、整改措施和整改期限，建立隐患排查治理台账，跟踪整改闭环。一般隐患需在规定期限内完成整改，整改完成后，由整改责任人验收确认；重大隐患需立即停机、上报，制定专项整改方案，落实整改措施，安排专人现场监护，整改完成后，经公司质量安全环保部验收合格，方可重新投入运行。质量安全环保部每季度对各单位隐患排查治理情况进行专项检查，督促各单位落实隐患整改要求，对未按要求整改的单位，给予通报批评，限期整改。利用大数据分析技术，结合设备运行数据、检验检测结果，对隐患风险进行预判，提前采取防范措施，提升隐患排查治理的针对性和有效性。第二十一条应急处置质量安全环保部会同各单位制定承压特种设备安全事故应急预案，明确应急组织机构、应急职责、应急响应流程、应急处置措施、应急保障等内容，报公司审批后实施，定期组织修订。各单位需配备充足的应急物资（如灭火器、急救箱、堵漏设备、应急电源等），定期检查应急物资的完好性，及时补充、更新，确保应急时能够正常使用。每年至少组织一次承压特种设备安全应急演练，模拟设备泄漏、爆炸、超压等事故场景，提升员工应急处置能力和协同配合能力，演练结束后进行评估，优化应急预案和处置流程。发生承压特种设备安全事故时，现场人员立即启动应急预案，采取停机、降压、堵漏、疏散等应急措施，防止事故扩大，同时及时上报本单位负责人和公司质量安全环保部，严禁迟报、漏报、瞒报。公司及各单位接到事故报告后，立即组织应急救援队伍赶赴现场，开展应急处置工作，配合当地特种设备安全监督管理部门、应急管理部门开展事故调查、分析，落实事故整改和防范措施。第八章监督检查与考核第二十二条监督检查质量安全环保