2026年广东省公务员考试《申论》基层治理实践卷

2026年广东省公务员考试《申论》基层治理实践卷考试时间：______分钟总分：______分姓名：______一、根据以下材料，回答问题。材料一：近年来，广东省深入贯彻落实党中央、国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的决策部署，坚持党建引领，创新治理方式，推动基层治理向精细化、智能化方向发展。各地积极探索社区治理新模式，涌现出一批优秀典型。例如，深圳市南山区实行“网格化+信息化”管理模式，将社区划分为若干个网格，每个网格配备专职网格员，通过信息化平台实现信息采集、事件处理、服务群众等功能，有效提升了社区治理效率。佛山市顺德区推行“一居一委一调一办”机制，构建党建引领下的多元共治格局，有效化解了各类矛盾纠纷。材料二：随着城镇化进程的加快，广东省流动人口数量持续增长，基层治理面临着新的挑战。流动人口服务管理、社会保障、子女教育等问题日益突出。部分地区存在管理缺位、服务不足等问题，导致流动人口融入难、社会矛盾易发。例如，某市某街道由于缺乏有效的流动人口管理机制，导致流动人口聚集区环境卫生差、治安混乱，成为城市管理的“短板”。材料三：基层治理离不开科技赋能。广东省积极推动“互联网+基层治理”行动，利用大数据、云计算、人工智能等技术，提升基层治理的智能化水平。例如，广州市推出“智慧社区”平台，集成了社区服务、网格管理、安全防范等功能，为居民提供便捷高效的服务。珠海市探索建立“城市大脑”，通过数据共享和业务协同，提升城市管理的精细化水平。材料四：当前，广东省部分地区基层治理还存在一些突出问题。一是基层治理资源不足，特别是人员编制、经费保障等方面存在缺口。二是基层治理能力不强，部分基层干部缺乏治理经验和能力，难以有效应对复杂的社会矛盾。三是治理手段单一，过于依赖行政手段，缺乏社会协同和公众参与。材料五：为破解基层治理难题，广东省积极推动基层治理创新。一是加强基层组织建设，发挥党组织的领导核心作用，提升基层党组织的组织力、凝聚力和战斗力。二是培育和发展社会组织，发挥社会组织在基层治理中的作用。三是加强基层干部队伍建设，提升基层干部的治理能力和水平。四是完善基层治理制度，建立健全基层治理的法规体系和工作机制。1.根据材料一，概括深圳市南山区社区治理模式的主要特点。2.根据材料二，分析流动人口服务管理中存在的问题。3.根据材料三，简述科技赋能对提升基层治理水平的意义。4.根据材料四，列举基层治理中存在的突出问题。5.根据材料五，概括推动基层治理创新的主要措施。二、根据以下材料，回答问题。材料一：某村位于广东省山区，近年来，该村通过发展特色产业，带动村民增收致富。该村依托本地资源优势，发展茶叶种植和乡村旅游，取得了良好的经济效益。该村还注重生态环境保护，坚持绿色发展理念，实现了经济发展和生态保护的双赢。材料二：该村在发展经济的同时，也注重改善民生。该村修建了道路、水利等基础设施，改善了村民的生产生活条件。该村还建立了养老院，为老年人提供养老保障服务。该村的教育水平也得到了提升，适龄儿童入学率达到了100%。材料三：该村在发展过程中，也遇到了一些挑战。一是产业发展水平不高，产品附加值低，市场竞争激烈。二是基础设施建设仍然滞后，特别是交通不便，制约了经济发展。三是人才流失严重，青壮年劳动力外流，导致产业发展缺乏动力。材料四：为应对这些挑战，该村积极探索创新发展路径。一是加强科技培训，提升村民的科技素质和致富能力。二是引进龙头企业，带动产业发展。三是加强基础设施建设，改善发展环境。6.根据材料一、二，概括该村在发展过程中取得的主要成绩。7.根据材料三，分析该村在发展过程中面临的主要挑战。8.根据材料四，简述该村为应对挑战采取的举措。三、根据以下材料，回答问题。材料一：某社区是一个老旧社区，近年来，社区居民反映强烈，主要问题集中在环境卫生差、停车位紧张、物业管理混乱等方面。社区居委会积极回应居民诉求，开展了一系列整治行动。材料二：社区居委会首先组织居民代表对社区环境进行排查，梳理出了一批亟待解决的问题。然后，社区居委会联合物业公司，制定了一系列整治方案，包括清理垃圾、疏通下水道、增加停车位等。在整治过程中，社区居委会积极发动居民参与，形成了共建共治共享的良好氛围。材料三：经过一段时间的整治，社区环境得到了明显改善，居民的满意度显著提升。社区居委会还建立了长效管理机制，定期开展环境卫生检查，及时解决居民反映的问题，确保社区环境持续改善。9.根据材料一、二，分析社区居委会在解决社区问题过程中采取的步骤。10.根据材料三，概括社区居委会建立长效管理机制的主要做法。四、根据以下材料，回答问题。材料一：近年来，广东省各地积极推进网格化管理，将社区划分为若干个网格，每个网格配备专职网格员，负责收集社情民意、化解矛盾纠纷、提供便民服务等。网格化管理有效提升了基层治理的精细化和精细化水平。材料二：某街道推行网格化管理以来，取得了显著成效。网格员及时发现了多起安全隐患，避免了安全事故的发生。网格员还积极调解了多起邻里纠纷，维护了社区和谐稳定。网格员还主动为居民提供各种便民服务，提升了居民的生活质量。材料三：在推行网格化管理过程中，也存在一些问题。一是部分网格员缺乏专业培训，工作能力不足。二是网格化管理与部门治理之间的衔接不够紧密，影响了治理效能。三是部分居民对网格化管理认识不足，参与度不高。11.根据材料一，简述网格化管理的内涵。12.根据材料二，列举网格化管理取得的成效。13.根据材料三，分析网格化管理中存在的问题。五、根据以下材料，回答问题。材料一：某市某街道是一个典型的城乡结合部，近年来，该街道面临着许多治理难题。一是流动人口管理难度大，二是社会治安问题突出，三是环境污染问题严重。材料二：为解决这些难题，该街道积极探索创新治理模式。一是建立“一站式”服务中心，为流动人口提供便捷高效的服务。二是加强治安巡逻，提高见警率，震慑犯罪。三是开展环境保护行动，治理环境污染。材料三：经过一段时间的努力，该街道的治理水平得到了明显提升，社会治安更加稳定，环境更加优美，居民的满意度显著提高。14.根据材料一，概括该街道面临的治理难题。15.根据材料二，简述该街道为解决治理难题采取的措施。16.根据材料三，分析该街道治理成效提升带来的积极影响。六、请就“如何提升基层治理效能”提出建议。试卷答案一、1.深圳市南山区社区治理模式的主要特点：网格化管理、信息化支撑、党建引领、多元参与、精细服务。解析思路：第1题考查对材料一中深圳市南山区社区治理模式特点的概括。材料一中提到“将社区划分为若干个网格，每个网格配备专职网格员，通过信息化平台实现信息采集、事件处理、服务群众等功能”，体现了网格化和信息化。“坚持党建引领”在材料一未明确提及，但这是中国基层治理的普遍原则，可结合常识判断。材料一中提到“探索社区治理新模式”，并列举了南山区的例子，暗示了多元参与和精细服务的特点。因此，概括出网格化管理、信息化支撑、党建引领、多元参与、精细服务等特点。2.流动人口服务管理中存在的问题：管理缺位、服务不足、融入难、社会矛盾易发。解析思路：第2题考查对材料二中流动人口服务管理问题的分析。材料二明确指出“部分地区存在管理缺位、服务不足等问题，导致流动人口融入难、社会矛盾易发”。因此，直接概括为管理缺位、服务不足、融入难、社会矛盾易发即可。3.科技赋能对提升基层治理水平的意义：提高效率、优化服务、提升智能化水平、增强治理能力。解析思路：第3题考查对材料三中科技赋能意义的简述。材料三提到“利用大数据、云计算、人工智能等技术，提升基层治理的智能化水平”，并列举了广州和珠海的例子，说明科技赋能可以带来效率提升和优化服务。“提升基层治理的智能化水平”本身就是意义之一，同时科技手段的应用也可以间接提升治理能力。因此，概括为提高效率、优化服务、提升智能化水平、增强治理能力。4.基层治理中存在的突出问题：基层治理资源不足、基层治理能力不强、治理手段单一。解析思路：第4题考查对材料四中基层治理突出问题的列举。材料四明确列举了“基层治理资源不足，特别是人员编制、经费保障等方面存在缺口”、“基层治理能力不强，部分基层干部缺乏治理经验和能力，难以有效应对复杂的社会矛盾”以及“治理手段单一，过于依赖行政手段，缺乏社会协同和公众参与”。因此，直接列举即可。5.推动基层治理创新的主要措施：加强基层组织建设、培育和发展社会组织、加强基层干部队伍建设、完善基层治理制度。解析思路：第5题考查对材料五中推动基层治理创新主要措施的概括。材料五明确列举了“加强基层组织建设，发挥党组织的领导核心作用，提升基层党组织的组织力、凝聚力和战斗力”、“培育和发展社会组织，发挥社会组织在基层治理中的作用”、“加强基层干部队伍建设，提升基层干部的治理能力和水平”以及“完善基层治理制度，建立健全基层治理的法规体系和工作机制”。因此，直接概括即可。二、6.该村在发展过程中取得的主要成绩：发展特色产业、带动村民增收致富、改善民生、生态环境得到保护。解析思路：第6题考查对材料一、二中该村发展主要成绩的概括。材料一提到该村“通过发展特色产业，带动村民增收致富”，并提到“坚持绿色发展理念，实现了经济发展和生态保护的双赢”。材料二提到该村“修建了道路、水利等基础设施，改善了村民的生产生活条件”、“建立了养老院，为老年人提供养老保障服务”以及“该村的教育水平也得到了提升，适龄儿童入学率达到了100%”。因此，概括为发展特色产业、带动村民增收致富、改善民生、生态环境得到保护。7.该村在发展过程中面临的主要挑战：产业发展水平不高、基础设施建设滞后、人才流失严重。解析思路：第7题考查对材料三中该村发展面临挑战的分析。材料三明确列举了“产业发展水平不高，产品附加值低，市场竞争激烈”、“基础设施建设仍然滞后，特别是交通不便，制约了经济发展”以及“人才流失严重，青壮年劳动力外流，导致产业发展缺乏动力”。因此，直接概括即可。8.该村为应对挑战采取的举措：加强科技培训、引进龙头企业、加强基础设施建设。解析思路：第8题考查对材料四中该村应对挑战举措的简述。材料四明确列举了“加强科技培训，提升村民的科技素质和致富能力”、“引进龙头企业，带动产业发展”以及“加强基础设施建设，改善发展环境”。因此，直接概括即可。三、9.社区居委会在解决社区问题过程中采取的步骤：排查问题、制定方案、发动居民参与、实施整治。解析思路：第9题考查对材料一、二中社区居委会解决社区问题步骤的分析。材料一提到居民反映强烈，主要问题集中在环境卫生差、停车位紧张、物业管理混乱等方面。材料二提到社区居委会“组织居民代表对社区环境进行排查，梳理出了一批亟待解决的问题”，然后“社区居委会联合物业公司，制定了一系列整治方案”，在整治过程中，“社区居委会积极发动居民参与”。这些步骤可以概括为排查问题、制定方案、发动居民参与、实施整治。10.社区居委会建立长效管理机制的主要做法：定期开展环境卫生检查、及时解决居民反映的问题。解析思路：第10题考查对材料三中社区居委会建立长效管理机制主要做法的概括。材料三提到社区居委会“建立了长效管理机制，定期开展环境卫生检查，及时解决居民反映的问题，确保社区环境持续改善”。因此，概括为定期开展环境卫生检查、及时解决居民反映的问题即可。四、11.网格化管理的内涵：将社区划分为若干个网格，每个网格配备专职网格员，负责收集社情民意、化解矛盾纠纷、提供便民服务等。解析思路：第11题考查对材料一中网格化管理内涵的简述。材料一明确定义了网格化管理：“将社区划分为若干个网格，每个网格配备专职网格员，负责收集社情民意、化解矛盾纠纷、提供便民服务等”。因此，直接概括即可。12.网格化管理取得的成效：及时发现安全隐患、有效调解邻里纠纷、主动提供便民服务。解析思路：第12题考查对材料二中网格化管理成效的列举。材料二列举了网格化管理取得的成效：“网格员及时发现了多起安全隐患，避免了安全事故的发生”、“网格员还积极调解了多起邻里纠纷，维护了社区和谐稳定”、“网格员还主动为居民提供各种便民服务，提升了居民的生活质量”。因此，直接概括即可。13.网格化管理中存在的问题：网格员缺乏专业培训、网格化管理与部门治理衔接不够紧密、居民参与度不高。解析思路：第13题考查对材料三中网格化管理问题的分析。材料三明确列举了“部分网格员缺乏专业培训，工作能力不足”、“网格化管理与部门治理之间的衔接不够紧密，影响了治理效能”以及“部分居民对网格化管理认识不足，参与度不高”。因此，直接概括即可。五、14.该街道面临的治理难题：流动人口管理难度大、社会治安问题突出、环境污染问题严重。解析思路：第14题考查对材料一中该街道治理难题的概括。材料一明确列举了该街道面临的治理难题：“流动人口管理难度大，二是社会治安问题突出，三是环境污染问题严重”。因此，直接概括即可。15.该街道为解决治理难题采取的措施：建立“一站式”服务中心、加强治安巡逻、开展环境保护行动。解析思路：第15题考查对材料二中该街道为解决治理难题采取措施的简述。材料二明确列举了该街道采取的措施：“建立“一站式”服务中心，