评标内部监督管理制度

PAGE评标内部监督管理制度一、总则（一）目的为规范公司评标活动，加强评标内部监督管理，确保评标过程公平、公正、公开，提高评标质量，维护公司利益和市场秩序，依据相关法律法规及行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司组织的各类评标活动，包括但不限于工程建设项目、货物采购项目、服务采购项目等。（三）基本原则1.合法性原则：评标活动必须严格遵守国家法律法规和行业标准，确保评标过程合法合规。2.公正性原则：评标委员会应客观、公正地对待所有投标文件，不偏袒任何一方。3.保密性原则：评标过程中涉及的商业秘密、技术秘密等信息应严格保密，防止泄露。4.独立性原则：评标委员会成员应独立开展评标工作，不受任何单位和个人的干扰。二、评标委员会组建（一）评标委员会构成评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。（二）专家选取1.专家应从省级以上人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专业的专家名单中确定。2.与投标人有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会；已经进入的应当更换。3.评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。（三）招标人代表要求招标人代表应熟悉招标项目情况，具备相应的专业知识和评标能力，能够客观公正地参与评标工作。招标人代表不得担任评标委员会主任。三、评标流程监督（一）开标环节监督1.监督开标程序是否符合规定，包括开标时间、地点、唱标内容等是否准确无误。2.检查投标文件的密封情况，确保投标文件在开标前未被擅自开启。3.对开标过程进行记录，包括开标时间、地点、主持人、唱标内容等，并存档备查。（二）评标环节监督1.监督评标委员会成员是否按时到达评标现场，是否遵守评标纪律。2.检查评标委员会成员的身份和资格，确保其符合规定要求。3.监督评标过程是否按照招标文件规定的评标标准和方法进行，是否存在违规操作。4.对评标过程中的重要事项进行记录，如评标委员会成员的讨论内容、评分情况等，并存档备查。5.监督评标委员会成员是否独立评标，是否存在相互串通、影响评标结果的行为。（三）评标结果公示监督1.监督评标结果公示的内容是否准确、完整，是否符合规定要求。2.检查公示时间是否符合规定，确保潜在投标人有足够的时间提出异议。3.对公示期间收到的异议进行记录，并及时反馈给招标人或评标委员会进行处理。四、评标标准与方法（一）评标标准制定1.评标标准应根据招标项目的特点和要求制定，明确各项评审因素的权重和评分细则。2.评标标准应具有科学性、合理性和可操作性，能够客观、公正地评价投标文件的优劣。3.评标标准应在招标文件中明确公布，不得在评标过程中擅自修改。（二）评标方法选择1.常用的评标方法包括综合评估法、经评审的最低投标价法等。招标人应根据招标项目的特点和要求选择合适的评标方法。2.采用综合评估法的，应明确各项评审因素的权重和评分细则，对投标文件进行综合评审。3.采用经评审的最低投标价法的，应评审投标文件的商务部分和技术部分，对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人。五、评标过程记录与存档（一）记录要求1.评标过程记录应详细、准确、完整，包括开标记录、评标委员会成员名单、评标过程中的讨论内容、评分情况、评标结果等。2.记录应采用书面形式或电子形式，并存档备查。3.记录应由专人负责，确保记录的真实性和完整性。（二）存档管理1.评标过程记录应按照档案管理的要求进行分类、整理、装订和保管。2.存档期限应符合相关法律法规和行业标准的要求，一般不少于项目合同履行完毕后的一定期限。3.评标过程记录应妥善保管，防止丢失、损坏或泄露。未经批准，任何人不得擅自查阅、复制或销毁评标过程记录。六、评标异议处理（一）异议提出1.潜在投标人或其他利害关系人对评标结果有异议的，可以在评标结果公示期间向招标人或招标代理机构提出书面异议。2.异议应明确提出异议的事项、理由和证据，并由异议人签字或盖章。（二）异议处理1.招标人或招标代理机构收到异议后，应及时进行调查核实，并在规定时间内作出答复。2.对异议事项进行调查核实后，如异议成立，招标人或评标委员会应重新组织评标或采取其他补救措施；如异议不成立，应向异议人说明理由。3.招标人或招标代理机构应将异议处理情况记录在案，并及时反馈给相关部门和人员。七、评标违规处理（一）违规行为认定1.评标委员会成员在评标过程中存在下列违规行为之一的，认定为评标违规行为：应当回避而不回避；擅离职守；不按照招标文件规定的评标标准和方法评标；私下接触投标人；向招标人征询确定中标人的意向或者接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的要求；对依法应当否决的投标不提出否决意见；暗示或者诱导投标人作出澄清、说明或者接受投标人主动提出的澄清、说明；其他不客观、不公正履行职务的行为。2.招标人或其他相关人员在评标过程中存在下列违规行为之一的，认定为评标违规行为：以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人；对潜在投标人实行歧视待遇；泄露评标过程中的商业秘密、技术秘密等信息；其他影响评标公正性的行为。（二）违规处理措施1.对于评标委员会成员的评标违规行为，招标人应取消其担任评标委员会成员的资格，并按照相关法律法规的规定进行处罚。2.对于招标人或其他相关人员的评标违规行为，应视情节轻重给予相应的处罚，包括警告、罚款、暂停招标活动、取消招标代理资格等。3.对于因评标违规行为导致评标结果无效的，招标人应重新组织评标或采取其他补救措施。八、监督人员职责与权限（一）职责1.负责对评标活动进行全程监督，确保评标过程合法合规。2.检查评标委员会成员的身份和资格，监督评标过程是否按照招标文件规定的评标标准和方法进行。3.对评标过程中的重要事项进行记录，并存档备查。4.处理评标过程中的异议和投诉，确保评标结果的公正性和透明度。5.协助招标人或评标委员会处理评标过程中出现的其他问题。（二）权限1.有权查阅、复制与评标活动有关的文件、资料和记录。2.有权要求评标委员会成员和招标人或其他相关人