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文档简介
PAGE保安公司内部审计制度一、总则(一)目的为加强本保安公司内部管理和监督,规范公司财务收支行为,提高经济效益,保障公司资产安全完整,根据国家相关法律法规及行业标准,结合本公司实际情况,制定本内部审计制度。(二)适用范围本制度适用于本保安公司及所属各部门、分支机构、子公司。(三)审计原则1.独立性原则内部审计机构应独立于被审计部门,独立行使审计职权,不受其他部门和个人的干涉。2.客观性原则审计人员应客观公正地开展审计工作,以事实为依据,如实反映审计发现的问题,不偏不倚地提出审计意见和建议。3.权威性原则内部审计机构出具的审计报告和审计决定具有权威性,被审计部门应认真执行,不得拒绝、拖延或推诿。4.全面性原则审计工作应涵盖公司经营管理的各个方面,包括财务收支、内部控制、业务活动、风险管理等,确保审计无死角。(四)审计职责1.对公司财务收支及有关经济活动的真实性、合法性和效益性进行审计监督。2.审查公司内部控制制度的健全性和有效性,评价风险管理机制的合理性和有效性。3.对公司及所属各部门、分支机构、子公司的财务预算、决算进行审计。4.对公司固定资产投资、重大采购、对外投资等重大经济事项进行审计。5.对公司及所属各部门、分支机构、子公司负责人的任期经济责任进行审计。6.对公司内部管理的其他事项进行审计监督,提出改进建议和措施,促进公司加强管理,提高经济效益。二、审计机构和人员(一)审计机构设置公司设立独立的内部审计部门,直接对公司总经理负责。内部审计部门应配备与审计工作相适应的专业人员,确保审计工作的顺利开展。(二)审计人员配备1.审计人员应具备相应的专业知识和技能,熟悉国家法律法规、财务会计、审计等方面的知识,具备良好的职业道德和职业操守。2.审计人员应定期参加培训和学习,不断提高业务水平和综合素质。(三)审计人员职责1.遵守国家法律法规和公司内部审计制度,依法履行审计职责。2.制定审计计划和审计方案,组织实施审计工作,收集审计证据,撰写审计报告。3.对审计发现的问题进行深入分析,提出改进建议和措施,并跟踪监督整改情况。4.保守审计工作中知悉的公司商业秘密和敏感信息,不得泄露给无关人员。5.完成公司领导交办的其他审计工作任务。(四)审计人员权限1.有权要求被审计部门提供与审计事项有关的文件、资料、报表等,被审计部门不得拒绝、隐匿或谎报。2.有权检查被审计部门的财务收支、资产、负债、损益等情况,检查有关的会计凭证、账簿、报表及其他资料。3.有权就审计事项向有关部门和个人进行调查、询问,取得相关证明材料。4.对被审计部门违反国家法律法规和公司内部规定的行为,有权提出纠正意见和建议,制止和纠正无效的,有权向上级领导报告。5.对审计工作中发现的重大问题,有权及时向公司领导汇报,并提出相应的处理建议。三、审计工作程序(一)审计计划制定1.内部审计部门应根据公司年度经营计划、财务预算和管理要求,结合公司实际情况,制定年度审计计划。2.年度审计计划应明确审计项目、审计范围、审计时间、审计人员等内容,并报公司总经理批准后实施。(二)审计准备1.根据批准的审计计划,组成审计组,指定审计组长。审计组应熟悉被审计部门的基本情况,了解审计事项的背景和相关资料。2.审计组应制定具体的审计方案,明确审计目标、审计内容、审计方法、审计步骤和时间安排等。审计方案应报内部审计部门负责人批准后实施。3.审计组应在实施审计前3个工作日,向被审计部门送达审计通知书,告知审计的目的、范围、时间和要求等事项。审计通知书应加盖公司内部审计部门印章。(三)审计实施1.审计组应按照审计方案的要求,采用适当的审计方法,对被审计部门的财务收支、内部控制、业务活动等进行全面审查。2.审计人员应收集充分、适当的审计证据,包括书面证据、实物证据、视听证据、电子数据等。审计证据应真实、合法、有效,能够证明审计事项的事实。3.审计组应定期召开审计工作会议,交流审计进展情况,分析审计发现问题,研究解决审计工作中遇到的困难和问题。4.审计人员在审计过程中应做好审计记录,包括审计工作底稿、审计证据清单、审计谈话记录等。审计记录应详细、准确、完整,能够反映审计工作的全过程。(四)审计报告1.审计组在完成审计工作后,应撰写审计报告。审计报告应包括审计概况、审计依据、审计发现的问题、审计结论、审计建议等内容。2.审计报告应征求被审计部门的意见,被审计部门应在收到审计报告之日起10个工作日内,将书面意见反馈给审计组。被审计部门对审计报告有异议的,审计组应进行核实和研究,必要时可进行补充审计。3.审计组应根据被审计部门的反馈意见,对审计报告进行修改和完善,形成正式的审计报告。正式审计报告应报内部审计部门负责人审核后,提交公司总经理审批。4.经公司总经理审批后的审计报告,应及时送达被审计部门,并抄送公司相关领导和部门。(五)审计决定1.公司总经理根据审计报告的内容,做出审计决定。审计决定应明确审计问题的整改要求、整改期限和责任部门等。2.审计决定应送达被审计部门,被审计部门应严格按照审计决定的要求进行整改,并在规定的期限内将整改情况书面报告公司内部审计部门。3.内部审计部门应对被审计部门的整改情况进行跟踪检查,确保整改工作落实到位。对整改不力的部门,应按照公司相关规定进行处理。(六)审计档案管理1.审计工作结束后,审计组应及时整理审计资料,建立审计档案。审计档案应包括审计通知书、审计方案、审计工作底稿、审计证据清单、审计谈话记录、审计报告、审计决定、被审计部门的反馈意见及整改情况报告等。2.审计档案应按照国家档案管理的有关规定进行分类、编号、装订和保管,确保审计档案的完整、安全和有效利用。3.审计档案的保管期限应根据审计事项的重要程度和性质确定,一般分为永久保管、定期保管两种。定期保管的期限分为3年、5年、10年、15年、20年不等。四、财务收支审计(一)审计内容1.审查公司财务收支的真实性、合法性和合规性,包括各项收入是否足额入账,各项支出是否符合规定的范围和标准,有无截留、挪用、贪污等问题。2.审查公司财务报表、会计凭证、账簿等财务资料的真实性、完整性和准确性,检查财务核算是否符合国家财务会计制度的规定。3.审查公司内部控制制度在财务收支方面的执行情况,评价内部控制的有效性,发现内部控制存在的问题和漏洞,并提出改进建议。(二)审计方法1.查阅法查阅公司财务报表、会计凭证、账簿、发票、合同等相关资料,了解财务收支的情况和财务核算的过程。2.核对法将财务报表与会计凭证、账簿进行核对,检查数据的一致性和准确性;将发票与合同、业务记录进行核对,核实经济业务的真实性。3.盘点法对公司库存现金、有价证券、固定资产等进行实地盘点,核实资产的实际存在情况和账实相符情况。4.分析法对财务数据进行分析,比较不同时期的财务指标,分析财务收支的变化趋势和合理性;对成本费用进行分析,找出成本控制的关键点和存在的问题。(三)审计要点1.收入审计要点检查各项收入是否及时、足额入账,有无隐瞒、截留、转移收入的情况。审查收入的确认原则是否符合国家财务会计制度的规定,收入的计算是否准确无误。检查收入的来源是否合法合规,有无通过不正当手段获取收入的问题。2.支出审计要点审查各项支出是否符合公司的财务预算和费用标准,有无超预算、超标准支出的情况。检查支出的审批程序是否健全,审批手续是否完备,有无未经审批擅自支出的问题。核实支出的真实性和合理性,检查支出是否与公司的业务活动相关,有无虚列支出、套取资金的问题。3.财务核算审计要点检查财务报表的编制是否符合国家财务会计制度的规定,报表数据是否真实、准确、完整。审查会计凭证的填制是否规范,记账是否及时、准确,会计科目使用是否正确。核对账簿的登记是否完整,账账、账证、账实是否相符,有无账外账、小金库等问题。五、内部控制审计(一)审计内容1.审查公司内部控制制度的健全性,检查公司是否建立了涵盖财务、业务、人力资源、风险管理等各个方面的内部控制制度,各项制度是否相互衔接、相互制约。2.评价公司内部控制制度的有效性,检查内部控制制度在实际工作中的执行情况,是否能够有效防范风险,保证公司经营活动的正常开展。3.发现内部控制制度存在的问题和缺陷,分析问题产生的原因,提出改进建议和措施,促进公司完善内部控制制度,提高管理水平。(二)审计方法1.调查问卷法设计内部控制调查问卷,向公司各部门、各岗位人员发放,了解他们对内部控制制度的熟悉程度和执行情况。2.流程图法绘制公司业务流程和内部控制流程图,直观地反映内部控制的关键环节和控制措施,分析流程图中存在的问题和风险。3.实地观察法到公司各部门、各岗位实地观察业务操作过程,检查内部控制制度的执行情况,是否存在违规操作、越权审批等问题。4.穿行测试法选择若干具有代表性的业务流程,按照业务发生的先后顺序,对每一个环节进行追踪检查,测试内部控制制度的有效性。(三)审计要点1.内部控制环境审计要点审查公司治理结构是否健全,董事会、监事会等治理机构是否能够有效发挥作用。检查公司管理层的经营理念和风险意识,是否重视内部控制制度的建设和执行。评价公司人力资源政策是否合理,员工的招聘、培训、考核、晋升等环节是否能够保证员工具备必要的专业知识和技能。2.风险评估审计要点审查公司是否建立了风险评估机制,是否能够及时识别、评估和应对内外部风险。检查风险评估的方法和程序是否科学合理,风险评估的结果是否能够为公司决策提供依据。分析公司在风险管理方面存在的问题和不足,提出改进风险管理的建议和措施。3.控制活动审计要点审查公司各项业务活动的控制措施是否健全,是否能够有效防范风险,保证业务活动的正常开展。检查控制活动的执行情况,是否存在控制漏洞和执行不力的问题。评价控制活动的有效性,是否能够达到预期的控制目标。4.信息与沟通审计要点审查公司信息系统是否健全,是否能够及时、准确地收集、处理和传递与内部控制相关的信息。检查公司内部各部门之间、公司与外部利益相关者之间的沟通渠道是否畅通,信息传递是否及时、准确。评价信息与沟通的效果,是否能够保证公司内部控制制度的有效运行。5.内部监督审计要点审查公司内部审计机构的设置和人员配备是否合理,内部审计工作是否能够独立、有效地开展。检查公司内部审计制度的执行情况,内部审计机构是否能够定期对公司内部控制制度进行审计和评价。分析内部监督中发现的问题和不足,提出改进内部监督的建议和措施。六、经济责任审计(一)审计内容1.对公司及所属各部门、分支机构、子公司负责人在任期内的经济责任履行情况进行审计,包括财务收支、资产负债、经营成果、内部控制等方面。2.审查负责人任期内公司财务状况的真实性、合法性和效益性,评价其对公司财务收支和资产安全完整的责任。3.检查负责人任期内公司经营目标的完成情况,包括营业收入、利润、市场份额等指标,评价其经营业绩和管理能力。4.评价负责人任期内公司内部控制制度的健全性和有效性,检查其在内部控制建设和执行方面的责任。5.审查负责人任期内公司重大经济决策的科学性和合规性,评价其决策责任。(二)审计方法1.查阅法查阅负责人任期内的财务报表、会计凭证、账簿、审计报告、工作总结等相关资料,了解其经济责任履行情况。2.访谈法与负责人及公司相关部门、人员进行访谈,了解其在任期内的工作情况、决策过程、内部控制执行情况等,获取相关信息和证据。3.对比分析法将负责人任期内的财务数据、经营指标与前任负责人或同行业其他公司进行对比分析,评价其工作业绩和管理水平。4.专项审计法对负责人任期内的重大经济事项、重点项目进行专项审计,深入了解其决策过程、执行情况和经济效益。(三)审计要点1.财务收支审计要点审查负责人任期内公司财务收支的真实性、合法性和合规性,重点关注收入的确认、成本费用的核算、资金的使用等方面。检查负责人任期内公司财务报表的编制是否符合国家财务会计制度的规定,报表数据是否真实、准确、完整。核实负责人任期内公司资产负债的真实性和完整性,检查有无资产流失、负债不实等问题。2.经营成果审计要点评价负责人任期内公司经营目标的完成情况,包括营业收入、利润、市场份额等指标的完成情况。分析负责人任期内公司经营业绩的增长趋势和稳定性,与同行业其他公司进行对比,评价其经营管理水平。审查负责人任期内公司经营决策的科学性和合理性,检查有无因决策失误导致公司经济损失的情况。3.内部控制审计要点审查负责人任期内公司内部控制制度的健全性和有效性,重点关注内部控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、内部监督等方面。检查负责人任期内公司内部控制
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