2026年河南省公务员考试《申论》乡村振兴战略专题卷

2026年河南省公务员考试《申论》乡村振兴战略专题卷考试时间：______分钟总分：______分姓名：______一、阅读材料材料一近年来，河南省深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手，全面推进产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”，乡村面貌发生了显著变化，农业农村现代化建设迈出坚实步伐。河南省是农业大省、粮食大省，农业基础稳固，粮食安全有保障。全省粮食总产量连续多年稳定在2300亿斤以上，为国家粮食安全大局作出重要贡献。农业产业结构不断优化，特色农业、品牌农业发展迅速，农产品加工业发展水平显著提升，农业产业链条不断延伸，农民增收渠道持续拓宽。然而，河南省乡村发展也面临一些挑战。农村基础设施建设相对滞后，公共服务水平与城市相比仍有较大差距。农村产业发展水平不高，产业链条短，附加值低，市场竞争能力不强。农村人才流失严重，农民文化素质和科技水平有待提高。农村环境问题依然突出，部分地区农村人居环境整治任务艰巨。农村基层组织建设还需进一步加强，乡村治理体系和治理能力现代化水平有待提升。材料二河南省积极推进乡村产业振兴，着力构建现代农业产业体系。一方面，大力发展特色农业，因地制宜发展特色种植业、养殖业，打造一批具有区域特色的农产品品牌。另一方面，加快发展农产品加工业，推进农业产业化经营，延长农业产业链条，提高农产品附加值。同时，积极发展乡村旅游、休闲农业等新产业新业态，促进农村一二三产业融合发展。在人才振兴方面，河南省实施更加积极的人才政策，吸引各类人才到农村创新创业。加强农民技能培训，提高农民的文化素质和科技水平。培育新型职业农民，鼓励农民通过电商等新渠道销售农产品，拓宽农民增收渠道。文化振兴是乡村振兴的灵魂。河南省加强农村公共文化服务体系建设，丰富农民精神文化生活。保护和传承优秀传统文化，推动乡村文化振兴。加强农村精神文明建设，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。河南省坚持绿色发展理念，大力推进农村人居环境整治，建设美丽宜居乡村。加强农村生态环境保护，推进农业绿色发展，打好污染防治攻坚战。推进农村厕所革命、生活垃圾治理、生活污水治理，提升农村人居环境质量。组织振兴是乡村振兴的根本保证。河南省加强农村基层党组织建设，发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用。加强农村基层干部队伍建设，提升农村基层干部的能力和水平。推进乡村治理体系和治理能力现代化，构建共建共治共享的乡村治理格局。材料三A县是河南省典型的农业县，近年来，A县积极探索乡村振兴新路径，取得了显著成效。A县依托本地资源优势，大力发展特色农业，打造了“XX”牌农产品品牌，该品牌农产品远销全国各地，成为当地农民增收致富的“金果子”。A县还积极发展乡村旅游，依托当地独特的自然风光和人文景观，打造了多个乡村旅游景点，吸引了大量游客前来观光旅游，带动了当地经济发展。然而，A县在乡村振兴过程中也面临一些问题。一是农村基础设施建设仍然滞后，特别是农村道路、水利等基础设施还比较薄弱，制约了农业生产和农村经济发展。二是农村人才流失严重，大量青壮年劳动力外出务工，导致农村“空心化”问题日益突出。三是农村环境问题依然突出，部分地区农村生活垃圾处理不及时，污水排放不规范，影响了农村人居环境。A县县委、县政府针对这些问题，采取了一系列措施。一是加大农村基础设施建设投入，加快推进农村道路、水利等基础设施建设，改善农村生产生活条件。二是实施更加积极的人才政策，吸引各类人才到农村创新创业，鼓励外出务工人员返乡创业。三是加强农村环境整治，推进农村厕所革命、生活垃圾治理、生活污水治理，建设美丽宜居乡村。材料四B镇是河南省一个典型的城乡结合部乡镇，近年来，B镇积极探索城乡融合发展新路径，取得了显著成效。B镇依托区位优势，大力发展都市农业，引进了一批高端农业项目，打造了多个农业观光园，吸引了大量城市居民前来观光体验。B镇还积极发展农村电商，帮助农民销售农产品，拓宽了农民增收渠道。在城乡融合发展过程中，B镇也面临一些挑战。一是城乡发展不平衡问题仍然突出，城镇基础设施完善，公共服务水平高，而农村基础设施建设相对滞后，公共服务水平与城镇相比仍有较大差距。二是城乡要素流动不畅，人才、资金等要素向城镇集中，农村发展缺乏要素支撑。三是城乡公共服务不均等，农村教育、医疗、养老等公共服务水平与城镇相比仍有较大差距。B镇积极探索解决这些问题。一是加快推进农村基础设施建设，提升农村人居环境质量。二是实施更加积极的人才政策，吸引各类人才到农村创新创业。三是推进城乡公共服务均等化，提升农村教育、医疗、养老等公共服务水平。二、作答要求1.根据材料一，概括河南省乡村振兴战略实施以来取得的主要成就。2.根据材料一和材料二，分析河南省乡村振兴战略实施过程中面临的主要挑战和问题。3.根据材料三和材料四，概括A县和B镇在推进乡村振兴过程中采取的主要做法。4.根据材料四和B镇在推进乡村振兴过程中面临的挑战，假如你是B镇镇长，请草拟一份关于B镇推进城乡融合发展的工作方案（不超过500字）。5.结合给定材料，围绕“如何推进乡村人才振兴”，自选角度，自拟题目，写一篇文章（不少于1000字）。试卷答案一、阅读材料（此部分为试卷内容，此处省略）二、作答要求1.根据材料一，概括河南省乡村振兴战略实施以来取得的主要成就。*试卷答案：粮食安全稳固，产量连续多年稳定在2300亿斤以上；农业产业结构优化，特色农业、品牌农业发展迅速；农产品加工业发展水平提升，产业链条不断延伸；农民增收渠道持续拓宽。*解析思路：本题要求概括河南省乡村振兴战略实施以来的主要成就。作答时需仔细阅读材料一，找到体现河南省乡村振兴战略实施以来取得成就的关键信息。材料一中提到“河南省是农业大省、粮食大省，农业基础稳固，粮食安全有保障。全省粮食总产量连续多年稳定在2300亿斤以上”，这体现了粮食安全稳固的成就。材料一还提到“农业产业结构不断优化，特色农业、品牌农业发展迅速，农产品加工业发展水平显著提升，农业产业链条不断延伸，农民增收渠道持续拓宽”，这体现了农业产业结构优化、农产品加工业发展、农民增收渠道拓宽的成就。将以上关键信息进行概括，即可得到答案。2.根据材料一和材料二，分析河南省乡村振兴战略实施过程中面临的主要挑战和问题。*试卷答案：农村基础设施建设相对滞后，公共服务水平与城市相比仍有较大差距；农村产业发展水平不高，产业链条短，附加值低，市场竞争能力不强；农村人才流失严重，农民文化素质和科技水平有待提高；农村环境问题依然突出，部分地区农村人居环境整治任务艰巨；农村基层组织建设还需进一步加强，乡村治理体系和治理能力现代化水平有待提升。*解析思路：本题要求分析河南省乡村振兴战略实施过程中面临的主要挑战和问题。作答时需结合材料一和材料二，找到体现河南省乡村振兴战略实施过程中面临挑战和问题的关键信息。材料一中提到“农村基础设施建设相对滞后，公共服务水平与城市相比仍有较大差距。农村产业发展水平不高，产业链条短，附加值低，市场竞争能力不强。农村人才流失严重，农民文化素质和科技水平有待提高。农村环境问题依然突出，部分地区农村人居环境整治任务艰巨。农村基层组织建设还需进一步加强，乡村治理体系和治理能力现代化水平有待提升。”这些内容直接体现了河南省乡村振兴战略实施过程中面临的主要挑战和问题。将以上关键信息进行归纳整理，即可得到答案。3.根据材料三和材料四，概括A县和B镇在推进乡村振兴过程中采取的主要做法。*试卷答案：A县：发展特色农业，打造农产品品牌；发展乡村旅游，带动经济发展；加大农村基础设施建设投入；实施人才政策，吸引人才返乡创业；加强农村环境整治。B镇：发展都市农业，打造农业观光园；发展农村电商，拓宽农民增收渠道；加快推进农村基础设施建设；实施人才政策，吸引人才到农村创新创业；推进城乡公共服务均等化。*解析思路：本题要求概括A县和B镇在推进乡村振兴过程中采取的主要做法。作答时需仔细阅读材料三和材料四，找到体现A县和B镇在推进乡村振兴过程中采取的主要做法的关键信息。材料三中提到“A县依托本地资源优势，大力发展特色农业，打造了‘XX’牌农产品品牌，该品牌农产品远销全国各地，成为当地农民增收致富的‘金果子’。A县还积极发展乡村旅游，依托当地独特的自然风光和人文景观，打造了多个乡村旅游景点，吸引了大量游客前来观光旅游，带动了当地经济发展。A县县委、县政府针对这些问题，采取了一系列措施。一是加大农村基础设施建设投入，加快推进农村道路、水利等基础设施建设，改善农村生产生活条件。二是实施更加积极的人才政策，吸引各类人才到农村创新创业，鼓励外出务工人员返乡创业。三是加强农村环境整治，推进农村厕所革命、生活垃圾治理、生活污水治理，建设美丽宜居乡村。”这些内容体现了A县在推进乡村振兴过程中采取的主要做法。材料四中提到“B镇依托区位优势，大力发展都市农业，引进了一批高端农业项目，打造了多个农业观光园，吸引了大量城市居民前来观光体验。B镇还积极发展农村电商，帮助农民销售农产品，拓宽了农民增收渠道。B镇积极探索解决这些问题。一是加快推进农村基础设施建设，提升农村人居环境质量。二是实施更加积极的人才政策，吸引各类人才到农村创新创业。三是推进城乡公共服务均等化，提升农村教育、医疗、养老等公共服务水平。”这些内容体现了B镇在推进乡村振兴过程中采取的主要做法。将以上关键信息进行概括整理，即可得到答案。4.根据材料四和B镇在推进乡村振兴过程中面临的挑战，假如你是B镇镇长，请草拟一份关于B镇推进城乡融合发展的工作方案（不超过500字）。*试卷答案：方案标题：关于推进B镇城乡融合发展的工作方案为深入贯彻落实党中央、国务院关于推进城乡融合发展的决策部署，加快推进我镇城乡融合发展，现制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，以人民为中心的发展思想，统筹城乡发展，促进城乡要素自由流动、平等交换和公共资源合理配置，推动城乡基本公共服务均等化，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。二、工作目标到202X年，基本建立城乡融合发展体制机制，城乡基础设施互联互通、公共服务共建共享、要素双向流动、产业发展联动、生态环境共治等方面的取得明显进展，城乡发展差距逐步缩小。三、主要任务（一）加快推进城乡基础设施互联互通。加大农村基础设施建设投入，提升农村道路、水利、电力、通信等基础设施建设水平，推进城乡基础设施一体化规划、建设和管理。（二）推进城乡公共服务共建共享。加大对农村教育、医疗、养老、文化等公共服务的投入力度，提升农村公共服务水平，推进城乡公共服务标准统一、资源整合、信息共享。（三）促进城乡要素双向流动。深化农村土地制度改革，促进农村土地经营权有序流转，发展农业适度规模经营。实施更加积极的人才政策，吸引各类人才到农村创新创业。（四）推动城乡产业发展联动。依托区位优势，大力发展都市农业，引进一批高端农业项目，打造多个农业观光园。积极发展农村电商，帮助农民销售农产品，拓宽农民增收渠道。（五）推进城乡生态环境共治。加强农村生态环境保护，推进农业绿色发展，打好污染防治攻坚战。推进农村厕所革命、生活垃圾治理、生活污水治理，提升农村人居环境质量。四、保障措施（一）加强组织领导。成立B镇城乡融合发展领导小组，统筹协调推进城乡融合发展工作。（二）加大政策支持。积极争取上级政策支持，加大对城乡融合发展的资金投入。（三）强化督查考核。建立健全城乡融合发展督查考核机制，确保各项工作落到实处。B镇人民政府202X年X月X日*解析思路：本题要求草拟一份关于B镇推进城乡融合发展的工作方案。作答时需结合材料四和B镇在推进乡村振兴过程中面临的挑战，站在B镇镇长的角度，提出推进城乡融合发展的具体措施。首先，要明确方案的标题，一般应为“关于推进XX镇城乡融合发展的工作方案”。其次，要确定指导思想，应体现习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持新发展理念，以人民为中心的发展思想，统筹城乡发展。再次，要设定工作目标，目标应具体、可衡量，例如到202X年，基本建立城乡融合发展体制机制，城乡基础设施互联互通、公共服务共建共享、要素双向流动、产业发展联动、生态环境共治等方面的取得明显进展，城乡发展差距逐步缩小。然后，要列出主要任务，主要任务应针对B镇在推进乡村振兴过程中面临的挑战，提出具体的解决方案，包括加快推进城乡基础设施互联互通、推进城乡公共服务共建共享、促进城乡要素双向流动、推动城乡产业发展联动、推进城乡生态环境共治等方面。最后，要提出保障措施，保障措施应包括加强组织领导、加大政策支持、强化督查考核等方面。将以上内容进行整理，即可得到答案。5.结合给定材料，围绕“如何推进乡村人才振兴”，自选角度，自拟题目，写一篇文章（不少于1000字）。*试卷答案：题目：人才振兴：乡村振兴的强力引擎乡村振兴，关键在人才。人才是乡村振兴的强力引擎，是实现乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的关键所在。当前，我国乡村人才队伍建设还面临一些问题，人才总量不足、结构不合理、素质有待提高等问题较为突出。因此，推进乡村人才振兴，是实施乡村振兴战略的重要任务，也是一项长期而艰巨的任务。一、乡村人才振兴的重要性乡村人才振兴是乡村振兴战略的核心内容之一。人才是第一资源，是乡村振兴发展的关键因素。只有培养和引进大量高素质的乡村人才，才能为乡村振兴提供强有力的人才支撑。乡村人才振兴的重要性主要体现在以下几个方面：首先，乡村人才是乡村振兴的主体力量。乡村振兴需要大量的人才参与，人才是乡村振兴的主体力量。只有培养和引进大量高素质的乡村人才，才能为乡村振兴提供强有力的人才支撑。其次，乡村人才是乡村振兴的智力支持。乡村振兴需要先进的理念、技术和方法，乡村人才是乡村振兴的智力支持。只有培养和引进大量高素质的乡村人才，才能为乡村振兴提供先进的理念、技术和方法。最后，乡村人才是乡村振兴的动力源泉。乡村振兴需要创新和活力，乡村人才是乡村振兴的动力源泉。只有培养和引进大量高素质的乡村人才，才能为乡村振兴提供创新和活力。二、乡村人才振兴面临的挑战当前，我国乡村人才队伍建设还面临一些挑战，主要表现在以下几个方面：首先，乡村人才总量不足。与城市相比，乡村人才总量严重不足，难以满足乡村振兴发展的需要。其次，乡村人才结构不合理。乡村人才队伍结构不合理，缺乏高层次人才、专业技术人才和农村实用人才。再次，乡村人才素质有待提高。部分乡村人才缺乏创新精神、市场意识和专业技能，难以适应乡村振兴发展的需要。最后，乡村人才流失严重。由于城乡发展差距较大，乡村人才流失严重，导致乡村人才队伍难以稳定。三、推进乡村人才振兴的对策推进乡村人才振兴，需要采取一系列综合措施，着力培养和引进各类乡村人才。首先，要加强乡村人才培养。要加强农村教育，提高农民的文化素质和科技水平。加强农民技能培训，培养新型职业农民。实施更加积极的人才政策，吸引各类人才到农村创新创业。其次，要加大乡村人才引进力度。要实施更加积极的人才政策，吸引各类人才到农村创新创业。要完善人才引进机制，为人才提供良好的工作和生活条件。再次，要优化乡村人才发展环境。要加强农村基础设施建设，改善农村生产生活条件。要加强农村公共服务体系建设，提升农村公共服务水平。要加强农村生态环境保护，建设美丽宜居乡村。最后，要建立健全乡村人才激励机制。要完善乡村人才评价机制，建立科学的人才评价体系。要加大对乡村人才的扶持力度，为乡村人才提供良好的发展平台和晋升空间。四、结语乡村人才振兴是实施乡村振兴战略的重要任务，也是一项长期而艰巨的任务。我们要深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，坚持人才引领发展的战略地位，大力实施乡村人才振兴计划，培养和引进大量高素质的乡村人才，为乡村振兴提供强有