工商局内部安保管理制度

PAGE工商局内部安保管理制度一、总则（一）目的为加强工商局内部安全保卫工作，维护正常的工作秩序，保障工作人员的人身安全和公私财物安全，确保工商行政管理各项工作的顺利进行，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于工商局机关各科室、直属机构、派出机构及所属事业单位。（三）基本原则1.预防为主原则：通过建立健全各项安全防范措施，加强安全教育，提高全员安全意识，预防各类安全事故的发生。2.谁主管谁负责原则：各部门负责人为本部门安全保卫工作的第一责任人，负责组织实施本部门的安全保卫工作。3.综合治理原则：安全保卫工作要与社会治安综合治理相结合，积极配合公安机关等有关部门，共同做好安全防范工作。二、安全保卫工作组织架构及职责（一）安全保卫工作领导小组成立以工商局主要领导为组长，各分管领导为副组长，各科室、直属机构、派出机构及所属事业单位负责人为成员的安全保卫工作领导小组。领导小组下设办公室，负责日常安全保卫工作的组织协调和监督检查。（二）职责分工1.领导小组职责贯彻执行国家有关安全保卫工作的法律法规和方针政策，研究制定工商局安全保卫工作的规章制度和工作计划。定期召开安全保卫工作会议,分析安全形势,研究解决安全保卫工作中的重大问题。组织开展安全检查和隐患排查治理工作，督促各部门落实安全防范措施。协调处理各类安全事故和突发事件，做好善后工作。2.领导小组办公室职责负责起草安全保卫工作的文件、报告等材料，制定安全保卫工作的具体措施和方案。组织开展安全宣传教育和培训工作，提高全员安全意识和防范技能。建立健全安全保卫工作档案，记录安全检查、隐患排查、事故处理等情况。负责与公安机关等有关部门的联系与沟通，及时报告安全保卫工作情况。督促各部门落实安全保卫工作责任制，对安全保卫工作进行日常检查和考核。3.各部门负责人职责负责本部门安全保卫工作的组织实施，落实安全保卫工作责任制。组织开展本部门人员的安全教育和培训，提高人员安全意识和防范能力。定期对本部门办公场所、设施设备等进行安全检查，及时消除安全隐患。负责本部门公私财物的安全管理，确保财物安全。发生安全事故或突发事件时，及时组织人员进行现场处置，并向上级领导和安全保卫工作领导小组报告。4.工作人员职责遵守安全保卫工作制度，自觉接受安全教育和培训，提高安全意识和防范技能。做好本岗位的安全防范工作，保管好个人财物，发现异常情况及时报告。积极参与安全检查和隐患排查治理工作，配合做好安全保卫工作。发生安全事故或突发事件时，服从指挥，积极参与现场处置。三、安全防范措施（一）人员出入管理1.机关大门管理设立门卫室，安排专人负责门卫值班。门卫人员要坚守岗位，严格执行出入登记制度，严禁无关人员进入机关大院。对进入机关大院的人员、车辆进行检查、登记，严禁携带易燃易爆、剧毒等危险物品进入。对外来办事人员，要问清事由，与被访部门联系确认后，发放临时出入证，并引导其到指定地点办事。2.办公区域管理各科室、直属机构、派出机构及所属事业单位办公区域要实行封闭式管理，安装门禁系统或门锁，工作人员要妥善保管好个人办公区域的钥匙，不得随意转借他人。非本部门工作人员进入办公区域，要经本部门负责人同意，并进行登记。加强对临时工作人员、外来施工人员等的管理，明确其工作范围和活动区域，进行必要的安全教育，要求其遵守安全保卫工作制度。（二）消防安全管理1.消防设施配备按照国家有关消防技术标准，在机关大院、办公区域等场所配备必要的消防设施和器材，如灭火器、消火栓、自动喷水灭火系统、火灾报警系统等，并定期进行检查、维护和保养，确保其完好有效。在机关大院、办公区域等场所设置明显的消防安全标志，疏散通道、安全出口要保持畅通无阻。2.消防安全检查定期组织开展消防安全检查，重点检查消防设施设备的完好情况、疏散通道和安全出口的畅通情况、用火用电用气情况等。对检查中发现的火灾隐患，要及时下达整改通知书，责令相关部门限期整改。加强对电气设备、燃气管道等的安全管理，定期进行检查和维护，严禁私拉乱接电线、违规使用电器设备、违规使用燃气等行为。3.消防安全教育与培训制定消防安全教育与培训计划，定期组织工作人员参加消防安全知识培训和灭火、疏散逃生演练，提高工作人员的消防安全意识和自防自救能力。在机关大院、办公区域等场所张贴消防安全宣传标语、海报，设置消防安全宣传栏，普及消防安全知识。（三）治安防范管理1.技防设施建设在机关大院、办公区域等场所安装监控摄像头、报警装置等技防设施，实现对重点区域、重点部位的实时监控和报警联动。加强对技防设施的管理和维护，确保其正常运行，数据保存完整。2.巡逻防控建立健全巡逻制度，安排专人负责巡逻工作。巡逻人员要按照规定的时间、路线进行巡逻，重点检查机关大院、办公区域等场所的安全情况，及时发现和处理各类安全问题。加强对夜间巡逻的管理，增加巡逻频次，提高见警率，确保机关大院夜间安全。3.治安隐患排查定期组织开展治安隐患排查工作，重点排查办公区域、家属区等场所的治安情况，及时发现和消除治安隐患。加强对矛盾纠纷的排查和化解工作，及时掌握工作人员的思想动态，妥善处理各类矛盾纠纷，防止矛盾激化引发治安问题。四、安全检查与隐患排查治理（一）安全检查1.定期检查安全保卫工作领导小组办公室每月组织一次全面的安全检查，各部门每周进行一次自查。检查内容包括人员出入管理、消防安全、治安防范、设施设备等方面。定期检查要制定详细的检查方案，明确检查人员、检查内容、检查标准和检查方法，确保检查工作不走过场。2.专项检查根据季节特点、工作实际等，适时组织开展专项安全检查。如夏季防火、冬季防寒保暖、节假日安全等专项检查。专项检查要针对特定的安全问题进行深入排查，提出针对性的防范措施和整改意见。3.临时性检查在发生重大活动、重要节日、极端天气等特殊时期，要组织开展临时性安全检查，确保安全防范措施落实到位。临时性检查要重点检查与特殊时期相关的安全工作情况，及时发现和消除安全隐患。（二）隐患排查治理1.隐患排查安全检查人员要认真填写安全检查记录，对检查中发现的安全隐患要进行详细记录，包括隐患部位、隐患内容、隐患等级等。建立安全隐患排查台账，对安全隐患进行分类登记，做到底数清、情况明。2.隐患治理对排查出的安全隐患，要按照“定责任、定措施、定时间”的要求进行整改。能立即整改的，要立即整改；不能立即整改的，要制定整改计划，明确整改责任人，限期整改。整改完成后，要对整改情况进行复查，确保隐患得到彻底消除。对重大安全隐患，要实行挂牌督办，确保整改到位。3.隐患报告与通报各部门发现安全隐患后，要及时向安全保卫工作领导小组办公室报告。安全保卫工作领导小组办公室要对安全隐患进行分析评估，及时向相关部门通报隐患情况，并跟踪整改情况。对因工作不力导致安全隐患排查治理不到位的部门和个人，要进行通报批评，并追究相关责任。五、安全事故与突发事件应急处置（一）应急处置原则1.快速反应原则：发生安全事故或突发事件时，要立即启动应急预案，迅速组织人员进行现场处置，最大限度地减少事故损失和影响。2.以人为本原则：把保障工作人员的生命安全放在首位，在应急处置过程中，要采取有效措施，确保人员安全。3.统一指挥原则：安全事故或突发事件应急处置工作要在安全保卫工作领导小组的统一指挥下进行，各部门要服从指挥，密切配合，协同作战。4.科学处置原则：依据相关法律法规和应急预案，科学合理地采取应急处置措施，避免盲目行动，防止事故扩大。（二）应急处置组织机构及职责1.应急处置指挥中心成立以工商局主要领导为总指挥，各分管领导为副总指挥，各科室、直属机构、派出机构及所属事业单位负责人为成员的应急处置指挥中心。应急处置指挥中心设在安全保卫工作领导小组办公室。2.职责分工总指挥职责：全面负责安全事故或突发事件的应急处置指挥工作，下达应急处置指令，协调各方面的力量进行应急处置。副总指挥职责：协助总指挥做好应急处置指挥工作，负责分管领域的应急处置工作，及时向总指挥报告应急处置情况。成员职责：按照应急处置指挥中心的指令，负责组织本部门人员参与应急处置工作，落实各项应急处置措施。（三）应急预案分类及内容1.火灾事故应急预案报警与接警处置程序：明确火灾发生时的报警方式、报警内容、接警人员职责等。应急疏散的组织程序和措施：制定疏散路线、疏散方法、疏散组织等内容，确保人员能够迅速、有序地疏散。初起火灾的扑救程序和措施：明确火灾扑救的方法、灭火器材的使用等内容，组织人员进行初期火灾扑救。通讯联络工作：规定应急处置过程中的通讯联络方式、通讯联络人员职责等，确保信息畅通。2.治安事件应急预案事件报告与接警处置程序：明确治安事件发生时的报告方式、报告内容、接警人员职责等。现场处置措施：制定现场保护、人员控制、秩序维护等措施，防止事件扩大。应急救援工作：组织人员进行应急救援，及时救治受伤人员，保护公私财物安全。后续处置工作：做好事件调查、处理、善后等工作。3.其他突发事件应急预案根据可能发生的其他突发事件，如自然灾害、公共卫生事件等，制定相应的应急预案，明确应急处置的程序和措施。（四）应急演练1.演练计划制定年度应急演练计划，明确演练的内容、时间、地点、参与人员等。应急演练要涵盖火灾事故、治安事件等各类安全事故和突发事件。2.演练实施按照演练计划组织开展应急演练，演练过程要模拟真实场景，检验应急预案的可行性和有效性，提高工作人员的应急处置能力。3.演练评估演练结束后，要对演练效果进行评估，总结经验教训，针对演练中发现的问题，及时对应急预案进行修订和完善。六、安全教育与培训（一）教育与培训计划制定年度安全教育与培训计划，明确教育与培训的内容、时间、方式、对象等。安全教育与培训要涵盖安全法律法规、安全操作规程、安全防范技能等方面。（二）教育与培训方式1.集中培训：定期组织工作人员参加集中培训，邀请专家学者、公安机关等有关部门人员进行授课，系统学习安全保卫工作知识。2.专题讲座：根据安全工作实际，适时举办专题讲座，针对特定的安全问题进行深入讲解。3.现场演示：通过现场演示消防器材的使用、应急疏散的方法等，提高工作人员的实际操作能力。4.案例分析：选取典型安全事故案例进行分析，从中吸取教训，增强工作人员的安全意识。（三）教育与培训考核建立安全教育与培训考核制度，对参加教育与培训的人员进行考核。考核内容包括学习成绩、实际操作能力等。对考核不合格的人员，要进行补考或重新培训，确保工作人员掌握必要的安全知识和技能。七