2026年宁夏回族自治区公务员考试《申论》公共安全治理专题卷

2026年宁夏回族自治区公务员考试《申论》公共安全治理专题卷考试时间：______分钟总分：______分姓名：______一、阅读理解1.下列关于“公共安全”概念的理解，正确的是：A.公共安全仅指传统安全领域，如自然灾害和事故灾难B.公共安全是个人层面的概念，主要指个体的人身和财产安全C.公共安全是一个广义的概念，包括传统安全和非传统安全领域D.公共安全主要指政治安全，与非传统安全领域关系不大2.宁夏地区公共安全治理面临的挑战主要包括：A.经济快速发展带来的环境污染和安全风险B.民族地区安全稳定面临的特殊挑战C.网络安全和数据安全风险日益突出D.食品药品安全监管体系尚不完善E.以上都是3.以下哪些属于非传统安全领域的公共安全问题？A.恐怖主义威胁B.自然灾害C.公共卫生事件D.网络攻击E.食品药品安全4.公共安全治理体系的核心要素包括：A.政府主导B.社会参与C.法律保障D.科技支撑E.市场调节5.“预防为主，防治结合”是公共安全治理的重要原则，其内涵主要包括：A.加强风险预警和评估B.完善安全防范措施C.重视事故救援和处置D.加强安全教育和宣传E.强化安全责任落实二、归纳概括阅读以下材料，回答问题：材料一：近年来，宁夏回族自治区高度重视安全生产治理工作，不断加强安全生产监管体系建设，完善安全生产责任制度，强化安全生产隐患排查治理，有效遏制了重特大安全事故的发生。然而，随着经济社会的快速发展，宁夏安全生产工作也面临着新的挑战。例如，产业结构调整带来的安全风险加大，新技术、新材料、新工艺的应用带来了新的安全隐患，安全生产监管力量不足等问题仍然存在。材料二：宁夏地处西北地区，生态环境脆弱，自然灾害种类多、发生频率高。近年来，宁夏回族自治区不断加强自然灾害防治工作，完善自然灾害监测预警体系，加强防灾减灾基础设施建设，提高灾害应急救援能力，有效降低了自然灾害造成的损失。但是，由于气候变化等因素的影响，宁夏自然灾害发生的频率和强度有所增加，对人民群众的生命财产安全和经济社会发展构成了严重威胁。材料三：随着互联网的快速发展，网络安全问题日益突出。宁夏回族自治区积极应对网络安全挑战，加强网络安全监管，提高网络安全防护能力，保障了关键信息基础设施的安全稳定运行。但是，网络安全威胁形式多样、手段不断翻新，网络安全形势依然严峻，需要进一步加强网络安全治理。根据以上材料，概括宁夏回族自治区公共安全治理面临的挑战。三、综合分析“加强基层社会治理是提升公共安全治理能力的重要途径。”请结合给定材料，对这句话进行评析。四、提出对策当前，宁夏回族自治区正在推进乡村振兴战略，农村地区公共安全治理水平亟待提升。请提出几条加强宁夏农村地区公共安全治理的具体建议。五、应用文写作假设你是某市应急管理局工作人员，请就近期发生的某一起重大交通事故，撰写一份向上级政府报告事故情况并提请应急响应的请示。六、文章论述近年来，公共安全事件频发，给人民群众的生命财产安全和社会稳定带来了严重威胁。如何加强公共安全治理，提升公共安全治理能力，是摆在我们面前的重大课题。请围绕这一主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。试卷答案一、阅读理解1.C*解析：公共安全是一个广义的概念，既包括传统安全领域（如自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等），也包括非传统安全领域（如恐怖主义、网络安全、环境安全等）。它既关乎国家和社会的稳定，也关乎个体的安全和权益。选项A只涵盖了传统安全领域，过于片面；选项B将公共安全局限于个人层面，忽视了其社会和国家层面；选项D将公共安全等同于政治安全，忽略了其他重要方面。因此，选项C是对公共安全概念最准确的描述。2.E*解析：宁夏地区公共安全治理面临的挑战是多方面的，包括：经济快速发展带来的环境污染和安全风险（如新材料、新工艺应用带来的安全隐患）；民族地区安全稳定面临的特殊挑战（如民族宗教矛盾、跨境恐怖主义威胁等）；网络安全和数据安全风险日益突出（如关键信息基础设施保护、数据泄露风险等）；食品药品安全监管体系尚不完善（如基层监管力量薄弱、抽检监测能力不足等）。因此，选项E“以上都是”是正确的。3.A,C,D*解析：非传统安全领域是指除传统安全领域（军事、政治安全）之外的安全威胁，主要包括恐怖主义威胁、公共卫生事件、网络安全、环境安全、资源安全、金融安全、文化安全等。选项B自然灾害属于传统安全领域；选项E食品药品安全也属于传统安全领域。因此，选项A、C、D属于非传统安全领域的公共安全问题。4.A,B,C,D*解析：公共安全治理体系是一个复杂的系统，其核心要素包括：政府主导（政府在公共安全治理中发挥领导核心作用）；社会参与（鼓励和引导社会组织、企业、公民等参与公共安全治理）；法律保障（建立健全公共安全法律法规体系，为公共安全治理提供法律依据）；科技支撑（运用现代科技手段提升公共安全治理的效率和水平）；市场调节（在部分领域，可以通过市场机制发挥作用，例如安全产品和服务市场）。因此，选项A、B、C、D都是公共安全治理体系的核心要素。5.A,B,D,E*解析：“预防为主，防治结合”是公共安全治理的重要原则，其内涵主要包括：加强风险预警和评估（提前识别和评估安全风险，采取预防措施）；完善安全防范措施（建立健全安全防范制度，落实安全责任）；加强安全教育和宣传（提高公众的安全意识和自救互救能力）；强化安全责任落实（明确各方安全责任，并严格追究责任）。选项C重视事故救援和处置，虽然也是公共安全治理的重要内容，但并非“预防为主，防治结合”原则的核心内涵。因此，选项A、B、D、E是正确的。二、归纳概括宁夏回族自治区公共安全治理面临的挑战主要体现在：一是安全生产领域，产业结构调整带来的安全风险加大，新技术、新材料、新工艺的应用带来了新的安全隐患，安全生产监管力量不足；二是自然灾害领域，自然灾害发生的频率和强度有所增加，对人民群众的生命财产安全和经济社会发展构成了严重威胁，防灾减灾基础设施建设仍需加强；三是网络安全领域，网络安全威胁形式多样、手段不断翻新，网络安全形势依然严峻，需要进一步加强网络安全监管和防护能力；四是基层公共安全治理能力有待提升，特别是农村地区公共安全治理水平亟待提升。*解析：此题要求概括宁夏公共安全治理的挑战。材料一主要谈论安全生产挑战，包括新风险、新隐患和监管不足。材料二主要谈论自然灾害挑战，包括频率强度增加和基础设施不足。材料三主要谈论网络安全挑战，包括威胁多样和防护不足。虽然材料三没有直接谈论基层治理，但结合宁夏实际情况和前两则材料的侧重点，可以推断基层治理能力提升是宁夏公共安全治理面临的普遍性挑战。因此，答案概括了这四个方面。三、综合分析加强基层社会治理是提升公共安全治理能力的重要途径。这句话是正确的。首先，基层社会治理是公共安全治理的基础。公共安全治理是一个复杂的系统工程，涉及到社会生活的方方面面，而基层是公共安全治理的最前沿。只有加强基层社会治理，才能有效化解各类安全风险，筑牢公共安全的第一道防线。其次，加强基层社会治理可以提升公共安全治理的针对性和有效性。基层政府更了解本地的实际情况，能够更准确地识别和评估安全风险，制定更有针对性的治理措施。同时，基层社会组织和公民参与公共安全治理，可以发挥其贴近群众、信息灵通的优势，提高治理的效率和效果。再次，加强基层社会治理可以促进公共安全治理资源的优化配置。通过加强基层社会治理，可以将公共安全治理资源更多地投入到基层，提高资源的利用效率，更好地满足基层公共安全需求。最后，加强基层社会治理可以提升公众的公共安全意识和参与能力。通过加强基层安全教育和宣传，可以提高公众的安全意识，增强公众的自救互救能力，形成全社会共同参与公共安全治理的良好氛围。因此，加强基层社会治理是提升公共安全治理能力的重要途径，对于维护社会和谐稳定、保障人民群众生命财产安全具有重要意义。*解析：此题要求对“加强基层社会治理是提升公共安全治理能力的重要途径”这句话进行评析。解答应从基层治理在公共安全中的地位（基础性）、作用（针对性、有效性、资源优化、意识提升）等方面进行论证，说明为何加强基层治理能够提升公共安全治理能力。四、提出对策1.加强农村道路交通安全管理，完善农村公路安全设施，加强农村地区交通安全宣传教育，提高农民群众的道路交通安全意识。2.加强农村地区消防安全管理，普及农村消防安全知识，定期开展消防安全检查，及时消除火灾隐患。3.加强农村地区治安巡逻防控，提高见警率、管事率，打击农村地区各类违法犯罪活动，维护农村社会治安秩序。4.加强农村地区自然灾害防治能力建设，完善自然灾害监测预警体系，加强防灾减灾基础设施建设，提高灾害应急救援能力。5.加强农村地区食品安全监管，加强农产品产地安全监管，加强食品加工流通环节监管，保障农村地区食品安全。*解析：此题要求提出加强宁夏农村地区公共安全治理的建议。建议应针对农村地区的特点，涵盖交通安全、消防安全、治安管理、自然灾害防治、食品安全等方面。建议要具体可行，具有针对性。五、应用文写作（因篇幅限制，此处不提供具体范文，但提供写作思路）1.标题：关于请求启动XX市XX区XX路重大交通事故应急响应的请示2.主送机关：XX市人民政府3.正文：*事由：简述事故发生的时间、地点、基本情况（涉及车辆、人员伤亡等）。*事由补充：描述事故造成的初步影响（交通拥堵、社会影响等）。*请求事项：明确请求上级政府启动应急响应，并提供必要的应急资源支持（如人员、物资、资金等）。*下一步工作计划：简述我局已经采取的措施和下一步工作计划（如现场救援、事故调查、善后处理等）。4.结尾：请求批准。5.落款：XX市应急管理局（盖章）6.日期：年月日*解析：此题要求撰写一份请示。写作时应注意格式规范，语言简练、准确、得体。内容应包括事故基本情况、请求事项、下一步工作计划等。要突出重点，条理清晰。六、文章论述（因篇幅限制，此处不提供具体范文，但提供写作思路）1.论点：加强公共安全治理，提升公共安全治理能力，是维护社会和谐稳定、保障人民群众生命财产安全的必然要求。2.分论点：*公共安全形势日益复杂，对公共安全治理能力提出了更高要求。*加强公共安全治理需要构建完善的治理体系。*提升公共安全治理能力需要创新治理方式方法。*加强公共安全治理需要强化科技支撑。