学校资产管理业务制度

PAGE学校资产管理业务制度一、总则（一）目的为加强学校资产管理，规范资产管理行为，提高资产使用效益，保障学校各项工作的顺利开展，依据国家相关法律法规及行业标准，结合学校实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于学校内所有固定资产、流动资产、无形资产等各类资产的管理。（三）基本原则1.资产管理与预算管理相结合原则。资产配置应当符合学校发展规划和年度预算安排，提高资产使用效益。2.实物管理与价值管理相结合原则。既要做好资产的实物管理，又要做好资产的价值核算与管理。3.资产管理与财务管理相结合原则。建立健全资产管理与财务管理的衔接机制，确保资产账实相符、账账相符。4.资产管理与绩效评价相结合原则。将资产管理纳入学校绩效评价体系，对资产使用效益进行考核评价。二、管理职责（一）学校资产管理领导小组学校成立资产管理领导小组，由学校领导、相关部门负责人组成。资产管理领导小组负责制定学校资产管理政策、规划和制度，审议重大资产购置、处置等事项，监督资产管理工作的执行情况。（二）资产管理部门学校设立专门的资产管理部门，负责学校资产的日常管理工作。其主要职责包括：1.制定资产管理制度和操作规程，并组织实施。2.负责资产的清查、登记、统计、核算等工作，建立健全资产台账。3.组织资产的采购、验收、入库、保管、领用、维修、报废等工作。4.负责资产的调剂、处置等工作，按照规定办理相关手续。5.对资产使用部门进行监督检查，确保资产安全完整、合理使用。6.定期向上级主管部门和学校资产管理领导小组报告资产管理工作情况。（三）资产使用部门资产使用部门负责本部门资产的日常管理和安全使用。其主要职责包括：1.制定本部门资产使用管理制度，并组织实施。2.负责本部门资产的申购、领用、保管、维修等工作，确保资产正常使用。3.定期对本部门资产进行清查盘点，做到账实相符。4.配合资产管理部门做好资产的处置、调剂等工作。5.对本部门资产使用情况进行统计分析，提高资产使用效益。（四）财务部门财务部门负责学校资产的财务管理工作。其主要职责包括：1.按照国家财务制度和学校资产管理规定，做好资产的账务处理。2.负责资产购置、处置等经费的预算安排和核算管理。3.定期与资产管理部门核对资产账目，确保账账相符、账实相符。4.对资产使用效益进行财务分析和评价。三、资产配置（一）资产配置原则1.合法性原则。资产配置应当符合国家法律法规和政策要求。2.必要性原则。根据学校教学、科研、管理等工作需要，合理配置资产。3.合理性原则。资产配置应当科学合理，避免重复购置和资源浪费。4.效益性原则。优先配置使用效益高、对学校发展具有重要作用的资产。（二）资产配置计划1.资产管理部门每年根据学校发展规划和年度预算安排，会同财务部门、资产使用部门等编制学校资产配置计划。资产配置计划应当明确资产的种类、数量、规格、购置时间等内容。2.资产配置计划经学校资产管理领导小组审议通过后，报上级主管部门审批。（三）资产购置1.资产购置应当按照学校资产配置计划和相关规定进行。属于政府采购范围的资产，应当按照政府采购程序办理。2.资产使用部门根据工作需要提出资产购置申请，经本部门负责人审核后，报资产管理部门。资产管理部门对资产购置申请进行审核，提出审核意见后报学校领导审批。3.资产购置申请批准后，资产管理部门按照规定组织采购。采购过程中应当严格按照采购程序和相关规定进行，确保采购质量和资金安全。4.资产购置完成后，资产管理部门组织相关人员进行验收。验收合格的资产办理入库手续，登记资产台账；验收不合格的资产，按照合同约定办理退换货等手续。四、资产使用（一）资产领用1.资产使用部门根据工作需要，填写资产领用申请表，经本部门负责人审核后，报资产管理部门。资产管理部门对资产领用申请进行审核，办理资产领用手续，并登记资产台账。2.资产领用人员应当在资产领用登记表上签字确认，明确资产保管责任。（二）资产使用管理1.资产使用部门应当建立健全资产使用管理制度，明确资产使用责任人，确保资产安全完整、合理使用。2.资产使用人员应当严格按照操作规程使用资产，不得擅自改变资产用途、性能和结构。如发现资产损坏或故障，应当及时报告资产管理部门，并配合做好维修等工作。3.资产使用部门应当定期对本部门资产进行清查盘点，做到账实相符。发现资产盘盈、盘亏、毁损等情况，应当及时查明原因，报资产管理部门和财务部门处理。（三）资产共享共用1.学校鼓励资产共享共用，提高资产使用效益。资产管理部门应当建立资产共享共用平台，发布资产共享信息，促进资产的合理流动和有效利用。2.资产使用部门之间需要共享共用资产的，应当签订资产共享共用协议，明确双方的权利义务和资产使用管理责任。（四）资产维修1.资产使用人员发现资产损坏或故障时，应当及时填写资产维修申请表，报资产管理部门。资产管理部门对资产维修申请进行审核，根据资产维修情况，采取自行维修、委托维修等方式进行维修。2.资产维修费用应当按照学校财务制度规定进行核算和管理。属于政府采购范围的维修项目，应当按照政府采购程序办理。五、资产处置（一）资产处置范围学校资产处置包括资产的出售、出让、转让、对外捐赠、报废、报损等。（二）资产处置原则1.符合国家法律法规和政策要求原则。资产处置应当符合国家有关法律法规和政策规定。2.公开、公平、公正原则。资产处置应当按照规定的程序和方式进行，确保公开、公平、公正。3.资产保值增值原则。在资产处置过程中，应当采取有效措施，防止资产流失，实现资产保值增值。（三）资产处置程序1.资产使用部门提出资产处置申请，填写资产处置申请表，说明资产处置原因、处置方式等内容，并附相关证明材料。经本部门负责人审核后，报资产管理部门。2.资产管理部门对资产处置申请进行审核，提出审核意见。属于重大资产处置事项的，应当报学校资产管理领导小组审议。3.资产处置申请经批准后，资产管理部门按照规定的程序和方式组织实施资产处置。资产处置收入应当按照学校财务制度规定上缴国库或纳入学校预算管理。4.资产处置完成后，资产管理部门应当及时办理资产核销手续，调整资产台账，并将资产处置情况报财务部门进行账务处理。（四）资产报废1.符合下列条件之一的资产，可以申请报废：（1）已超过使用年限且无法正常使用；（2）技术性能落后，能耗高，效率低，经济效益差；（3）严重损坏，无法修复；（4）因自然灾害、意外事故等原因导致毁损，已无使用价值；（5）国家规定应当报废的其他资产。2.资产报废申请应当按照资产处置程序办理。资产管理部门应当组织相关人员对拟报废资产进行技术鉴定，确认资产是否符合报废条件。3.资产报废后，应当及时清理处置，避免资产闲置浪费。六、资产清查（一）清查范围学校资产清查包括固定资产清查、流动资产清查、无形资产清查等。（二）清查时间学校每年应当至少组织一次全面的资产清查工作。根据工作需要，也可以不定期进行专项资产清查。（三）清查内容1.资产的数量、价值、使用状况等。2.资产的账实相符情况。3.资产的管理制度执行情况。（四）清查程序1.资产管理部门制定资产清查方案，明确清查范围、内容、时间、方法、步骤等。2.资产使用部门按照资产清查方案要求，组织本部门人员对资产进行清查盘点，并填写资产清查登记表。3.资产管理部门对资产清查登记表进行审核汇总，与资产台账进行核对，编制资产清查报告。4.资产清查报告经学校资产管理领导小组审核后，报上级主管部门备案。对资产清查中发现的问题，应当及时查明原因，提出处理意见，并按照规定进行整改。七、资产信息化管理（一）建立资产信息管理系统学校应当建立资产信息管理系统，对资产的购置、使用、处置等全过程进行信息化管理。资产信息管理系统应当具备资产登记、查询、统计、分析等功能，实现资产信息的实时共享和动态管理。（二）资产信息录入与维护1.资产管理部门负责资产信息的录入与维护工作。资产购置、验收、入库、领用、维修、处置等业务发生后，应当及时在资产信息管理系统中录入相关信息，确保资产信息的准确、完整。2.资产使用部门应当配合资产管理部门做好资产信息的录入与维护工作，及时更新本部门资产的使用状况等信息。（三）资产信息查询与统计分析1.学校各部门可以通过资产信息管理系统查询本部门及全校资产的相关信息，为资产使用管理提供决策依据。2.资产管理部门应当定期对资产信息进行统计分析，生成资产统计报表，为学校资产管理决策提供数据支持。八、监督检查与绩效评价（一）监督检查1.学校建立健全资产监督检查制度，定期对资产管理工作进行监督检查。监督检查内容包括资产管理制度执行情况、资产配置使用效益、资产安全完整等方面。2.资产管理部门应当加强对资产使用部门的日常监督检查，及时发现和纠正资产管理中存在的问题。对违反资产管理制度的行为，应当按照规定进行处理。（二）绩效评价1.学校建立资产绩效评价制度，对资产使用效益进