2026年上海市公务员考试《综合应用能力》实战模拟卷

2026年上海市公务员考试《综合应用能力》实战模拟卷考试时间：______分钟总分：______分姓名：______注意事项：1.请在答题卡上填涂您的准考证号和姓名。2.本试卷共有五道题，请按照题目要求在答题纸上作答。3.请保持卷面整洁，字迹清楚。一、阅读以下材料，回答问题。近年来，上海市大力推进城市数字化转型，旨在打造“智慧城市”品牌，提升城市治理能力和公共服务水平。政府相关部门发布了《上海市数字经济发展“十四五”规划》，提出要加快数字产业化和产业数字化，建设具有国际竞争力的数字产业集群。同时，上海也在积极探索“一网通办”、“智慧医疗”、“智能交通”等领域的应用，力求让数字化发展成果惠及全体市民。然而，在推进数字化转型的过程中，也出现了一些值得关注的问题。例如，部分市民反映“数字鸿沟”现象依然存在，老年人等群体在享受数字化服务时遇到困难；数据安全和隐私保护问题引发社会担忧；一些数字化项目存在“重技术、轻人文”的倾向，导致技术应用与市民实际需求脱节。此外，城市数字化管理的协同机制有待完善，跨部门数据共享和业务协同仍存在障碍。问题：1.根据材料，概括上海市推进数字化转型的主要目标。2.根据材料，分析上海市数字化转型过程中面临的主要挑战。3.请提出至少三条针对上述挑战的建议。二、阅读以下材料，回答问题。上海作为国际化大都市，面临着日益复杂的人口结构和社会治理问题。近年来，外来常住人口规模持续增长，与本地户籍人口的比例不断变化，带来了教育、医疗、住房、就业等方面的压力。同时，人口老龄化程度加深，老年人口比例持续上升，对养老服务、医疗保障和社会融入提出了新的要求。为应对这些挑战，上海市推出了一系列政策措施。例如，优化教育资源配置，增加学位供给；完善医疗保障体系，提升服务能级；加大保障性住房建设力度；推动产业转型升级，创造更多就业岗位；大力发展社区养老服务体系，建设老年友好型城市等。这些措施在一定程度上缓解了社会矛盾，提升了市民的获得感、幸福感和安全感。问题：1.根据材料，分析上海市在人口结构和社会治理方面面临的主要压力。2.根据材料，概括上海市为应对这些压力所采取的主要政策措施。3.请提出一项你认为上海市在加强社会治理方面可以进一步探索的方向，并说明理由。三、阅读以下材料，回答问题。黄浦江是上海市的一条重要母亲河，也是城市发展的生命线。近年来，上海市大力推进黄浦江沿岸的开发利用和生态保护，取得了显著成效。两岸公园绿地建设、文化设施布局、滨水空间改造等项目陆续完成，吸引了大量市民和游客，成为市民休闲游憩的重要场所。同时，通过加强水环境治理、生态廊道建设等措施，黄浦江的生态环境质量得到持续改善，生物多样性逐渐恢复。然而，黄浦江沿岸的开发利用也面临一些新的挑战。例如，如何平衡开发与保护的关系，避免过度商业化；如何进一步提升沿岸空间的品质和功能，满足市民多样化的需求；如何加强公众参与，形成共建共治共享的治理格局等。问题：1.根据材料，概括上海市黄浦江沿岸开发利用和生态保护方面取得的主要成效。2.根据材料，分析上海市黄浦江沿岸开发利用和生态保护方面面临的主要挑战。3.请提出至少两条针对上述挑战的建议。四、阅读以下材料，回答问题。公文写作是公务人员的基本技能，也是推进政府治理体系和治理能力现代化的重要保障。近年来，随着信息化技术的不断发展，公文处理方式也在不断变革。无纸化办公、电子公文系统等技术的应用，提高了公文处理的效率和便捷性，但也对公务人员的公文写作能力提出了新的要求。然而，在实际工作中，仍然存在一些公文写作方面的问题。例如，部分公文内容空泛、缺乏针对性和可操作性；部分公文语言不规范、表达不准确；部分公文格式不正确、不符合要求。这些问题不仅影响了公文的效用，也降低了政府部门的公信力。问题：1.根据材料，说明信息化技术对公文处理方式带来的影响。2.根据材料，分析当前上海市公文写作方面存在的主要问题。3.请提出至少三条提升公务人员公文写作能力的建议。五、主题写作。当前，上海市正在全面推进乡村振兴战略，努力建设具有世界水平的社会主义现代化新农村。请结合自身理解和相关时政热点，围绕“乡村振兴”主题，自选角度，自拟题目，写一篇不少于800字的文章。试卷答案一、1.目标：*打造“智慧城市”品牌。*提升城市治理能力和公共服务水平。*加快数字产业化和产业数字化。*建设具有国际竞争力的数字产业集群。*让数字化发展成果惠及全体市民。2.挑战：*“数字鸿沟”现象依然存在，老年人等群体享受数字化服务困难。*数据安全和隐私保护问题引发社会担忧。*部分数字化项目“重技术、轻人文”，技术应用与市民实际需求脱节。*城市数字化管理的协同机制有待完善，跨部门数据共享和业务协同存在障碍。3.建议：*针对数字鸿沟：加强数字技能培训，特别是针对老年人等群体的培训；保留和完善传统服务渠道；开发更具包容性的数字化产品和服务。*针对数据安全与隐私：完善数据安全法律法规；加强数据安全技术防护；提升公众数据安全意识和隐私保护能力；建立透明公开的数据管理机制。*针对“重技术、轻人文”：加强公众参与，在项目规划和实施阶段充分听取市民意见；注重人文关怀，将技术应用于解决市民的实际问题和提升市民的生活品质；加强对数字化项目的社会影响评估。*针对协同机制：建立跨部门协调机制，明确各部门职责分工；推动数据共享平台建设，打破数据壁垒；加强业务协同流程优化，提升整体效能。解析：1.第小题要求概括数字化转型目标。需从材料中提取关于上海数字化发展方向和目标的表述，如“打造‘智慧城市’品牌”、“提升城市治理能力和公共服务水平”、“数字产业化和产业数字化”、“国际竞争力数字产业集群”、“惠及全体市民”等关键词句进行归纳总结。2.第小题要求分析数字化转型面临的挑战。需从材料中找出描述问题的语句，如老年人“数字鸿沟”问题、数据安全与隐私担忧、“重技术、轻人文”导致的应用脱节、跨部门协同障碍等，进行归纳分类。3.第小题要求提出建议。需针对第2小题分析出的挑战，结合公共管理、技术伦理、社会治理等知识，提出具体、可行的解决方案。例如，针对数字鸿沟可提出培训、保留传统渠道、开发包容性服务等措施；针对数据安全可提出立法、技术防护、公众教育、透明管理建议；针对“重技术、轻人文”可提出公众参与、人文关怀、社会影响评估等；针对协同机制可提出建立协调机制、数据共享平台、流程优化等。二、1.压力：*外来常住人口持续增长，与本地户籍人口比例变化带来的教育、医疗、住房、就业等方面的压力。*人口老龄化程度加深，老年人口比例上升带来的养老服务、医疗保障和社会融入方面的压力。2.政策措施：*优化教育资源配置，增加学位供给。*完善医疗保障体系，提升服务能级。*加大保障性住房建设力度。*推动产业转型升级，创造更多就业岗位。*大力发展社区养老服务体系，建设老年友好型城市。3.进一步探索方向及理由：*方向：加强基层社区治理能力建设，构建多元共治的社区治理格局。*理由：基层社区是直面人口结构变化和民生需求的前沿阵地，提升基层治理能力可以有效缓解教育、养老、就业等压力；多元共治能够整合政府、社会组织、市场力量和社区居民的力量，更灵活、更精准地回应复杂多样的社会需求；这有助于促进社会融合，提升城市韧性，是实现精细化管理、提升市民满意度的关键环节。解析：1.第小题要求分析人口结构和社会治理面临的压力。需从材料中提取关于人口增长和老龄化的表述，并进一步分析其带来的具体影响，如对教育、医疗、住房、就业、养老、保障等领域的压力。2.第小题要求概括应对压力的政策措施。需从材料中找出政府为应对人口挑战所采取的具体行动，如教育资源配置优化、医疗保障完善、保障性住房建设、产业升级创造就业、发展社区养老等。3.第小题要求提出进一步探索的方向并说明理由。需结合上海城市特点和社会治理发展趋势，提出有见地的建议。选择“加强基层社区治理”作为方向，是因为基层治理直接关系到民生福祉，尤其在人口结构变化背景下，其重要性更加凸显；提出“多元共治”是因为它符合现代治理理念，能够整合资源、协同行动；理由需阐述基层治理的重要性、多元共治的优势，以及其对提升城市管理水平、促进社会和谐、满足市民需求的积极作用。三、1.成效：*两岸公园绿地建设、文化设施布局、滨水空间改造等项目完成，成为市民休闲游憩的重要场所。*黄浦江生态环境质量持续改善，生物多样性逐渐恢复。*提升了城市形象和品质，增强了市民的获得感和幸福感。2.挑战：*如何平衡开发与保护的关系，避免过度商业化。*如何进一步提升沿岸空间的品质和功能，满足市民多样化的需求。*如何加强公众参与，形成共建共治共享的治理格局。3.建议：*针对开发与保护平衡：制定严格的开发利用规划和环境标准；划定生态保护红线；引入绿色建筑和可持续发展理念；加强对商业项目的监管，防止过度商业化。*针对提升空间品质与功能：开展市民需求调研，了解多样化需求；增加公共服务设施和活动空间；提升景观设计水平，体现文化特色；引入智慧化管理技术，提升使用体验。*针对公众参与：建立常态化公众参与机制，如听证会、意见征集平台等；加强信息公开，保障公众知情权；鼓励社会组织和志愿者参与沿岸的维护和管理；培育公众环保意识和的主人翁精神。解析：1.第小题要求概括黄浦江沿岸开发利用和生态保护取得的成效。需从材料中提取正面描述，如绿地建设、文化设施、环境改善、生物多样性恢复、城市形象提升、市民感受改善等积极成果。2.第小题要求分析面临的挑战。需从材料中找出关于未来挑战的隐含表述或引申问题，如开发与保护的平衡（暗示可能存在保护不足或开发过度的问题）、空间品质功能提升的需求（暗示现有水平有待提高）、公众参与不足（暗示需要加强治理格局的共建共享）。3.第小题要求提出建议。需针对第2小题分析出的挑战，提出具体措施。针对平衡问题，可从规划、标准、理念、监管等方面提出建议；针对品质功能提升，可从需求调研、设施增加、景观设计、智慧管理等方面入手；针对公众参与，可从机制建设、信息公开、社会动员、意识培育等方面提出建议。四、1.影响：*提高了公文处理的效率和便捷性。*实现了公文传输和存储的数字化、无纸化。*方便了公文的查询、检索和利用。*对公务人员的数字素养和技能提出了更高要求。2.主要问题：*部分公文内容空泛，缺乏针对性和可操作性。*部分公文语言不规范，表达不准确。*部分公文格式不正确，不符合要求。3.建议：*加强公文写作培训，提升公文内容的政策性、针对性和可操作性。*制定和推广规范的公文写作格式和语言标准，加强审核把关。*建立健全公文质量评估机制，将公文写作能力纳入公务员考核体系。*开发智能辅助公文写作工具，提供格式、用语、逻辑等方面的提示和规范。*加强公务员队伍数字素养建设，提升适应信息化办公环境的能力。解析：1.第小题要求说明信息化技术对公文处理方式的影响。需从材料中提取关于技术应用的积极效果，如效率提升、便捷性增强、传输存储数字化、查询检索方便等。2.第小题要求分析当前公文写作方面存在的问题。需从材料中找出描述问题的语句，如内容空泛、缺乏针对性和可操作性、语言不规范、表达不准确、格式不正确等。3.第小题要求提出提升公文写作能力的建议。需针对第2小题的问题，结合公文写作规范、培训教育、管理制度、技术应用等方面提出对策。例如，通过培训提升内容质量；通过制定标准和审核加强规范；通过评估机制和考核强化重视；通过智能工具辅助提升效率和质量；通过数字素养建设适应新环境。五、（以下为示例文章，不计入试卷答案范围，仅供参考）标题：数字赋能，绘就乡村振兴新画卷乡村振兴，是实现中华民族伟大复兴的一项重大任务。上海，作为超大城市，同样肩负着全面推进乡村振兴的使命。当前，上海正以数字化为契机，赋能乡村振兴，努力建设具有世界水平的社会主义现代化新农村，为城乡融合发展探索新路径，为农业农村现代化注入新动能。上海乡村振兴的数字化转型，首先体现在产业升级上。通过运用大数据、物联网、人工智能等技术，上海积极推动农业产业数字化，打造智慧农业示范区。例如，在崇明区，利用物联网技术实现农田环境的实时监测和智能控制，提高了农作物的产量和品质；在青浦区，发展农业电商，拓宽农产品销售渠道，带动农民增收致富。数字技术不仅提升了农业生产效率，也促进了农产品加工业和农村旅游服务业的发展，形成了多元化的乡村产业体系。其次