企业内部基建管理制度

PAGE企业内部基建管理制度一、总则（一）目的为加强公司内部基建管理，规范基建项目的规划、设计、施工、验收等流程，确保基建项目的质量、进度和成本控制，提高公司基建管理水平，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司内部所有新建、改建、扩建的基建项目，包括但不限于建筑物、构筑物、道路、管线等工程建设。（三）基本原则1.合法性原则：基建项目必须符合国家和地方的法律法规、行业标准以及相关政策要求。2.质量第一原则：牢固树立质量意识，确保基建项目的工程质量，满足设计要求和使用功能。3.进度控制原则：合理安排基建项目的进度计划，确保项目按时交付使用，发挥投资效益。4.成本效益原则：在保证工程质量和进度的前提下，严格控制基建项目的成本，提高资金使用效益。5.安全管理原则：加强基建项目的安全管理，确保施工过程安全，保障人员生命财产安全。二、管理职责（一）基建管理部门职责1.负责制定公司基建管理制度和流程，并组织实施。2.参与基建项目的规划、可行性研究、设计方案评审等前期工作。3.负责基建项目的招标、合同签订、施工过程管理、质量监督、进度控制、安全管理等工作。4.组织基建项目的竣工验收，办理相关手续。5.负责基建项目的资料整理、归档和保管工作。（二）相关部门职责1.财务部门负责基建项目资金的预算编制、资金筹集、资金支付和成本核算等工作。对基建项目的资金使用情况进行监督和检查。2.审计部门负责对基建项目的预算执行情况、工程结算、竣工决算等进行审计监督。对基建项目的内部控制制度执行情况进行审计评价。3.使用部门提出基建项目的需求和功能要求，参与项目的前期调研和方案设计。配合基建管理部门做好项目的实施和验收工作，负责项目建成后的使用和维护。三、基建项目前期管理（一）项目立项1.使用部门根据公司发展战略和实际需求，提出基建项目立项申请，填写《基建项目立项申请表》，详细说明项目的名称、地点、规模、功能、投资估算等内容。2.基建管理部门对立项申请进行初审，审核项目的必要性、可行性和合规性。初审通过后，提交公司领导审批。3.公司领导根据项目情况进行审批，批准后的项目列入公司基建项目计划。（二）可行性研究1.对于重大基建项目，基建管理部门组织相关部门和专业人员进行可行性研究，编制《基建项目可行性研究报告》。2.可行性研究报告应包括项目背景、市场需求分析、技术方案、工程方案、环境影响评价、投资估算、资金筹措、经济效益评价、社会效益评价等内容。3.基建管理部门将可行性研究报告提交公司领导和相关部门评审，根据评审意见进行修改完善，报公司领导批准。（三）设计管理1.基建管理部门根据批准的立项文件和可行性研究报告，委托具有相应资质的设计单位进行项目设计。2.在设计过程中，基建管理部门应与设计单位保持密切沟通，及时提出设计要求和意见，确保设计方案满足项目需求和相关规范标准。3.设计单位完成初步设计后，基建管理部门组织相关部门和专家对初步设计进行评审，提出评审意见。设计单位根据评审意见进行修改完善，形成施工图设计文件。4.基建管理部门负责对施工图设计文件进行审核，审核通过后报相关部门备案。四、基建项目招标管理（一）招标范围1.达到下列标准之一的基建项目，必须进行招标：施工单项合同估算价在400万元人民币以上的。重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在200万元人民币以上的。勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的。单项合同估算价低于前款规定标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。2.对于未达到招标标准的基建项目，可以采用竞争性谈判、询价、单一来源采购等方式进行采购。（二）招标程序1.基建管理部门根据项目情况，编制招标方案，明确招标范围、招标方式、招标时间、评标标准等内容。招标方案报公司领导批准后实施。2.基建管理部门发布招标公告或招标文件，邀请潜在投标人参与投标。招标公告或招标文件应明确招标项目的基本情况、投标人资格要求、投标文件编制要求、投标截止时间、开标时间和地点等内容。3.投标人按照招标文件要求编制投标文件，在规定时间内提交投标文件。基建管理部门负责接收投标文件，并进行登记和编号。4.基建管理部门组织开标、评标会议，按照评标标准对投标文件进行评审，确定中标候选人。评标结果报公司领导批准。5.基建管理部门向中标人发出中标通知书，并与中标人签订合同。同时，将中标结果通知未中标人。（三）合同管理1.基建管理部门负责与中标人签订基建项目合同，合同应明确项目名称、地点、规模、内容、价格、付款方式、质量标准、工期要求、违约责任等条款。2.在合同签订前，基建管理部门应将合同草案提交公司法律事务部门进行审核，确保合同的合法性和有效性。3.合同签订后，基建管理部门应严格按照合同约定履行职责，监督中标人按照合同要求组织施工和提供服务。4.基建管理部门应建立合同台账，对合同的签订、履行、变更、终止等情况进行记录和管理。五、基建项目施工管理（一）施工准备1.基建管理部门在项目开工前，应组织施工单位、监理单位等相关人员进行技术交底，明确施工要求和质量标准。2.施工单位应按照合同要求和施工图纸，编制施工组织设计和施工方案，报基建管理部门和监理单位审核。3.施工单位应按照施工组织设计和施工方案，组织施工人员、材料、设备等进场，做好施工准备工作。（二）施工过程管理1.基建管理部门应定期对施工现场进行检查，监督施工单位按照施工图纸和规范标准进行施工，确保工程质量和进度。2.监理单位应按照监理合同要求，对施工过程进行全程监理，及时发现和解决施工中存在的问题。3.施工单位应建立质量管理制度，加强施工过程质量控制，严格执行“三检”制度，即自检、互检、专检，确保每道工序质量合格。4.施工单位应建立安全管理制度，加强施工现场安全管理，设置安全警示标志，配备必要的安全防护用品，确保施工过程安全。5.基建管理部门应协调解决施工过程中出现的各种问题，如设计变更、施工协调、材料供应等，确保施工顺利进行。（三）工程变更管理1.在施工过程中，如因设计变更、现场条件变化等原因需要对工程进行变更，施工单位应及时提出变更申请，填写《工程变更申请表》，详细说明变更的原因、内容、工程量、造价等情况。2.基建管理部门对变更申请进行审核，组织相关部门和人员进行现场核实，评估变更对工程质量、进度、成本等方面的影响。审核通过后，报公司领导批准。3.变更批准后，基建管理部门应及时与设计单位、施工单位、监理单位等相关方签订变更协议，明确变更的内容、价格、工期等条款。（四）工程进度管理1.基建管理部门应根据合同要求和项目总体进度计划，制定详细的工程进度计划，并定期对工程进度进行检查和评估。2.施工单位应按照工程进度计划组织施工，确保工程按时完成。如因施工单位原因导致工程进度滞后，基建管理部门应责令施工单位采取有效措施进行整改，确保工程进度。3.基建管理部门应协调解决影响工程进度的各种问题，如设计变更、施工协调、材料供应等，确保工程进度不受影响。（五）工程质量管理1.基建管理部门应建立工程质量管理制度，加强对工程质量的监督和检查。定期组织对工程质量进行检查和评估，发现问题及时督促施工单位整改。2.施工单位应严格按照施工图纸和规范标准进行施工，确保工程质量。建立质量责任制，明确各级管理人员和施工人员的质量职责，加强施工过程质量控制。3.监理单位应按照监理合同要求，对工程质量进行全程监理。严格执行监理程序，对每道工序进行验收，确保工程质量符合要求。4.基建管理部门应组织相关部门和人员对隐蔽工程、分部工程、单位工程等进行验收，验收合格后方可进行下一道工序或交付使用。（六）工程安全管理1.基建管理部门应建立工程安全管理制度，加强对工程安全的监督和检查。定期组织对工程安全进行检查和评估，发现问题及时督促施工单位整改。2.施工单位应建立安全责任制，明确各级管理人员和施工人员的安全职责，加强施工现场安全管理。设置安全警示标志，配备必要的安全防护用品，确保施工过程安全。3.监理单位应按照监理合同要求，对工程安全进行全程监理。督促施工单位落实安全措施，及时发现和消除安全隐患。4.基建管理部门应定期组织安全培训和教育，提高施工人员的安全意识和安全技能。发生安全事故时，应及时组织救援和调查处理，按照有关规定追究相关人员的责任。六、基建项目竣工验收管理（一）竣工验收条件1.基建项目已按设计要求完成全部建设内容，工程质量符合相关规范标准和设计要求。2.设备安装调试完毕，运行正常，满足使用要求。3.环境保护、消防、安全等设施已按要求建设完成，经验收合格。4.工程资料齐全，符合档案管理要求。（二）竣工验收程序1.施工单位完成工程建设任务后，应进行自检，自检合格后向基建管理部门提交竣工验收申请报告。2.基建管理部门组织相关部门和人员对工程进行初步验收，对工程质量、工程资料等进行检查和评估。初步验收合格后，报公司领导批准进行正式验收。3.公司领导组织相关部门和人员组成竣工验收委员会，对基建项目进行正式验收。竣工验收委员会听取施工单位、监理单位等相关方的工作报告，查看工程现场，查阅工程资料，对工程质量、工程进度、工程成本等进行综合评价。4.竣工验收委员会根据验收情况，提出验收意见。对验收合格的项目，出具竣工验收报告；对验收不合格的项目，责令施工单位限期整改，整改合格后重新进行验收。（三）竣工验收备案1.基建项目竣工验收合格后，基建管理部门应及时办理竣工验收备案手续。将竣工验收报告、工程资料等报送当地建设行政主管部门备案。2.基建管理部门应建立基建项目竣工验收档案，将竣工验收报告、工程资料、验收备案文件等资料整理归档，妥善保管。七、基建项目后期管理（一）资产移交1.基建项目竣工验收合格后，基建管理部门应及时组织相关部门和人员进行资产移交。将基建项目的资产移交给使用部门，并办理资产移交手续。2.资产移交应明确资产的名称、数量、规格、型号、价值等内容，双方签字确认。（二）保修管理1.施工单位应按照合同约定，对基建项目提供保修服务。在保修期内，对工程质量问题及时进行维修处理。2.基建管理部门应建立保修管理制度，对施工单位的保修服务进行监督和检查。及时协调解决保修过程中出现的问题，确保工程质量和使用功能。（三）档