自然资源局内部联审制度

PAGE自然资源局内部联审制度一、总则（一）目的为规范自然资源管理相关业务流程，提高行政效率，加强部门间协作配合，确保自然资源管理工作合法、公正、高效进行，依据相关法律法规及行业标准，制定本内部联审制度。（二）适用范围本制度适用于自然资源局内部涉及的各类行政审批、资源规划、权属管理等相关业务的联合审查工作。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规及自然资源管理相关行业标准开展联审工作。2.高效便民原则：优化联审流程，减少办事环节，提高工作效率，方便群众和企业办事。3.协作配合原则：各部门之间密切协作，形成工作合力，共同做好联审工作。4.公开公正原则：联审过程和结果公开透明，确保公平公正。二、联审机构及职责（一）联审工作领导小组成立以自然资源局主要领导为组长，各相关业务科室负责人为成员的联审工作领导小组。主要职责包括：1.统筹协调联审工作，研究解决联审工作中的重大问题。2.审定联审工作制度、流程和标准。3.对联审工作进行监督检查和指导。（二）联审工作办公室联审工作办公室设在[具体科室名称]，负责联审工作的日常组织协调。主要职责包括：1.受理联审申请，组织相关部门开展联审工作。2.制定联审工作方案，明确联审流程、时间节点和工作要求。3.收集联审意见，整理联审结果，形成联审报告。4.负责与申请人沟通联系，反馈联审情况。（三）各联审部门职责1.业务科室根据联审工作要求，负责对涉及本科室业务的申请事项进行审查，并提出审查意见。积极参与联审会议，提供专业技术支持和政策解读。配合联审工作办公室做好相关材料的收集、整理和归档工作。2.法规科室负责对联审工作涉及的法律法规和政策依据进行审核把关。对联审过程中出现的法律问题提供咨询和指导。审查联审结果是否符合法律法规要求。3.规划科室从自然资源规划角度，对联审事项进行审查，确保符合规划要求。提供规划相关资料和数据，为联审工作提供技术支撑。参与涉及规划调整的联审事项研究和论证。4.其他相关科室：按照各自职责，对联审事项中涉及本科室业务的内容进行审查，提出意见建议。三、联审范围及事项（一）行政审批事项1.建设用地规划许可2.建设工程规划许可3.乡村建设规划许可4.自然资源权属登记5.矿业权审批登记6.其他涉及自然资源的行政审批事项（二）资源规划事项1.土地利用总体规划调整2.矿产资源规划编制与调整3.自然资源保护与利用规划制定4.涉及自然资源的专项规划审查（三）重大项目及复杂事项1.重大基础设施建设项目用地审查2.大型产业项目涉及自然资源利用的审查3.涉及多部门、多领域的自然资源综合管理事项四、联审流程（一）申请受理申请人向自然资源局提出联审申请，提交相关材料。联审工作办公室对申请材料进行形式审查，符合要求的予以受理，并出具受理通知书；不符合要求的，一次性告知申请人需要补正的材料。（二）材料分发联审工作办公室根据联审事项涉及的部门，将申请材料分发给各联审部门。分发材料时，明确各部门的审查重点和时间要求。（三）部门审查各联审部门收到材料后，按照职责分工对申请事项进行审查。审查过程中，可通过查阅资料、实地勘查、组织听证等方式进行。对于审查中发现的问题，及时与申请人沟通核实，并形成书面审查意见。（四）联审会议1.根据审查情况，由联审工作办公室组织召开联审会议。联审会议由联审工作领导小组组长或副组长主持，各联审部门负责人及相关工作人员参加。2.会上，各联审部门依次汇报审查意见，对存在的分歧进行讨论研究。联审工作领导小组根据讨论情况，综合各部门意见，形成联审结论。3.联审会议应做好记录，记录内容包括会议时间、地点、参会人员、申请事项、各部门审查意见、讨论情况及联审结论等。（五）结果反馈联审工作办公室根据联审会议结论，向申请人反馈联审结果。同意的，出具联审通过文件；需要补充材料或修改完善的，告知申请人具体要求；不同意的，说明理由。（六）归档备案联审工作结束后，联审工作办公室负责将联审过程中形成的各类材料进行整理归档，妥善保存。同时，将联审结果报联审工作领导小组备案。五、联审时间要求（一）一般事项对于一般性的联审事项，各联审部门应在收到材料后的[X]个工作日内完成审查，并提交审查意见。联审工作办公室应在收到各部门审查意见后的[X]个工作日内组织召开联审会议，形成联审结论并反馈给申请人。（二）重大项目及复杂事项对于重大项目及复杂事项，各联审部门可根据实际情况适当延长审查时间，但最长不超过[X]个工作日。联审工作办公室应根据项目进度和工作要求，合理安排联审会议时间，确保联审工作不影响项目推进。六、监督与考核（一）监督检查1.联审工作领导小组定期对联审工作进行监督检查，重点检查联审流程执行情况、部门协作配合情况、审查意见质量等。2.设立监督举报电话和邮箱，接受社会公众对联审工作的监督。对举报反映的问题，及时进行调查核实，并依法依规处理。（二）考核评价1.建立联审工作考核评价机制，对联审部门及工作人员的工作表现进行考核评价。考核内容包括审查意见准确性及时性、会议参与度、协作配合情况等。2.考核结果作为部门和个人评先评优、绩效奖励的重要依据。对在联审工作中表现优秀的部门和个人给予表彰奖励；对工作不力、影响联审工作正常开展的，进行通报批评，并责令限期整改。七、信息共享与保密（一）信息共享建立自然资源局内部信息共享平台，实现联审工作中各类信息的实时共享。各联审部门应及时将审查过程中获取的相关信息录入共享平台，以便其他部门查阅使用。同时，加强与其他相关部门的信息交流与共享，提高工作协同效率。（二）保密规定1.在联审工作中，涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的信息，各联审部门及工作人员应严格遵守保密规定，不得泄露。2.对涉及保密信息的申请材料和审查过程，要采取必要的保密措施，确保信息安全。八、培训与宣传（一）培训1.定期组织联审工作业务培训，提高联审人员的业务水平和工作能力。培训内容包括法律法规、行业标准、联审流程、审查要点等。2.鼓励联审人员参加各类业务培训和学习交流活动，并对培训学习情况进行跟踪考核。（二）宣传1.通过多种渠道，广泛宣传自