纪委监委内部巡察制度

PAGE纪委监委内部巡察制度一、总则（一）目的为加强纪委监委自身建设，强化内部监督，规范内部巡察工作，确保纪委监委依法履行职责，提高工作效能，促进党风廉政建设和反腐败工作深入开展，根据党内法规和国家有关法律法规，结合纪委监委工作实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于纪委监委机关各部门及直属单位。（三）基本原则1.依规依纪原则：严格按照党内法规和国家法律法规开展巡察工作，确保巡察程序合法、结果公正。2.问题导向原则：聚焦纪委监委工作中的重点领域、关键环节和突出问题，着力发现问题、形成震慑。3.实事求是原则：以事实为依据，客观公正地反映问题，不夸大、不缩小。4.群众路线原则：充分依靠群众，广泛听取意见，接受群众监督。二、巡察机构与人员（一）巡察工作领导小组成立纪委监委内部巡察工作领导小组，由纪委监委主要领导担任组长，其他领导班子成员担任副组长，成员包括机关各部门主要负责人。领导小组负责研究决定巡察工作中的重大事项，统筹协调巡察工作。（二）巡察组根据工作需要，组建若干巡察组，巡察组设组长、副组长和成员。巡察组实行组长负责制，组长负责组织实施巡察工作，副组长协助组长开展工作。（三）巡察工作人员巡察工作人员应具备较高的政治素质、业务能力和工作责任心，熟悉纪检监察业务，遵守巡察工作纪律。巡察工作人员实行回避制度，与被巡察对象存在利害关系的，应当回避。三、巡察内容（一）遵守党的纪律情况1.执行党的政治纪律和政治规矩情况，是否存在对党不忠诚不老实、搞两面派、做两面人等问题。2.贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署情况，是否存在有令不行、有禁不止等问题。3.执行党的组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律情况，是否存在违反纪律规定的行为。（二）履行职责情况1.监督执纪问责工作开展情况，是否严格依规依纪依法履行职责，是否存在失职渎职、以案谋私等问题。2.审查调查工作质量和效率情况，是否存在程序不规范、证据不充分、定性不准确等问题。3.党风廉政建设和反腐败宣传教育工作开展情况，是否存在工作不力、效果不明显等问题。（三）内部管理情况1.机关工作制度执行情况，是否存在制度不健全、执行不严格等问题。2.干部队伍建设情况，是否存在选人用人不公、干部培训不到位等问题。3.财务管理和物资采购情况，是否存在违规支出、浪费等问题。（四）其他需要巡察的情况根据工作实际和形势任务需要，适时调整巡察内容。四、巡察方式与程序（一）巡察方式1.听取汇报：听取被巡察对象关于工作情况的汇报，包括工作进展、存在问题及下一步工作计划等。2.个别谈话：与被巡察对象的领导班子成员、干部职工进行个别谈话，了解有关情况。3.查阅资料：查阅被巡察对象的文件、档案、会议记录、财务账目等资料，查找问题线索。4.问卷调查：发放调查问卷，广泛征求干部职工对被巡察对象工作的意见和建议。5.实地走访：对被巡察对象的工作场所、项目现场等进行实地走访，核实有关情况。6.专项检查：针对特定问题或领域开展专项检查，深入查找问题。（二）巡察程序1.准备阶段制定巡察工作方案，明确巡察对象、内容、方式、时间安排等。组建巡察组，开展巡察前培训，使巡察工作人员熟悉巡察工作流程和方法。向被巡察对象发出巡察通知，要求其做好相关准备工作。2.进驻阶段巡察组进驻被巡察对象，召开巡察工作动员会，通报巡察工作任务和要求。听取被巡察对象的工作汇报，与领导班子成员进行个别谈话。3.了解阶段按照巡察工作方案，通过多种方式深入了解被巡察对象的情况，收集问题线索。对发现的问题进行初步核实，形成工作底稿。4.报告阶段巡察组撰写巡察工作报告，如实反映巡察情况和发现的问题。巡察工作报告经巡察工作领导小组审核后，报纪委监委主要领导审批。5.反馈阶段向被巡察对象反馈巡察意见，指出存在的问题，提出整改要求。被巡察对象对巡察意见进行签收，并制定整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限。6.整改阶段被巡察对象按照整改方案认真组织整改，按时报送整改情况报告。巡察组对整改情况进行跟踪检查，对整改不力的，提出问责建议。7.归档阶段巡察工作结束后，巡察组对巡察工作资料进行整理归档，妥善保管。五、巡察结果运用（一）反馈整改将巡察结果及时反馈给被巡察对象，要求其限期整改，并跟踪整改落实情况。整改情况纳入被巡察对象年度考核内容。（二）干部评价将巡察结果作为干部选拔任用、评先评优、奖励惩戒的重要依据。对巡察中发现的优秀干部，予以表彰和重用；对存在问题较多、群众反映强烈的干部，进行严肃批评教育或组织调整。（三）完善制度针对巡察中发现的普遍性、倾向性问题，及时总结分析，查找制度漏洞，完善相关制度规定，建立长效机制。（四）线索处置对巡察中发现的问题线索，按照有关规定进行分类处置。属于纪检监察业务范围内的线索，及时移交相关部门进行调查处理；不属于纪检监察业务范围的线索，移送有关部门或单位处理。六、巡察纪律与责任（一）巡察纪律1.巡察工作人员应当严格遵守党的纪律和国家法律法规，保守巡察工作秘密。2.巡察工作人员不得接受被巡察对象的宴请、礼品、礼金等，不得利用巡察工作谋取私利。3.巡察工作人员应当客观公正地开展工作，不得歪曲事实或者故意隐瞒问题。（二）责任追究1.被巡察对象应当积极配合巡察工作，如实提供有关情况。对拒绝、阻碍巡察工作，或者不按照要求整改问题的，视情节轻重，对有关责任人进行严肃问责。2.巡察工作人员在巡察工