医院内部施工管理制度

PAGE医院内部施工管理制度一、总则（一）目的为加强医院内部施工管理，确保施工过程安全、有序、高效进行，保障医院正常医疗秩序，维护患者及医护人员的生命财产安全，特制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于在医院内部进行的各类新建、改建、扩建、装修等施工项目，包括但不限于建筑工程、机电安装工程、医疗设备安装工程等。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将施工安全放在首位，确保施工过程中不发生安全事故，保障人员生命安全和医院设施设备安全。2.质量至上原则：严格按照相关标准和规范进行施工，确保工程质量达到预期要求，满足医院使用功能和医疗需求。3.合规合法原则：施工活动必须符合国家法律法规、行业标准以及医院的各项规章制度，依法依规开展施工。4.协同配合原则：施工单位与医院各部门之间应密切配合，加强沟通协调，共同推进施工项目顺利进行。二、施工前管理（一）施工项目申报1.申报主体：凡需在医院内部进行施工的项目，由项目发起部门或使用部门负责向医院基建管理部门提交施工项目申报材料。2.申报材料：包括项目立项批复、施工图纸、施工方案、施工预算、施工单位资质证明、安全生产许可证等相关资料。申报材料应真实、完整、准确，符合医院及相关部门要求。（二）施工单位选择1.资质审查：基建管理部门对申报的施工单位进行资质审查，重点审查其营业执照、施工资质等级、安全生产许可证、业绩信誉等情况，确保施工单位具备承担相应施工项目的能力。2.招标采购：对于符合资质要求的施工单位，按照医院招标采购管理规定，通过公开招标、邀请招标、竞争性谈判等方式确定施工单位。特殊情况需采用单一来源采购的，应严格履行审批手续。3.合同签订：施工单位确定后，医院与施工单位签订施工合同，明确双方的权利义务、施工范围、施工工期、工程质量标准、工程造价、付款方式、安全责任等条款，并严格按照合同约定执行。（三）施工方案审核1.审核主体：基建管理部门组织相关部门及专家对施工单位提交的施工方案进行审核，包括工程技术方案、安全保障方案、环境保护方案、施工进度计划等。2.审核内容：审核施工方案是否符合国家法律法规、行业标准以及医院实际情况，是否具有可行性和安全性，是否对施工过程中可能出现的问题制定了有效的应对措施，并提出审核意见。施工单位应根据审核意见对施工方案进行修改完善，经审核通过后方可实施。（四）施工安全交底1.交底主体：在施工单位进场前，医院基建管理部门组织施工单位、医院相关部门及科室进行施工安全交底。2.交底内容：包括医院安全管理制度、施工现场安全注意事项、消防要求、医疗安全保障措施、应急处置流程等，使施工人员熟悉医院环境和安全要求，明确各自的安全责任。施工单位应在施工现场显著位置张贴安全警示标识，加强对施工人员的安全教育培训，确保施工安全。三、施工过程管理（一）施工现场管理1.人员管理：施工单位应配备足够数量的管理人员和施工人员，并将人员名单报医院基建管理部门备案。施工人员应遵守医院规章制度，佩戴工作牌，严禁非施工人员进入施工现场。2.材料管理：施工材料应按照规定存放，分类标识，确保材料质量不受损。易燃、易爆、有毒等危险物品应设专人管理，严格按照相关规定存放和使用，防止发生安全事故。3.设备管理：施工单位应确保施工设备完好，定期进行维护保养和检查，保证设备正常运行。大型设备应安排专人操作，操作人员应持证上岗。4.环境卫生管理：施工过程中应保持施工现场整洁卫生，及时清理施工垃圾，做到工完场清。严禁在施工现场焚烧各类废弃物，防止环境污染。（二）施工进度管理1.进度计划执行：施工单位应按照合同约定的施工进度计划组织施工，定期向医院基建管理部门汇报施工进度情况。基建管理部门对施工进度进行跟踪检查，及时协调解决施工过程中出现的影响进度的问题。2.进度调整：如因不可抗力或其他特殊原因导致施工进度延误，施工单位应及时向医院基建管理部门提交书面报告，说明原因和采取的措施，并提出调整后的施工进度计划。医院基建管理部门根据实际情况进行审核，必要时组织相关部门进行协调协商，确保施工项目按时完成。（三）施工质量管理1.质量控制措施：施工单位应建立质量管理体系，制定质量控制措施，严格按照施工图纸和相关质量标准进行施工。医院基建管理部门及相关专业人员应加强对施工质量的监督检查，定期进行质量抽检，发现质量问题及时要求施工单位整改。2.质量验收：施工过程中各分项工程完成后，施工单位应进行自检，自检合格后向医院基建管理部门申请验收。基建管理部门组织相关部门及专业人员按照验收标准进行验收，验收合格后方可进行下一道工序。工程竣工后，施工单位应提交工程竣工验收报告，医院组织相关部门及专家进行竣工验收，验收合格后方可交付使用。（四）施工安全管理1.安全责任落实：施工单位是施工现场安全管理的责任主体，应建立健全安全生产管理制度，明确各级管理人员和施工人员的安全职责，确保安全责任落实到人。2.安全检查与隐患排查：施工单位应定期进行施工现场安全检查和隐患排查，及时发现并消除安全隐患。医院基建管理部门及相关部门应加强对施工现场的安全监督检查，对发现的安全问题下达整改通知书，要求施工单位限期整改。对重大安全隐患应立即停止施工，采取有效措施进行整改，确保安全后方可继续施工。3.安全教育培训：施工单位应加强对施工人员的安全教育培训，提高施工人员的安全意识和操作技能。新入场施工人员必须进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。施工单位应定期组织安全演练，提高应对突发事件的能力。4.安全防护措施：施工现场应设置明显的安全警示标志，配备必要的安全防护用品和消防器材。在医院人员密集区域和医疗区域施工时，应采取有效的防护措施，避免影响医院正常医疗秩序和患者安全。（五）施工环境保护管理1.环境影响评估：对于可能对医院环境造成影响的施工项目，施工单位应在施工前进行环境影响评估，并制定相应的环境保护措施。2.环境保护措施执行：施工过程中应严格执行环境保护措施，减少施工噪声、粉尘、废水等对医院环境的污染。合理安排施工时间，避免在患者休息时间进行高噪声作业。对施工废水应进行处理达标后排放，严禁随意排放。四、施工变更管理（一）变更申报1.申报主体：施工过程中如需对施工内容、施工方案、工程造价等进行变更，由施工单位提出变更申请，经医院基建管理部门审核后报医院相关领导审批。2.申报材料：变更申请应包括变更原因、变更内容、变更后的施工方案、变更后的工程造价预算等相关资料。申报材料应详细、准确，说明变更对工程质量、进度、安全等方面的影响。（二）变更审批1.审批流程：医院基建管理部门收到变更申请后，组织相关部门及专家进行审核，提出审核意见。审核通过后报医院相关领导审批，重大变更事项需经医院院长办公会或党委会研究决定。2.审批原则：变更审批应遵循必要性、合理性、可行性原则，确保变更后的工程符合医院整体规划和使用要求，不影响工程质量、进度和安全，且变更费用合理。（三）变更实施1.变更通知：变更申请经批准后，医院基建管理部门向施工单位下达变更通知，施工单位应按照变更通知要求组织实施变更。2.变更记录：施工单位应对变更实施过程进行详细记录，包括变更时间、变更内容、变更工程量、变更费用等信息，并及时将变更记录报医院基建管理部门备案。五、施工验收管理（一）验收准备1.资料整理：施工单位在工程竣工前应整理好工程竣工资料，包括施工图纸、施工记录、质量检验报告、材料设备合格证、变更资料等，确保资料真实、完整、有效。2.自检自查：施工单位在提交竣工验收申请前，应组织内部自检自查，对工程质量、施工进度、安全管理、环境保护等方面进行全面检查，并对发现的问题进行整改，确保工程达到验收标准。（二）验收组织1.验收主体：医院基建管理部门组织相关部门及专业人员组成验收小组，对施工项目进行竣工验收。验收小组成员应包括工程技术人员、质量管理人员、安全管理人员、使用部门代表等。2.验收内容：验收小组按照国家相关标准和规范以及合同约定，对工程质量、施工进度、安全管理、环境保护、工程资料等方面进行全面验收。（三）验收程序1.施工单位汇报：施工单位向验收小组汇报工程建设情况，包括工程概况、施工过程、质量控制、安全管理、环境保护等方面的情况。2.现场检查：验收小组对施工现场进行实地检查，查看工程实体质量、设备运行情况、安全防护设施、环境卫生等情况。3.资料审查：验收小组对施工单位提交的工程竣工资料进行审查，核实资料的真实性、完整性和有效性。4.验收意见形成：验收小组根据现场检查和资料审查情况，形成验收意见。对验收合格的项目，验收小组出具竣工验收报告；对验收不合格的项目，验收小组提出整改意见，施工单位应按照整改意见进行整改，整改完成后重新申请验收，直至验收合格。六、施工结算管理（一）结算申报1.申报主体：工程竣工后，施工单位应按照合同约定和实际完成的工程量，向医院基建管理部门提交工程结算申报资料。2.申报材料：工程结算申报资料应包括工程结算书、工程量计算清单、工程变更资料、工程签证单、材料设备发票等相关资料。申报材料应详细、准确，真实反映工程实际造价。（二）结算审核1.审核主体：医院基建管理部门委托具有相应资质的工程造价咨询机构对施工单位提交的工程结算资料进行审核。2.审核内容：工程造价咨询机构按照国家相关计价规范和合同约定，对工程结算书进行审核，核实工程量、工程单价、工程造价等是否准确合理。审核过程中如发现问题，应与施工单位进行沟通协商，要求施工单位提供相关证明材料或进行解释说明。（三）结算支付1.支付审批：工程造价咨询机构出具审核报告后，医院基建管理部门根据审核结果编制工程结算支付