公务员内部回避制度规定

PAGE公务员内部回避制度规定一、总则（一）目的为确保公务员队伍的公正廉洁，防止因亲属关系等因素影响公务活动的正常开展，维护公务员系统的良好形象，特制定本内部回避制度规定。（二）适用范围本规定适用于各级各类公务员及其所属的工作部门和单位。（三）基本原则1.公正原则：确保公务员在执行公务过程中，不受亲属关系等因素干扰，公正履行职责。2.依法原则：严格依据国家法律法规和相关政策执行回避制度。3.全面原则：涵盖公务员工作的各个环节，确保回避制度无死角。4.及时原则：一旦发现存在应当回避的情形，及时进行调整。二、回避情形（一）职务回避1.夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的公务员，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作。2.担任县处级以上领导职务的公务员，一般不得在本人成长地担任市（地、盟）党委和政府以及纪检机关、组织部门、人民法院、人民检察院、公安部门正职领导成员。3.乡科级正职领导职务的公务员，一般不得在本人成长地担任乡（镇）党委、政府正职领导成员。（二）地域回避1.公务员担任县、乡党委、政府正职领导成员的，应当实行地域回避，一般不得在本人成长地担任市（地、盟）党委和政府以及纪检机关、组织部门、人民法院、人民检察院、公安部门正职领导成员。2.公务员担任县、乡党委、政府正职领导成员的，应当实行地域回避，一般不得在本人成长地担任乡（镇）党委、政府正职领导成员。3.民族自治地方的公务员执行地域回避有困难的，经省级以上公务员主管部门批准，可以不实行地域回避。（三）公务回避1.公务员在执行公务时，涉及本人或者本人亲属利害关系的，应当回避。2.涉及与本人有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系人员的利害关系的，应当回避。3.其他可能影响公正执行公务的情形，应当回避。三、回避程序（一）申请1.公务员本人认为自己存在应当回避的情形时，应当主动向所在机关提出回避申请。2.利害关系人也可以向公务员所在机关提出回避申请。3.所在机关发现公务员存在应当回避的情形时，应当直接作出回避决定。（二）审核1.所在机关收到回避申请后，应当进行审核。2.审核内容包括回避申请是否符合本规定的回避情形，申请材料是否齐全等。3.必要时，所在机关可以进行调查核实。（三）决定1.对于回避申请，所在机关应当在规定时间内作出决定。2.决定作出后，应当及时通知申请人和被申请人。3.被申请人应当服从回避决定，不得拖延或者拒绝执行。（四）执行1.回避决定作出后，被申请人应当立即停止执行相关公务，并按照规定进行工作交接。2.所在机关应当及时调整被申请人的工作岗位或者职责，确保公务活动的正常开展。3.对于因回避而空出的职位，应当按照规定及时进行补充。四、管理与监督（一）建立回避档案1.各级公务员主管部门应当建立公务员回避档案，记录公务员的回避情况。2.回避档案应当包括回避申请、审核决定、执行情况等内容。3.回避档案作为公务员考核、任用、奖惩等的重要依据。（二）定期检查1.各级公务员主管部门应当定期对本地区、本部门的公务员回避制度执行情况进行检查。2.检查内容包括回避制度的宣传教育情况、回避申请和审核决定的执行情况等。3.对于检查中发现的问题，应当及时督促整改。（三）投诉举报1.建立健全投诉举报机制，接受社会公众对公务员回避制度执行情况的投诉举报。2.对于投诉举报内容，应当及时进行调查核实，并依法依规处理。3.对违反回避制度的公务员，应当依法给予相应的处分。五、责任追究（一）对违反回避制度的公务员的处理1.公务员违反回避制度的，应当视情节轻重，给予批评教育、诫勉、组织调整或者组织处理、处分。2.因违反回避制度导致公务活动出现错误或者不良后果的，应当依法依规追究责任。（二）对相关责任人的处理1.对于在回避制度执行过程中，负有审核、决定、监督等职责的人员，因工作不力导致回避制度未能有效执行的，应当给予相应的批评教育或者处分。2.对于故意隐瞒、歪曲事实，妨碍回避制度执行的，应当依法依规给予严肃处理。六、附则（一）解释权本规定由各级公务员主管部门负责解释。（二）施行日期本规定自发布之日起