上海人社就业指南

2025汇报人：PPT时间：上海人社就业指南-政策支持创业扶持公平就业保障就业服务与管理就业援助服务职业健康与安全国际交流与合作社保和福利待遇与企业的紧密合作目录完善就业服务体系劳动者的权益保护促进女性平等就业1政策支持政策支持对符合条件的企业和劳动者提供企业所得税、增值税、个人所得税等减免政策，并给予岗位补贴、创业补贴等就业扶持资金财政与税收优惠扩大普惠金融覆盖面，为中小微企业提供融资便利，政府性融资担保体系为就业扩容提供增信服务金融支持优先安排就业带动能力强的政府投资项目，推动制造业、服务业及乡村振兴领域创造更多就业岗位产业与区域联动发布紧缺人才目录，优化居住证、户籍及安居政策，吸引海内外高层次人才来沪就业创业人才引进2创业扶持创业扶持融资与场地支持提供创业担保贷款、税收优惠及场地补贴，政策性投资基金引导社会资本支持创业项目培训体系构建覆盖不同创业阶段的培训课程，高校需将创新创业教育融入专业教育服务资源公共就业服务机构提供政策咨询、创业指导，鼓励专业机构参与法律、财税等配套服务孵化平台建设创业孵化基地、众创空间等，支持高校设立创业指导站点，举办创新创业赛事并给予获奖项目政策倾斜010203043公平就业保障公平就业保障01反歧视规定禁止招聘中的民族、性别、户籍等歧视行为，保障妇女、残疾人、传染病病原携带者平等就业权02隐私保护用人单位不得要求提供与劳动合同无关的个人信息(如医疗记录、犯罪记录等)03特殊群体支持对因生育影响职业发展的妇女提供针对性培训，残疾人就业实行按比例安置制度4就业服务与管理就业服务与管理公共服务体系信息化建设市场规范失业预警提供免费政策咨询、职业介绍、档案管理等服务，推进"一网通办"提升便利度整合招聘信息平台，促进供需匹配，支持企业间共享用工信息对接人力资源服务机构需确保信息真实合法，禁止泄露用户隐私或发布虚假招聘信息建立失业风险应对预案，突发事件下实施临时性就业帮扶政策5职业培训与技能提升职业培训与技能提升·····67%67%67%67%终身培训制度校企合作评价体系竞赛激励面向失业人员、在职职工等开展多样化培训，用人单位需按规定提取职工教育经费推动产教融合，建设高技能人才培养基地，开展新型学徒制培训完善职业技能等级认定机制，对合格者颁发技能证书，并动态调整培训补贴标准举办多层次职业技能竞赛，获奖者在人才引进、职称评定中享受政策倾斜01.02.03.04.6重点群体就业援助重点群体就业援助通过公益性岗位安置、社保补贴等方式优先帮扶，建立动态认定标准就业困难人员推行见习制度，开发基层岗位，鼓励国企、事业单位扩大招聘规模青年与高校毕业生纳入公共就业服务范围，支持参加社保和职业培训，完善职业伤害保障制度灵活就业人员提供定向招录、税收优惠等政策支持退役军人7监督检查与法律责任监督检查与法律责任01考核机制将促进就业工作纳入政府绩效考核，强化资金使用监管和审计02违法处罚对虚构用工信息、发布歧视性招聘等行为处以罚款，情节严重的纳入失信惩戒03权益救济完善劳动争议调解机制，保障劳动者投诉举报渠道畅通8职业指导与生涯规划职业指导与生涯规划职业指导服务：提供专业的职业指导服务，帮助求职者了解自身职业兴趣、能力及市场需求，制定合理的职业规划生涯规划课程：鼓励学校、企业和社会培训机构开展职业规划课程，帮助劳动者明确职业目标，提升职业技能在线资源平台：建立线上职业指导平台，提供在线咨询、测评等服务，为劳动者提供便利的职业生涯规划服务9人才市场与劳动力配置人才市场与劳动力配置劳务派遣与共享用工支持企业间共享用工，解决临时性、季节性用工需求，提高劳动力使用效率劳动力供求对接通过市场机制和政府引导，促进劳动力供求对接，实现劳动力资源的有效配置人才市场发展规范人才市场秩序，推动人才合理流动，优化人才资源配置10就业信息与宣传推广就业信息与宣传推广及时发布就业政策、招聘信息等，确保信息透明、公开就业信息发布开展各类就业宣传活动，提高社会对就业政策的认知度和关注度宣传推广活动与主流媒体、网络平台等合作，扩大就业政策宣传的覆盖面和影响力媒体合作11跨区域与跨国就业支持跨区域与跨国就业支持24跨区域就业支持：建立跨区域就业合作机制，为劳动者提供跨地区就业指导和支持1跨国就业政策：鼓励劳动者参与国际劳务合作，提供必要的政策支持和保障2国际人才交流：加强国际人才交流与合作，吸引更多国际人才来沪工作312其他相关政策与措施其他相关政策与措施1劳动保护与安全卫生：加强劳动保护和安全卫生管理，确保劳动者合法权益得到保障少数民族及宗教人士服务：针对少数民族和宗教人士提供相应的就业服务和支持应急响应机制：建立应对突发事件的应急响应机制，确保就业形势稳定23其他相关政策与措施01通过这些政策和措施的实施，旨在为劳动者提供更好的就业环境和条件，促进上海的经济发展和社会稳定02以上就是上海人社就业指南的详细内容13就业援助服务就业援助服务01贫困劳动力帮扶：对贫困家庭劳动力实施重点帮扶，提供职业介绍、技能培训等援助服务02残疾人就业帮扶：针对残疾人就业难的问题，提供职业技能培训、岗位推荐等专项援助服务03失业人员再就业支持：对失业人员进行心理疏导和职业指导，提供再就业培训和推荐服务，帮助其尽快融入劳动力市场14职业健康与安全职业健康与安全安全培训与教育加强劳动者安全培训和教育，提高安全意识和操作技能职业健康检查定期开展劳动者职业健康检查，及时发现并处理职业病危害因素事故预防与处理建立健全事故预防和应急处理机制，保障劳动者在劳动过程中的安全和健康15信息公示与透明度信息公示与透明度33政策信息公示：及时将就业政策、措施、实施情况等信息进行公示，保障公众知情权1信息公开透明：确保就业相关信息的公开透明，方便公众查询和了解2监督与反馈机制：建立监督与反馈机制，接受社会监督，及时处理公众反馈的问题316人力资源信息化建设人力资源信息化建设1人力资源信息系统建设：建立完善的人力资源信息系统，实现就业信息共享和动态更新数据安全与隐私保护：加强数据安全保护，确保个人信息和就业数据的安全性和隐私性信息化培训与指导：开展信息化培训和指导，提高用人单位和劳动者的信息化应用能力2317鼓励创新和自主创业鼓励创新和自主创业37支持创新创业：鼓励和支持劳动者自主创业，提供创业培训和指导服务1优化营商环境：优化营商环境，降低创业门槛和成本，为创新创业者提供便利和支持2知识产权保护：加强知识产权保护，激励创新创业者的创新积极性318国际交流与合作国际交流与合作1国际人才交流合作：加强与国际间的交流与合作，吸引国际人才来沪工作和发展学习借鉴先进经验：学习借鉴国际先进的就业政策和管理经验，提高就业工作的水平和质量推广国际先进技术：推动国际先进技术在就业领域的推广和应用，提高劳动者技能和就业质量2319培训和就业辅导项目培训和就业辅导项目培训计划实施：为应对行业和职业变化，定期推出培训和就业辅导项目，提升劳动者的技能和素质专业辅导服务：针对不同群体提供个性化的培训和就业辅导服务，如对毕业生提供实习辅导，对求职者提供简历指导等证书和资质培训：支持开展证书和资质培训，提升劳动者的专业技能和职业素养20社保和福利待遇社保和福利待遇社会保险覆盖确保劳动者享有社会保险的权益，包括养老、医疗、失业、工伤等保险1福利待遇保障为劳动者提供福利保障，如住房公积金、最低工资标准等2特殊群体保障对特殊群体如农民工、低收入家庭等提供额外的社保和福利待遇321就业市场监测与调控就业市场监测与调控123就业形势分析定期进行就业形势分析，为政府决策提供科学依据政策调控与干预根据就业市场情况，适时调整政策，促进劳动力供求平衡就业形势分析建立就业市场监测体系，实时掌握劳动力供求状况和就业形势22与企业的紧密合作与企业的紧密合作为企业提供用工服务，包括招聘、培训、员工关系管理等企业用工服务鼓励企业为人才培养提供支持，如实习基地建设、导师制度等企业人才支持与各类企业和教育机构合作，建立校企合作的就业培养模式校企合作模式23跨行业和跨领域的就业支持跨行业和跨领域的就业支持行业跨度发展鼓励劳动者跨行业发展，提供相关培训和就业支持职业技能迁移支持劳动者在具备一定职业技能的基础上，迁移到其他相关领域多技能培养计划开展多技能培养计划，提高劳动者的适应能力和就业竞争力24就业援助的长期规划就业援助的长期规划长期帮扶机制：建立长期帮扶机制，对困难群体进行持续的就业援助持续培训计划：为困难群体制定持续的培训计划，提高其就业能力和竞争力跟踪反馈机制：建立跟踪反馈机制，对援助效果进行评估和调整25国际交流合作与人才引进国际交流合作与人才引进国际人才交流活动定期举办国际人才交流活动，吸引国际高层次人才来沪工作0103合作培养计划与国际教育机构合作，共同制定培养计划，为国内外优秀学生提供学习与实践机会02人才引进政策与国际教育机构合作，共同制定培养计划，为国内外优秀学生提供学习与实践机会26公平就业与社会责任感公平就业与社会责任感打击就业歧视1加强宣传教育，提高社会对公平就业的认识，严厉打击各种形式的就业歧视行为企业社会责任2鼓励企业承担社会责任，关注员工福利和职业发展，提供良好的工作环境和培训机会社会参与监督3鼓励社会各界参与监督就业政策的执行情况，保障劳动者的合法权益27职业指导和心理援助职业指导和心理援助职业指导服务为求职者提供专业的职业指导服务，帮助其明确职业方向和制定职业规划心理援助计划针对求职过程中可能出现的心理压力和问题，提供心理援助和辅导服务压力管理与调解加强劳动者压力管理与调解的培训，提高劳动者的心理素质和抗压能力28技能竞赛与人才培养技能竞赛与人才培养技能竞赛活动定期举办各类技能竞赛活动，选拔优秀技能人才，推动技能水平的提升技能人才培养计划制定技能人才培养计划，为产业升级提供足够的高技能人才支持产教融合实践推动产教融合，将实践教学与产业需求紧密结合，提高人才培养的针对性和实效性29完善就业服务体系完善就业服务体系010302服务网络建设：建立健全就业服务网络，提供便捷的就业服务服务规范化：制定服务规范和标准，提高服务质量和效率服务内容丰富化：提供包括职业指导、岗位推荐、技能培训等多方面的服务内容30建立长效的反馈与评估机制建立长效的反馈与评估机制反馈渠道建设建立多渠道的反馈机制，及时收集社会各界的意见和建议评估与监测定期对就业政策执行情况进行评估与监测，及时发现问题并采取措施加以解决结果公开透明将评估与监测结果向社会公开，接受社会监督31支持创新创业的金融服务支持创新创业的金融服务创新金融产品开发适应创新创业需求的金融产品，如创业贷款、股权投资等优化融资流程，为创新创业者提供便捷的融资服务建立政府、银行、保险等机构参与的风险分担机制，降低创新创业的融资风险简化融资流程风险分担机制32就业信息共享平台建设就业信息共享平台建设信息共享平台建立覆盖全社会的就业信息共享平台，实现就业信息的实时更新和共享信息化管理加强信息化管理，提高就业信息的准确性和及时性信息安全保障保障就业信息的安全性和隐私性，防止信息泄露和滥用33就业援助的精准帮扶就业援助的精准帮扶精准识别困难群体通过数据分析和实地调查，精准识别就业困难群体个性化帮扶计划为每个困难群体制定个性化的帮扶计划，包括职业培训、岗位推荐、心理辅导等跟踪评估与调整定期跟踪评估帮扶效果，根据实际情况调整帮扶计划34劳动者的权益保护劳动者的权益保护劳动合同管理：加强劳动合同管理，保障劳动者的合法权益工资支付保障：建立工资支付保障机制，确保劳动者的工资按时足额支付劳动者参与决策：鼓励劳动者参与企业决策，提高劳动者的归属感和责任感35开展就业宣传与教育开展就业宣传与教育就业宣传活动定期开展就业宣传活动，提高社会对就业政策的认知度和关注度职业教育合作加强职业教育与企业的合作，提高职业教育的针对性和实效性就业教育课程在学校开设就业教育课程，提高学生的就业意识和能力36跨区域劳务协作机制跨区域劳务协作机制010302建立协作机制：建立跨区域的劳务协作机制，促进劳动力在区域间的合理流动政策衔接与协调：加强政策衔接和协调，确保跨区域劳务协作的顺利进行信息共享与交流：加强信息共享和交流，为跨区域劳务协作提供便利37促进女性平等就业促进女性平等就业加强宣传教育，消除就业中的性别歧视现象消除性别歧视女性职业技能培训女性创业支持针对女性开展职业技能培训，提高女性的就业竞争力为女性创业者提供支持和帮助，促进女性创业和就业38加强就业政策与法律法规的宣传与培训加强就业政策与法律法规的宣传与培训政策宣传活动定期组织就业政策宣传活动，让劳动者了解并掌握相关政策法律培训课程开设就业政策与法律法规的培训课程，提高劳动者的法律意识和维权能力法律咨询服务提供法律咨询服务，为劳动者解答就业方面的法律问题39鼓励企业承担社会责任，促进稳定就业鼓励企业承担社会责任，促进稳定就业010302企业社会责任教育：加强企业社会责任教育，提高企业承担社会责任的意识和能力企业与员工共同发展：鼓励企业与员工共同发展，提供职业发展和晋升机会稳定岗位政策：制定稳定岗位政策，鼓励企业稳定岗位，减少裁员40建立就业工作考核与激励机制建立就业工作考核与激励机制考核指标设置：设置科学的考核指标，对就业工作进行定期考核01激励措施：对在就业工作中表现突出的单位和个人给予奖励和表彰02经验交流与推广：定期组织经验交流活动，推广先进经验和做法，提高就业工作的整体水平0341推动线上线下相结合的就业服务模式推动线上线下相结合的就业服务模式线上服务平台建设建立线上就业服务平台，提供线上求职、招聘、培训等服务线上线下融合发展推动线上线下相结合的就业服务模式，提高服务效率和质量线下服务网络优化优化线下服务网络，提供便捷的现场咨询和服务42加强国际人才交流与合作，推动人才国际化发展加强国际人才交流与合作，推动人才国际化发展国际人才交流活动举办国际人才交流活动，促进国际人才的交流与合作国际人才合作项目开展国际人才合作项目，推动人才的国际化发展国际化人才培养计划制定国际化人才培养计划，提高人才的国际竞争力43建立健全失业预警与应急机制建立健全失业预警与应急机制失业预警系统建设建立失业预警系统，实时监测失业率变化稳定就业政策储备储备稳定就业政策，为应对突发事件提供政策支持应急响应机制制定应急预案，对突发事件及时响应，采取有效措施应对44建立完善的职业培训体系，提高劳动者技能水平建立完善的职业培训体系，提高劳动者技能水平123职业技能竞赛促进通过职业技能竞赛等方式，激发劳动者学习和提高技能的积极性培训机构建设加强职业培训机构建设，提高培训质量和效果职业技能竞赛促进制定职业培训计划，明确培训目标和内容建立完善的职业培训体系，提高劳动者技能水平以上措施的实施，将有助于进一步完善上海的就业工作体系，提高劳动者的就业质量和幸福感，实现人力资源的优化配置和社会的可持续发展45打造良好的就业创业环境打造良好的就业创业环境简化创业和就业的相关手续，降低创业门槛，为劳动者提供良好的政策环境政策环境优化文化环境营造倡导创新、创业的文化氛围，鼓励劳动者积极创业、勇于创新服务环境改善提高公共就业服务水平，为劳动者提供便捷、高效的就业服务46建立就业工作信息化平台建立就业工作信息化平台1.2.3.信息平台建设数据共享与利用平台维护与更新建立集招聘信息发布、求职登记、政策咨询等功能于一体的就业工作信息化平台实现各部门间数据共享，提高就业工作的数据化、智能化水平定期维护和更新平台，确保其正常运行和信息安全47推进弹性就业与灵活就业发展推进弹性就业与灵活就业发展支持灵活就业形式鼓励发展弹性就业、临时就业等灵活多样的就业形式保障灵活就业者权益完善相关法律法规，保障灵活就业者的合法权益提供灵活就业服务为灵活就业者提供职业指导、技能培训、社保代理等服务48强化对就业困难群体的帮扶强化对就业困难群体的帮扶15%35%25%针对就业困难群体，建立专门的帮扶机制和帮扶队伍建立帮扶机制为每个就业困难群体制定个性化的帮扶方案，包括职业培训、岗位推荐、心理疏导等个性化帮扶方案定期跟踪问效，根据实际情况调整帮扶方案，确保帮扶效果跟踪问效与调整49加强人力资源市场监管加强人力资源市场监管102市场秩序维护：规范人力资源市场秩序，打击非法职业中介和虚假招聘信息1监管机制建设：建立完善的监管机制，加强对用人单位和职业中介机构的监管2劳动者权益保护：加强劳动者权益保护，确保劳动者的合法权益不受侵害350促进终身职业教育与培训体系的建立促进终身职业教育与培训体系的建立加强校企合作与产教融合，提高职业教育与培训的针对性和实效性校企合作与产教融合建立覆盖全社会的职业教育与培训体系，为劳动者提供终身学习的机会职业教育与培训体系建设推广终身教育理念，鼓励劳动者持续学习和提高技能终身教育理念推广促进终身职业教育与培训体系的建立以上措施的实施，将有助于进一步促进上海的就业工作向更高水平发展，实现人力资源的优化配置和社会的可持续发展51建立就业形势分析与预测机制建立就业形势分析与预测机制1.2.3.数据收集与分析预测模型构建政策制定与调整定期收集并分析就业市场的相关数