2026年上海市公务员考试《申论》生态文明建设模块试卷

2026年上海市公务员考试《申论》生态文明建设模块试卷考试时间：______分钟总分：______分姓名：______注意事项：1.仔细阅读题目要求，根据题目要求作答。2.在答题卡上填涂答案。3.考试结束后，将试卷和答题卡一并交回。一、给定材料材料一近年来，上海市深入贯彻习近平生态文明思想，将生态文明建设摆在突出位置，融入经济社会发展各方面和全过程。全市上下持续推进污染防治攻坚，环境质量持续改善。2023年，全市空气质量优良天数比例达到83.9%，同比上升4.3个百分点；PM2.5年均浓度33微克/立方米，同比下降6.3%；全市地表水水质优良比例（按国家地表水质量标准评价）达到96.8%，同比提升3.3个百分点；近岸海域水质总体为优。生态建设稳步推进，崇明世界级生态岛建设取得重要进展，生态廊道建设不断完善，城市公园绿地系统更加健全，市民人均公园绿地面积持续增长。绿色生活方式蔚然成风，垃圾分类覆盖率和减量化效果显著提升，绿色消费、绿色出行、绿色办公等成为越来越多市民的自觉选择。材料二A区作为上海市的老工业基地，近年来在产业结构调整和生态修复方面做了大量工作，取得了一定成效。但部分区域生态环境问题依然突出，传统制造业污染排放压力较大，部分河道水体黑臭现象时有反复，城市更新过程中历史风貌保护与功能提升的矛盾有待进一步协调。区政府计划在“十四五”期间，以更大力度推进生态文明建设，力争实现环境质量根本性好转。有群众反映，A区某工业园区部分企业生产过程中产生的废水、废气处理不达标，对周边环境造成影响。同时，一些居民对垃圾分类政策的执行和效果存在疑问，认为宣传引导还需加强，投放设施设置不够合理。材料三B区是上海市重要的生态屏障区域，拥有丰富的森林资源和湿地资源。近年来，B区积极探索生态产品价值实现机制，推动生态优势转化为发展优势。通过发展生态旅游、林下经济等，带动当地农民增收致富。同时，B区加强生态保护监管，严厉打击破坏生态环境的违法行为，确保生态安全。但有专家指出，B区在生态产品价值实现方面仍面临挑战，如生态产品种类相对单一、市场认可度不高、利益联结机制不够完善等。此外，部分偏远地区的环境基础设施建设相对滞后，公共服务水平有待提升。材料四“十四五”期间，上海市将全面实施“碳达峰十大行动”，推动经济社会发展绿色低碳转型。市生态环境局等部门联合发布《上海市绿色金融支持碳达峰实施方案》，鼓励金融机构创新绿色金融产品和服务，引导更多资金流向绿色低碳领域。上海证券交易所、证券交易所等资本市场也积极推动绿色上市公司发展，打造绿色金融产业链。同时，上海市大力推广绿色建筑、绿色交通、绿色能源，积极构建绿色低碳产业体系。某研究机构报告显示，2023年上海绿色产业发展迅速，绿色产业增加值占全市GDP比重持续上升，成为经济发展的重要新动能。材料五市民张某是上海市的一名普通上班族，近年来他深刻感受到了城市环境的变化。“以前出门经常戴口罩，现在空气质量好了很多，可以放心呼吸了。”张某说，“我家附近就有一个新建的公园，每天下班后我都会去散散步，锻炼身体。”张某还积极参与社区垃圾分类活动，带动家人和邻居一起做好垃圾分类。“虽然有时候会觉得有些麻烦，但为了我们共同的家园，这点付出是值得的。”张某表示。他还关注到城市绿化方面的变化，“现在路上两旁的树木多了，夏天走路凉快多了，城市也变得更加美丽了。”二、不定项选择题（每题1分，共10分。下列选项中，符合题目要求的一项或多项请在答题卡上对应题号涂黑。多选、错选、漏选均不得分。）1.根据材料一，以下关于上海市生态文明建设的表述，正确的是（）。A.上海市生态文明建设的重点是推进污染防治攻坚。B.上海市生态环境质量在2023年实现了全面改善。C.上海市正在积极构建生态廊道，完善城市绿地系统。D.上海市市民的生态文明意识普遍不高。2.根据材料二，A区生态环境问题的主要表现有（）。A.部分区域环境污染严重。B.城市更新过程中存在矛盾。C.垃圾分类工作取得显著成效。D.部分河道水体存在黑臭现象。3.根据材料三，B区在生态产品价值实现方面面临的挑战包括（）。A.生态产品种类相对单一。B.生态产品市场认可度不高。C.利益联结机制不够完善。D.全区生态环境质量已经达到理想状态。4.根据材料四，上海市推动绿色低碳转型的措施有（）。A.实施碳达峰十大行动。B.鼓励金融机构创新绿色金融产品。C.大力推广绿色建筑、绿色交通、绿色能源。D.限制高耗能企业的发展。5.根据材料五，市民张某的言论反映了（）。A.上海市生态环境质量有所改善。B.张某积极参与生态文明建设。C.上海市城市绿化水平不断提高。D.垃圾分类工作在上海已完全普及。6.综合给定材料，上海市在生态文明建设方面取得的成绩主要体现在（）。A.空气质量、水环境质量持续改善。B.崇明世界级生态岛建设取得重要进展。C.市民绿色生活方式逐渐形成。D.绿色产业发展迅速，成为经济发展新动能。7.根据材料二和材料三，A区和B区在生态文明建设中面临的不同挑战是（）。A.A区传统制造业污染排放压力大，而B区面临生态产品价值实现难。B.A区城市更新存在矛盾，而B区环境基础设施建设滞后。C.A区部分区域生态环境问题突出，而B区生态环境质量已经非常理想。D.A区垃圾分类工作需要加强，而B区需要加强生态保护监管。8.根据材料四，绿色金融在支持上海市碳达峰过程中可以发挥的作用有（）。A.引导更多资金流向绿色低碳领域。B.推动绿色上市公司发展。C.直接减少碳排放量。D.降低绿色企业的融资成本。9.综合给定材料，以下关于上海市生态文明建设的表述，正确的是（）。A.上海市生态文明建设的重点是控制人口增长。B.上海市正在积极探索生态产品价值实现机制。C.上海市市民的生态文明意识普遍不高。D.上海市正在大力推广绿色建筑、绿色交通、绿色能源。10.根据材料一和材料五，以下关于上海市生态文明建设的表述，正确的是（）。A.上海市生态文明建设的成效得到了市民的普遍认可。B.上海市生态文明建设的重点是改善城市空气质量。C.上海市市民的生态文明意识普遍不高。D.上海市生态文明建设的成效主要体现在政府层面，市民参与度不高。三、不定项选择题（每题2分，共10分。下列选项中，符合题目要求的一项或多项请在答题卡上对应题号涂黑。多选、错选、漏选均不得分。）11.根据材料一和材料四，上海市推动绿色低碳转型的主要途径有（）。A.推进污染防治攻坚。B.实施碳达峰十大行动。C.构建绿色低碳产业体系。D.鼓励金融机构创新绿色金融产品。12.根据材料二，A区在推进生态文明建设过程中需要关注的问题有（）。A.如何有效治理工业污染。B.如何妥善处理历史风貌保护与功能提升的关系。C.如何提高垃圾分类投放设施设置的合理性。D.如何提升部分偏远地区的环境基础设施建设水平。13.根据材料三，B区在生态保护监管方面需要加强的工作有（）。A.严厉打击破坏生态环境的违法行为。B.探索生态产品价值实现机制。C.加强对森林资源和湿地资源的保护。D.提升偏远地区的公共服务水平。14.根据材料五，市民张某的言论反映了上海市生态文明建设的哪些方面（）。A.市民对生态环境改善的满意度。B.市民参与生态文明建设的积极性。C.市民对绿色生活方式的认可度。D.市民对垃圾分类工作的态度。15.综合给定材料，上海市在生态文明建设方面面临的挑战包括（）。A.部分区域生态环境问题依然突出。B.生态产品价值实现机制有待完善。C.环境基础设施建设相对滞后。D.市民的生态文明意识普遍不高。四、归纳概括题（每题10分，共20分。根据题目要求，用简洁的语言概括出给定材料的主要内容。）16.根据材料一、材料二和材料三，概括上海市在生态文明建设方面取得的主要成绩。17.根据材料二和材料三，概括A区和B区在生态文明建设中面临的主要挑战。五、提出对策题（20分。根据材料二和材料三反映的问题，提出解决对策。）针对材料二中A区部分企业污染排放不达标和材料三中B区生态产品价值实现难的问题，请提出具体的解决对策。六、应用文写作题（25分。根据给定材料，完成以下任务。）假设你是A区生态环境局的工作人员，根据材料二和材料三反映的情况，草拟一份关于开展A区生态文明建设的宣传倡议书，发送至辖区内的各企业和居民。七、文章论述题（25分。根据给定材料，围绕“生态文明建设与城市发展”这一主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。）试卷答案一、不定项选择题（每题1分，共10分。下列选项中，符合题目要求的一项或多项请在答题卡上对应题号涂黑。多选、错选、漏选均不得分。）1.A,C*解析：材料一指出上海市生态文明建设的重点是推进污染防治攻坚，A项正确。材料一提到环境质量持续改善，但并未说是全面改善，B项错误。材料一提到正在积极构建生态廊道，完善城市绿地系统，C项正确。材料并未提及市民生态文明意识普遍不高，D项错误。2.A,D*解析：材料二提到A区部分区域生态环境问题依然突出，传统制造业污染排放压力较大，D项正确。材料二提到城市更新过程中历史风貌保护与功能提升的矛盾有待进一步协调，但并未说是主要表现，B项错误。材料二提到群众反映部分企业污染排放问题，但并未说垃圾分类工作取得显著成效，C项错误。A区生态环境问题突出，说明其环境污染问题依然存在，A项正确。3.A,B,C*解析：材料三提到B区在生态产品价值实现方面面临的挑战包括生态产品种类相对单一、市场认可度不高、利益联结机制不够完善，A,B,C项正确。材料三提到B区部分地区的环境基础设施建设相对滞后，但并未说全区都滞后，D项错误。4.A,B,C*解析：材料四提到上海市将全面实施“碳达峰十大行动”，推动经济社会发展绿色低碳转型，A项正确。材料四提到鼓励金融机构创新绿色金融产品和服务，引导更多资金流向绿色低碳领域，B项正确。材料四提到大力推广绿色建筑、绿色交通、绿色能源，积极构建绿色低碳产业体系，C项正确。材料四提到推动绿色低碳转型，但并未说限制高耗能企业的发展，D项错误。5.A,B,C*解析：材料五提到张某感受到城市环境变化，空气质量好了很多，A项正确。材料五提到张某积极参与社区垃圾分类活动，B项正确。材料五提到张某注意到城市绿化方面的变化，路上两旁的树木多了，C项正确。材料五只反映张某个人言论，不能代表所有市民，D项错误。6.A,B,C,D*解析：综合材料一、四，上海市生态环境质量持续改善，崇明生态岛建设取得进展，绿色产业发展迅速，市民绿色生活方式逐渐形成，A,B,C,D项均正确。7.A,B*解析：材料二指出A区传统制造业污染排放压力大，部分区域生态环境问题突出；材料三指出B区生态产品价值实现难，部分地区的环境基础设施建设相对滞后。A,B项正确。材料二和材料三均未提到A区和B区生态环境质量非常理想，C项错误。材料二提到A区垃圾分类工作需要加强，但并未说是主要挑战，D项错误。8.A,B*解析：材料四提到绿色金融可以引导更多资金流向绿色低碳领域，推动绿色上市公司发展，A,B项正确。绿色金融可以促进绿色产业发展，但并不能直接减少碳排放量，C项错误。材料四未提及绿色金融与降低绿色企业融资成本的关系，D项错误。9.B*解析：材料一、四提到上海市正在积极探索生态产品价值实现机制，大力推广绿色建筑、绿色交通、绿色能源，B项正确。材料一、四提到上海市正在推进生态文明建设，但并未说是重点是控制人口增长，A项错误。材料五提到张某积极参与生态文明建设，不能说明市民生态文明意识普遍不高，C项错误。材料五提到张某感受到城市环境变化，不能说明市民参与度不高，D项错误。10.A*解析：材料一、五提到上海市生态文明建设的成效得到了市民的普遍认可，市民感受到环境改善，A项正确。材料一提到生态文明建设涉及多个方面，B项片面。材料五只反映张某个人言论，不能代表所有市民，C项错误。材料五提到张某积极参与生态文明建设，不能说明市民参与度不高，D项错误。二、不定项选择题（每题2分，共10分。下列选项中，符合题目要求的一项或多项请在答题卡上对应题号涂黑。多选、错选、漏选均不得分。）11.A,B,C,D*解析：材料一提到上海市正在推进污染防治攻坚，A项正确。材料四提到实施碳达峰十大行动，构建绿色低碳产业体系，鼓励金融机构创新绿色金融产品，B,C,D项正确。12.A,B,C,D*解析：材料二提到A区部分企业生产过程中产生的废水、废气处理不达标，对周边环境造成影响，需要有效治理工业污染，A项正确。材料二提到城市更新过程中历史风貌保护与功能提升的矛盾有待进一步协调，B项正确。材料二提到群众反映垃圾分类政策的执行和效果存在疑问，投放设施设置不够合理，C项正确。材料二提到部分偏远地区的环境基础设施建设相对滞后，公共服务水平有待提升，D项正确。13.A,C*解析：材料三提到B区加强生态保护监管，严厉打击破坏生态环境的违法行为，A项正确。材料三提到B区在生态产品价值实现方面面临挑战，与生态保护监管无关，B项错误。材料三提到B区拥有丰富的森林资源和湿地资源，需要加强保护，C项正确。材料三提到部分偏远地区的环境基础设施建设相对滞后，与生态保护监管无关，D项错误。14.A,B,C*解析：材料五提到张某感受到城市环境变化，空气质量好了很多，反映了市民对生态环境改善的满意度，A项正确。材料五提到张某积极参与社区垃圾分类活动，带动家人和邻居，反映了市民参与生态文明建设的积极性，B项正确。材料五提到张某注意到城市绿化方面的变化，认为城市变得更加美丽了，反映了市民对绿色生活方式的认可度，C项正确。材料五只反映张某个人言论，不能代表所有市民，D项错误。15.A,B,C*解析：材料二提到A区部分区域生态环境问题依然突出，传统制造业污染排放压力较大，B区生态产品价值实现难，A,B项正确。材料三提到部分偏远地区的环境基础设施建设相对滞后，C项正确。材料五只反映张某个人言论，不能代表所有市民，D项错误。三、归纳概括题（每题10分，共20分。根据题目要求，用简洁的语言概括出给定材料的主要内容。）16.上海市在生态文明建设方面取得的主要成绩：空气质量、水环境质量持续改善；生态建设稳步推进，崇明生态岛建设取得重要进展，生态廊道建设不断完善，城市公园绿地系统更加健全；市民绿色生活方式逐渐形成，垃圾分类工作取得显著成效。*解析：此题要求概括上海市在生态文明建设方面取得的主要成绩。材料一主要介绍了上海市在空气质量、水环境质量改善方面的成绩，以及生态建设方面的进展和市民绿色生活方式的形成情况。因此，概括时应包含这些方面的内容。17.A区在生态文明建设中面临的主要挑战：部分区域生态环境问题依然突出，传统制造业污染排放压力大；城市更新过程中存在历史风貌保护与功能提升的矛盾；垃圾分类工作需要加强，投放设施设置不够合理。*解析：此题要求概括A区在生态文明建设中面临的主要挑战。材料二主要介绍了A区生态环境问题依然突出，企业污染排放不达标，城市更新存在矛盾，以及垃圾分类工作需要加强等问题。因此，概括时应包含这些方面的内容。B区面临的挑战在材料三中有所体现，但此题明确要求概括A区面临的挑战。四、提出对策题（20分。根据材料二和材料三反映的问题，提出具体的解决对策。）针对A区部分企业污染排放不达标和生态产品价值实现难的问题，提出以下解决对策：1.加强环境监管执法，对污染排放不达标的企业，依法依规进行处罚，并责令其限期整改。建立环境监管网格化体系，加强对重点区域、重点行业的监管力度。2.推动企业进行技术改造和设备更新，采用清洁生产工艺，减少污染物排放。鼓励企业开展清洁生产审核，提高资源利用效率。3.建立健全生态产品价值实现机制，探索生态产品市场化交易机制，例如建立碳排放权交易市场、水权交易市场等。鼓励发展生态旅游、林下经济等，将生态优势转化为经济优势。4.加强宣传引导，提高公众对生态产品价值的认识，增强公众参与生态产品价值实现的积极性。完善利益联结机制，让当地居民从中受益，提高公众参与保护的主动性。5.加大对生态产品价值实现的支持力度，例如提供财政补贴、税收优惠等，鼓励社会资本参与生态产品价值实现项目。*解析：此题要求针对A区部分企业污染排放不达标和生态产品价值实现难的问题，提出具体的解决对策。针对企业污染排放不达标问题，可以从加强监管执法、推动企业技术改造、完善法律法规等方面提出对策。针对生态产品价值实现难问题，可以从建立价值实现机制、发展生态产业、加强宣传引导、加大支持力度等方面提出对策。提出的对策要具体、可行，并与材料反映的问题相对应。五、应用文写作题（25分。根据给定材料，完成以下任务。）关于开展A区生态文明建设的宣传倡议书辖区内的各企业、居民：生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计，也是A区实现高质量发展的重要保障。近年来，A区在生态文明建设方面取得了显著成效，但仍然面临着一些挑战。为深入贯彻落实习近平生态文明思想，进一步推进A区生态文明建设，我们向辖区内的各企业、居民发出如下倡议：一、提高生态文明意识，争做生态文明建设的践行者。各企业要牢固树立绿色发展理念，严格遵守环境保护法律法规，加大环保投入，推进清洁生产，减少污染物排放。居民要自觉践行绿色生活方式，积极参与垃圾分类，节约资源，保护环境。二、积极参与生态环境保护，争做生态文明建设的参与者。各企业要积极参与生态修复、环境治理等公益活动，为改善A区生态环境贡献力量。居民要积极参与植树造林、保护野生动物等生态保护活动，共同守护A区的绿水青山。三、发挥主人翁精神，争做生态文明建设的监督者。各企业要加强对自身环保行为的监督，发现问题及时整改。居民要积极监督企业排污行为，发现违法排污行为及时举报，共同维护A区的生态环境。让我们携起手来，从自身做起，从点滴做起，共同建设美丽A区，为实现人与自然和谐共生的现代化贡献力量！A区生态环境局XXXX年XX月XX日*解析：此题要求草拟一份关于开展A区生态文明建设的宣传倡议书。首先，要确定倡议书的对象是辖区内的各企业、居民。其次，要明确倡议书的主题是开展A区生态文明建设。再次，要根据材料中反映的问题和企业、居民在生态文明建设中的角色，提出具体的倡议内容。最后，要按照倡议书的格式进行写作，包括