《食品检验管理（1+X）》课件-标准与标准化

“食品质量与安全”课程标准与标准化（1）标准1.有关概念标准编号用标准代号加发布的顺序号和年号表示。例如上述的“GB3935.1-1996”中“GB”是标准代号，表示国家标准，“3935.1”是顺序号，“1996”是发布的年号。中国国家标准GB3935.1-1996《标准化和有关领域的通用术语第一部分：基本术语》中对标准的定义是“标准是为在一定的范围内获得最佳秩序，对活动或其结果规定共同的重复使用的规则、导则或特性的文件。该文件经协商一致制定并经一个公认机关的批准。”也就是说标准是对重复性事物和概念所做的统一规定，它是以科学、技术和实践经验的综合成果为基础，经有关方面协商一致，由主管机构批准，以特定形式发布的文件，作为共同遵守的准则和依据。（2）标准化GB3935.1-1996对标准化的定义是：“为在一定的范围内获得最佳秩序，对实际的或潜在的问题制定共同的和重复使用的规则的活动。”标准化是一个在一定范围内的活动过程，其活动范围包括生产、经济、技术、科学、管理等各类社会实践领域。标准化的活动过程包括标准的制定、发布、实施、监督管理以及标准的修订。标准化的目的是为了获得最佳秩序和社会效益。1.有关概念作为食品生产企业来说，标准化是组织现代化生产的重要手段，是质量管理的重要组成部分，有利于提高产品质量和生产效率。作为国家来说，标准化是国家经济建设和社会发展的重要基础工作，搞好标准化工作，对于加快发展国民经济，提高劳动生产率，有效利用资源，保护环境，维护人民身体健康都有重要作用。在当前全球经济一体化的世界格局下，标准化的重要意义在于改进产品、过程和服务的实用性，防止贸易壁垒，并促进各国的科学、技术、文化的交流与合作。1.有关概念（2）标准化是与实现某一特定的标准化目的有关的标准，按其内在联系，根据一些要求所形成的科学的有机整体。它是有关标准分级和标准属性的总体，反映了标准之间相互连接、相互依存、相互制约的内在联系。（3）标准体系1.有关概念是指一项标准在其发布后，负责制定标准的部门或单位，将该项标准文本及有关材料，送标准化行政主管部门及有关行政主管部门存案以备查考的活动。（4）标准备案是指有组织、有计划、有措施地贯彻执行标准的活动，是标准制定部门、使用部门或企业将标准规定的内容贯彻到生产、流通、使用等领域中去的过程。它是标准化工作的任务之一，也是标准化工作的目的。（5）标准实施是国家行政机关对标准贯彻执行情况进行督促、检查、处理的活动。它是政府标准化行政主管部门和其他有关行政主管部门领导和管理标准化活动的重要手段，也是标准化工作任务之一，其目的是促进标准的贯彻，监督标准贯彻执行的效果，考核标准的先进性和合理性，通过标准实施的监督，随时发现标准中存在的问题，为进一步修订标准提供依据。（6）标准实施监督1.有关概念2.标准的分类01国际标准是指国际标准化组织（ISO和国际电工委员会IEC）所制定的标准，以及国际标准化组织认可已列入《国际标准题内关键词索引》中的一些国际组织制定的标准。例如国际计量局（BIPM），食品法典委员会（CAC），世界卫生组织（WHO）等组织制订、发布的标准都是国际标准。02区域标准是由某一区域标准或标准组织制定，并公开发布的标准。如欧洲标准化委员会（CEN）发布的欧洲标准（EN）就是区域标准。区域标准国际标准（1）根据标准适用的范围分为若干不同的层次，这样利于对标准的贯彻执行和加强实施管理。2.标准的分类03是“由国家标准团体制定并公开发布的标准”。如GB、ANSI、BS、NF、DIN、JIS等是中、美、英、法、德、日等国国家标准的代号。中国的国家标准是指对全国经济技术发展有重大意义，需要在全国范围内统一的技术要求所制定的标准，在全国范围内实施，其他各级标准不得与之相抵触。04是由行业标准化团体或机构制定、发布在某行业的范围内统一实施的标准，又称为团体标准。如美国的材料与试验协会标准（ASTM）、石油学会标准（API）、机械工程师协会标准（ASME）、英国的劳氏船级社标准（LR），都是国际上具有权威性的团体标准，在各自的行业内享有很高的信誉。行业标准国家标准（1）根据标准适用的范围分为若干不同的层次，这样利于对标准的贯彻执行和加强实施管理。2.标准的分类中国的行业标准是对没有国家标准而又需要在全国某个行业范围内统一的技术要求所制定的标准。行业标准是对国家标准的补充，是专业性、技术性较强的标准。行业标准的制定不得与国家标准相抵触，国家标准公布实施后，相应的行业标准即行废止。中国行业标准用行业代号由国务院标准化行政主管部门（目前为标准化委员会）规定。例如JB、QB、FJ、TB等就是机械、轻工、纺织、铁路运输行业的标准代号。2.标准的分类05地方标准是由一个国家的地方部门制定并公开发布的标准。中国的地方标准是对没有国家标准和行业而又需要在省、自治区、直辖市范围内统一的产品安全，卫生要求，环境保护、食品卫生、节能等有关要求所制定的标准，它由省级标准化行政主管部门统一组织制订、审批、编号和发布。地方标准在本行政区域内适用，不得与国家标准和行业标准相抵触。国家标准、行业标准公布实施后，相应的地方标准即行废止。中国地方标准代号由“DB”加上省、自治区、直辖市行政区划代码前两位数字表示。例如江苏省标准表示为“DB32××××”。地方标准（1）根据标准适用的范围分为若干不同的层次，这样利于对标准的贯彻执行和加强实施管理。2.标准的分类06有些国家又称公司标准，是由企事业单位自行制定、发布的标准，也是对企业范围内需要协调、统一的技术要求、管理要求和工作要求所制定的标准。美国波音飞机公司、德国西门子电器公司、新日本钢铁公司等企业发布的企业标准都是国际上有影响的先进标准。中国企业标准代号用“Q”表示。07国家标准化指导性技术文件。中国对于技术尚在发展中，需要有相应的标准文件引导其发展或具有标准化价值，尚不能制定为标准的项目，以及采用国际标准化组织、国际电工委员会及其他国际组织的技术标准的项目，可以制定国家标准化指导性技术文件。

用“/Z”表示。例如“GB/Z××××”。国家标准企业标准（1）根据标准适用的范围分为若干不同的层次，这样利于对标准的贯彻执行和加强实施管理。2.标准的分类（2）根据标准的性质分类通常把标准分为基础标准、技术标准、管理标准和工作标准四大类。基础标准是在一定范围内作为其他标准的基础并普遍使用，具有广泛指导意义的标准。例如术语、符号、代号、代码、计量与单位标准等都是目前广泛使用的综合性基础标准。技术标准是指对标准化领域中需要协调统一的技术事项所制定的标准。技术标准包括基础技术标准、产品标准、工艺标准、检测标准以及安全、卫生、环保标准等。2.标准的分类工作标准是指对工作的责任、权利、范围、质量要求、程序、效果、检查方法、考核办法所制定的标准。工作标准一般包括部门工作标准和岗位（个人）工作标准。管理标准是指对标准化领域中需要协调统一的管理事项所制定的标准，主要规定人们在生产活动和社会生活中的组织结构、职责权限、过程方法、程序文件以及资源分配等事宜，它是合理组织国民经济，正确处理各种生产关系，正确实现合理分配，提高生产效率和效益的依据。管理标准包括管理基础标准，技术管理标准，经济管理标准，行政管理标准，生产经营管理标准等。2.标准的分类（3）根据法律的约束性分类国家标准和行业标准分为强制性标准和推荐性标准。推荐性标准是指国家鼓励自愿采用的具有指导作用而又不宜强制执行的标准，即标准所规定的技术内容和要求具有普遍的指导作用，允许使用单位结合自己的实际情况，灵活加以选用。推荐性标准在国家或行业标准代号后增加“/T”表示。例如“GB/T××××”或“QB/T××××”等。强制性标准是国家通过法律的形式明确要求对标准所规定的技术内容和要求必须执行，不允许以任何理由或方式加以违反、变更，这样的标准称之为强制性标准，包括强制性的国家标准、行业标准和地方标准。对违反强制性标准的,国家将依法追究当事人法律责任。一般保障人民身体健康、人身财产安全的标准是强制性标准。2.标准的分类（4）根据标准化的对象和作用分0102方法标准以试验、检查、分析、抽样、统计、计算、测定、作业等各种方法为对象而制定的标准。产品标准为保证产品的适用性，对产品必须达到的某些或全部特性要求所制定的标准，包括：品种、规格、技术要求、试验方法、检验规则、包装、标志、运输和贮存要求等。2.标准的分类03以保护人和物的安全为目的制定的标准。04保护人的健康，对食品、医药及其他方面的卫生要求而制定的标准。为保护环境和有利于生态平衡对大气、水体、土壤、噪声、振动、电磁波等环境质量、污染管理、监测方法及其他事项而制定的标准。05卫生标准安全标准环境保护标准（4）根据标准化的对象和作用分中国国家标准制定程序划分为九个阶段：预阶段、立项阶段、起草阶段、征求意见阶段、审查阶段、批准阶段、发布出版阶段、复审阶段、废止阶段。标准制定是指标准制定部门对需要制定标准的项目，进行编制计划,