2026年ATA单证册协议

2026年ATA单证册协议

**2026年ATA单证册协议**

本协议由以下双方于2026年[具体日期]在[具体地点]签订：

甲方（出单方）：[出单机构名称]

法定代表人：[法定代表人姓名]

地址：[出单机构地址]

乙方（使用方）：[使用机构名称]

法定代表人：[法定代表人姓名]

地址：[使用机构地址]

鉴于甲方是依据相关国际公约和国内法律法规有权签发ATA单证册的机构，乙方是希望暂时进出口货物的机构，双方经友好协商，就乙方使用ATA单证册事宜达成如下协议：

**第一条定义**

1.1ATA单证册（以下简称“单证册”）是指由世界海关组织统一格式、由出单方签发的，用于暂时进出口货物的证明文件，旨在简化海关手续并减少关税和税费。

1.2暂时进出口货物是指为了特定的临时目的而进出口的货物，如展品、样品、工具、设备等，这些货物在暂时进出后应按规定期限复运出境或复运进境。

1.3出口方是指货物离开本协议一方国境的当事人。

1.4进口方是指货物进入本协议一方国境的当事人。

**第二条单证册的签发与使用**

2.1甲方根据乙方的申请，审核乙方提供的暂时进出口货物的相关文件和资料，确认符合ATA单证册的签发条件后，签发ATA单证册一份交予乙方。

2.2乙方应在单证册有效期内，按照单证册上注明的货物种类、数量、价值等信息，暂时进出口货物。

2.3乙方应妥善保管单证册，并在每次货物进出口时，向进出境海关出示单证册，并按规定进行申报。

**第三条单证册的有效期**

3.1单证册的有效期应根据暂时进出口货物的性质和目的确定，一般不超过一年。

3.2如需延长单证册的有效期，乙方应在有效期届满前[具体天数]向甲方提出申请，经甲方审核批准后，可办理延期手续。

**第四条费用与支付**

4.1甲方在签发ATA单证册时，应向乙方收取单证册工本费，费用标准按照[具体标准]执行。

4.2乙方应在收到单证册时，按照协议约定支付甲方单证册工本费。

4.3如因乙方原因导致单证册损毁、遗失，乙方应按照[具体标准]向甲方支付补发费。

**第五条违约责任**

5.1乙方未按照单证册上注明的货物种类、数量、价值等信息暂时进出口货物，或超出单证册有效期使用，应承担相应的违约责任，并赔偿甲方因此遭受的损失。

5.2甲方未按照协议约定签发ATA单证册，或签发的单证册不符合相关国际公约和国内法律法规的要求，应承担相应的违约责任，并赔偿乙方因此遭受的损失。

**第六条争议解决**

6.1双方在履行本协议过程中发生的争议，应首先通过友好协商解决。

6.2如协商不成，任何一方均可向[具体仲裁机构]申请仲裁，仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。

**第七条其他**

7.1本协议自双方签字盖章之日起生效。

7.2本协议一式[具体份数]份，甲方执[具体份数]份，乙方执[具体份数]份，具有同等法律效力。

7.3本协议未尽事宜，由双方另行协商解决。

甲方（签字盖章）：____________________

日期：____________________

乙方（签字盖章）：____________________

日期：____________________

**一、所需附件列表**

根据合同性质和实际操作需要，以下附件通常与该协议一同使用或作为其补充：

1.**ATA单证册原件及副本：**这是协议的核心载体，证明货物可暂时进出口的授权。

2.**乙方身份证明文件：**如营业执照、组织机构代码证等，用于核实乙方主体资格。

3.**暂时进出口货物的清单或描述：**详细列出货物的名称、HS编码、数量、价值等信息，与单证册内容一致。

4.**海关申报单据：**在货物进出口时，根据海关要求填写的申报文件副本。

5.**单证册使用记录：**记录每次货物进出境、海关查验、单证册签注等情况。

6.**费用支付凭证：**证明乙方已支付单证册工本费、补发费等款项的发票或收据。

7.**延期申请文件：**如需延期，乙方提交的延期申请书及相关证明材料。

8.**保险单据（如适用）：**如约定需要为暂时进出口货物投保，则需提供相关保险文件。

9.**争议解决相关文件：**如发生争议，相关的仲裁申请书、裁决书等。

**二、违约行为罗列及认定**

**违约行为罗列：**

1.**乙方违约行为：**

*未经海关许可或超出单证册核准的范围（如货物种类、数量、价值、使用期限、目的地等）暂时进出口货物。

*未能按约定期限复运出境（出口单证册）或复运进境（进口单证册）。

*损毁、遗失ATA单证册，未按规定向甲方报告或未支付补发费用。

*提供虚假信息或文件导致单证册被签发或使用。

*未能妥善保管单证册，导致被海关扣留或查验困难。

*未按海关要求及时、准确申报。

*超过单证册有效期继续使用。

2.**甲方违约行为：**

*未按协议约定及时、正确签发ATA单证册。

*签发的ATA单证册内容有重大错误或不符合国际公约和国内法规要求，给乙方造成损失。

*无理拒绝乙方的合理延期申请或费用支付请求。

*泄露在协议履行过程中获知的乙方商业秘密。

**违约行为的认定：**

违约行为的认定依据主要包括：

1.**协议条款：**直接依据合同中明确约定的权利义务和违约责任条款。

2.**ATA单证册内容：**单证册上注明的货物信息、使用期限、目的地等是判断行为是否合规的关键依据。

3.**海关记录：**海关的查验记录、放行记录、处罚决定等是认定进出口行为是否合规的重要证据。

4.**实际履行情况：**乙方是否实际按单证册载明的内容暂时进出口货物，以及是否按时复运。

5.**相关法律法规：**参照《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国进出口商品检验法》以及相关的国际公约（如《临时进出口货物公约》）的规定。

6.**仲裁裁决或法院判决：**如通过争议解决机制，最终裁决或判决将作为认定违约行为的最终依据。

**三、文档所涉及的法律名词及解释**

1.**ATA单证册(ATACarnet)：**“ATA”是法语“AdmissionTemporaire”的缩写，意为“临时进出口”。它是一种国际通行的、由世界海关组织统一格式的海关单证，用于暂时进出关境的货物，旨在简化海关手续，促进贸易便利化。持证人可凭ATA单证册向进出口国海关办理暂时进出口手续，通常无需缴纳关税或提供担保，但需遵守单证册规定的期限内复运出境或进境的义务。

2.**暂时进出口(TemporaryImport/Export)：**指货物暂时离开或进入一个国家关境，用于特定的临时目的，如展览、加工、维修、运输工具临时使用等，并在规定期限内复运回原出口国或进入国。

3.**出单方(IssuingBody)：**指依据本国法律和国际公约授权签发ATA单证册的机构，通常是国家的海关机构或经其授权的非政府组织（如国际商会国家委员会）。

4.**使用方(User)：**指申请并获准使用ATA单证册的个人或企业，即暂时进出口货物的收发货人。

5.**海关(Customs)：**指国家负责管理进出口商品流动、征收关税和税费、监管贸易管制商品、打击走私等事务的政府部门。

6.**HS编码(HarmonizedSystemCode)：**国际通用的商品分类编码系统，用于对进出口商品进行分类和统计，也是征收关税和实施贸易管制的依据。

7.**复运出境/进境(Re-export/Re-import)：**指暂时进口的货物使用完毕后，按照原进口的目的和条件运回原出口国；或暂时出口的货物使用完毕后，按照原出口的目的和条件运回原进口国。

8.**违约责任(BreachofContractLiability)：**指合同一方当事人不履行合同义务或履行合同义务不符合约定时，依法应承担的责任，通常包括赔偿损失等。

**四、实际执行过程中可能遇到的问题及注意事项及解决办法**

**可能遇到的问题：**

1.**单证册申请被拒或签发延迟：**可能因乙方资质不符、货物信息不清或不符合暂时进出口规定。

***解决办法：**提前准备齐全有效的身份证明和货物清单；确保货物符合ATA单证册适用的范围和条件；与甲方保持良好沟通，了解申请要求和流程。

2.**货物无法按时复运：**可能因市场变化、运输延误、展览延期、维修困难等。

***解决办法：**提前规划好货物的使用和返运安排；在协议中明确约定延期条款和流程；购买相关保险以应对不可预见风险。

3.**海关查验导致延误或产生额外费用：**海关有权对暂时进出口货物进行查验。

***解决办法：**确保货物信息与单证册完全一致；配合海关查验，提供必要证明文件；保留海关查验记录。

4.**单证册遗失或损毁：**可能导致无法清关或需补办。

***解决办法：**妥善保管单证册，避免遗失或损坏；了解补发流程和费用；考虑购买包含单证册丢失保障的保险。

5.**单证册信息错误：**如HS编码、数量等错误。

***解决办法：**申请签发前仔细核对货物信息；如信息有误，及时联系甲方办理更正或换发手续，可能产生费用。

6.**对单证册条款理解不清：**可能导致违规操作。

***解决办法：**签订协议前仔细阅读并理解单证册内容及相关条款；如有疑问，及时向甲方咨询。

7.**争议解决程序复杂或耗时：**仲裁或诉讼过程可能较长。

***解决办法：**尽量通过友好协商解决争议；选择熟悉相关法律和国际贸易规则的争议解决机构；保持沟通，积极应诉。

**注意事项：**

1.**严格遵守单证册规定：**货物必须与单证册核准的完全一致。

2.**按时复运是核心义务：**这是暂时进出口制度的基础，违约成本可能很高。

3.**妥善保管单证册：**避免遗失、损毁或被不当涂改。

4.**了解进出口国法规：**不同国家对于ATA单证册的使用和暂时进出口货物管理可能有特殊要求。

5.**保持信息畅通：**及时获取单证册状态更新和海关要求。

6.**考虑购买保险：**以降低因不可预见事件造成的损失风险。

7.**仔细阅读协议：**明确双方权利义务和违约责任。

**五、合同适用的所有场景**

本合同“2026年ATA单证册协议”适用于以下需要暂时进出一个或多个国家关境的货物场景：

1.**展览会、交易会、博览会：**展出样品、展品等。

2.**维修、保养：**运出设备进行维修，维修后的设备运回。

3.**临时进出口用于加工：**货物在境外进行短期加工处理。

4.**专业运输工具：**如集装箱、卡车、工程车辆等在境外短期使用。

5.**科研、教学、医疗：**临时进出口用于研究、实验、教学或医疗目的的设备、样本等。

6.**文化、体育交流：**临时进出口用于交流活动的艺术作品、体育器材等。

7.**新闻、出版：**临时进出口用于报道或出版活动的物品。

8.**探亲访友：**临时进出口个人自用物品（通常有数量和价值限制）。

9.**施工设备：**在境外工程项目中临时使用的施工机械。

10.**样品交换：**企业间为促销或评估目的交换样品。

**一、特殊的应用场合及应增加的条款**

**特殊应用场合：**

1.**跨国电影/电视拍摄：**摄影器材、道具、服装等在多个国家境内临时进出口。

2.**国际体育赛事：**运动器材、训练设备、奖品等在举办地临时使用后复运。

3.**艺术展览巡回：**高价值艺术品在不同国家博物馆或画廊间临时展出。

4.**跨国研发项目：**专用仪器、样本、数据载体等在合作方实验室间临时转移。

5.**大型设备国际运输前测试：**如风力发电机叶片等超大型设备在出口前在境外进行安装调试。

6.**宗教朝圣用品：**临时进出口用于宗教仪式的特定器物或布料。

**应增加的条款：**

1.**针对跨国电影/电视拍摄：**

***条款：**场景使用与复运保障条款

***内容说明：**约定甲方有义务协助乙方获取在协议覆盖国家/地区进行拍摄活动所需的必要文件（如结合ATA单证册的海关便利化证明），并明确因特殊场景（如涉及敏感区域）可能产生的额外清关要求或限制，以及乙方应如何提前准备应对。增加关于拍摄设备在非协议原进口国使用后，是否仍需复运至原进口国或允许在协议范围内其他地点复运的约定。

2.**针对国际体育赛事：**

***条款：**赛事期间特殊海关通行的安排条款

***内容说明：**约定在赛事期间，对于比赛器材的临时进出口，海关可能采取的快速查验或绿色通道措施，以及乙方需配合提供赛事组织方证明、日程安排等文件。明确因赛事安排导致的货物进出时间与单证册常规有效期的冲突，如何通过协议约定进行临时调整或豁免。

3.**针对艺术展览巡回：**

***条款：**高价值物品保险与责任上限条款

***内容说明：**增加更严格的保险要求，例如必须投保足额的运输险和意外险，覆盖从展品离开原库房到最终安全返回的全程。明确在展览过程中因不可抗力或展馆管理不善造成的损失，甲方的免责范围或额外的责任承担上限。

***条款：**展览期满后的优先复运安排条款

***内容说明：**约定在展览结束后，乙方有优先权使用该ATA单证册或甲方协助办理相关手续，将展品复运至下一个约定展览地点或原出口国。

4.**针对跨国研发项目：**

***条款：**数据载体与知识产权临时使用条款

***内容说明：**明确包含在ATA单证册范围内的数据载体（如硬盘、U盘）在境外合作方使用时的保密责任，双方各自承担的数据丢失或泄露风险。可能需要增加关于知识产权在临时使用期间保护的特殊约定。

***条款：**合作方接收与归还确认条款

***内容说明：**详细约定研发设备或样本在转移到合作方实验室前后的交接程序、检验标准、记录要求以及确保按时按原状态归还的机制。

5.**针对大型设备国际运输前测试：**

***条款：**非标准货物临时安装与调试条款

***内容说明：**明确ATA单证册是否覆盖设备在境外临时安装、调试过程中产生的少量零配件的进出口。约定因设备特殊性质，海关可能进行的特殊查验程序，以及乙方需提供的工程技术说明或资质证明。

***条款：**测试完成后的状态确认与复运义务条款

***内容说明：**约定设备测试完成后，需由双方（或指定第三方）对设备状态进行确认，并出具书面文件，确认其符合原出口状态，从而确保后续复运的顺利进行。

6.**针对宗教朝圣用品：**

***条款：**特定目的使用证明与海关特殊处理条款

***内容说明：**约定乙方需向海关提供证明该物品用于特定宗教仪式或朝圣活动的官方或宗教机构文件，以便海关给予特殊理解和便利化处理。明确在涉及宗教敏感性时，可能需要遵守的特殊海关规定或程序。

***条款：**限制转售或他用条款

***内容说明：**强调该批货物仅限用于约定的宗教目的，严禁在临时进出口期间进行转售、出租或挪作他用，否则单证册可能被吊销，并承担相应责任。

**二、特殊情况下的附件条款增加**

**1.当有第三方介入时，需要增加的第三方的款项（责权利）及具体内容：**

***附件条款：第三方介入责任条款**

***具体内容：**

***第三方的识别：**明确界定在本协议项下作为第三方介入的具体主体名称及其角色（例如：运输公司、仓储公司、展览搭建商、合作研发方等）。

***责（Responsibilities）：**

***合规使用：**第三方承诺在使用ATA单证册项下货物时，遵守本协议及ATA单证册的所有规定，包括按约定范围、期限使用，并按时复运。

***信息传递：**第三方有义务及时向乙方（或直接向甲方，根据协议约定）通报货物的实际流转情况、海关查验信息及任何可能影响货物按时复运的风险或问题。

***配合查验：**第三方应配合海关进行货物查验，并按要求提供乙方或甲方提供的文件。

***保险配合：**如涉及保险，第三方应协助进行保险索赔事宜（若责任在其范围内）。

***权（Rights）：**

***操作权限：**在协议授权范围内，第三方有权处理与货物暂时进出口相关的必要操作（如安排运输、报关等），前提是不违反本协议。

***信息获取权：**第三方有权获取为履行其责任所必需的、与货物暂时进出口相关的乙方或甲方信息。

***利（Liabilities）：**

***违约责任：**若第三方违反本协议项下的责任，导致货物无法按时复运、产生额外税费、单证册被吊销或给乙方/甲方造成其他损失，第三方应承担相应的赔偿责任（具体赔偿标准和上限可在主协议中约定）。

***免责限制：**明确第三方责任免责的情形（如不可抗力、政府行为、乙方/甲方原因等）。

**2.当以上合同是以甲方为主导时，需要额外增加的甲方主动性（责权利）合同条款及具体内容：**

***附件条款：甲方主导服务责任条款**

***具体内容：**

***责（Responsibilities）：**

***主动监控与提醒：**甲方负责主动监控单证册的使用情况及有效期，并在有效期届满前[具体天数]或预计可能发生问题时，主动通知乙方。

***主动协助清关：**甲方应利用其出单优势和专业知识，在乙方配合下，主动协助乙方处理主要进出口口岸的海关申报和查验事宜，提供必要指导和建议。

***主动提供信息支持：**甲方应建立专门联系方式或渠道，供乙方在货物流转期间就单证册相关事宜进行咨询，并应在合理时间内给予解答。

***主动协调资源：**对于复杂的暂时进出口需求或特殊情况，甲方应主动协调相关资源（如特殊单证册类型、海关协调员等）以支持乙方。

***主动管理风险：**甲方应向乙方提供关于ATA单证册使用风险和最佳实践的建议。

***权（Rights）：**

***审核权：**保留对乙方提交的货物信息和用途的最终审核权，以确保持有单证册的合规性。

***费用收取权：**依据协议约定，无争议地收取ATA单证册工本费、延期费、补发费及其他应收费项。

***信息查阅权：**有权查阅单证册的使用记录和海关反馈信息，以监控协议履行情况。

***利（Liabilities）：**

***服务失败责任：**若因甲方未履行上述主动责任（如未及时提醒、未有效协助导致延误或额外费用），并给乙方造成损失的，甲方应承担相应责任。

**3.当以上合同是以乙方为主导时，需要额外增加的乙方主动性（责权利）合同条款及具体内容：**

***附件条款：乙方主导执行责任条款**

***具体内容：**

***责（Responsibilities）：**

***主动信息提供：**乙方承诺向甲方提供全面、准确、及时的货物信息、使用计划、进出口口岸、预计流转时间等，以便甲方有效履行出单和管理职责。

***主动风险识别与报告：**乙方在货物准备、运输、使用或待复运期间，如预见到任何可能影响单证册有效使用或货物按时复运的风险（如政策变化、展会延期、设备故障），应主动立即通知甲方。

***主动配合海关：**乙方作为进出口的实际操作方，负首要责任主动配合进出口国海关的查验、询问和要求，并及时向甲方通报情况。

***主动维护单证册安全：**乙方应采取一切合理措施保护单证册的物理安全和信息完整，避免遗失、损毁或被盗用。

***主动确保复运：**乙方负首要责任确保货物按照ATA单证册的约定用途和期限完成使用，并主动安排和执行复运出境（进口单证册）或复运进境（出口单证册）。

***权（Rights）：**

***单证册使用权：**在协议和单证册规定范围内，享有合法使用ATA单证册的权利。

***优先服务请求权：**在紧急或特殊情况下，有权向甲方提出优先处理或特殊服务的请求（甲方应在不违反规定和自身能力的前提下考虑）。

***费用结算权：**有权依据协议约定，在履行相关义务（如支付费用）后，获得甲方提供的服务。

***利（Liabilities）：**

***执行不当责任：**若因乙方未履行上述主动责任，导致单证册使用不当、货物延误、产生额外税费、单证册被吊销或给甲方造成损失的，乙方应承担相应责任。

**三、再特殊应用场景下需要额外增加的特殊条款及注意事项**

***场景：**涉及敏感国家或地区的暂时进出口（如军品相关技术、特定出口管制商品）。

***特殊条款：**

***额外审批条款：**约定除ATA单证册本身外，货物进出特定敏感国家/地区可能需要额外的政府许可或审批，乙方应负责办理并确保获得，并将相关批准文件副本提交给甲方备案。甲方需提醒乙方此风险和所需时间。

***信息保密与国家安全条款：**约定涉及敏感信息时，双方需承担更高的保密义务，并遵守相关国家的国家安全法律法规，不得泄露任何可能危害国家安全的信息。

***单证册暂停或吊销风险条款：**明确在货物涉及敏感内容或违反相关管制时，单证册有被海关或相关机构暂停、吊销的风险，并约定相应的处理程序和责任分担。

***注意事项：**提前进行充分的出口国和进口国法规调研；确保货物不违反任何相关的出口管制清单或制裁措施；预留充足的审批时间。

***场景：**涉及需要特殊运输条件（如冷链、危险品）的暂时进出口。

***特殊条款：**

***运输条件确认条款：**约定乙方需提前确认并明确告知甲方货物的特殊运输条件（温度、湿度、危险性等），甲方需确认其能否支持或需协调资源。

***包装与标识条款：**约定特殊运输要求的包装和标识标准，由谁负责（通常由乙方），并需符合进出口国规定。

***保险覆盖范围条款：**明确保险必须覆盖特殊运输风险（如货物变质、泄漏）。

***注意事项：**选择具备相应资质和经验的承运人；严格遵守特殊货物运输的法规和操作规程；准备充分的应急预案。

**四、原始合同所需要的所有的详细的附件列表**

***ATA单证册原件及所有使用过的副页副本：**这是协议的核心，记录每次进出境和海关签注。

***乙方身份证明文件：**

*营业执照副本复印件

*组织机构代码证复印件（或三证合一的营业执照）

*税务登记证复印件（如适用）

*如为个人，需提供护照复印件及身份证明。

***暂时进出口货物的详细清单：**

*货物名称

*规格型号

*数量

*重量

*价值

*HS编码

*货物描述（用途、状态等）

***海关申报单据副本：**

*进出境暂准进出口货物报关单复印件

*如有海关查验，需提供查验记录单或海关放行凭证复印件。

***单证册使用记录表：**

*记录每次进出境口岸、日期、海关关别、查验情况、海关签注内容等。

***费用支付凭证：**

*ATA单证册工本费发票复印件

*延期费、补发费等发票复印件

*如购买保险，保险费发票复印件

***延期申请文件（如适用）：**

*延期申请书

*延期理由说明

*新的暂时进出口计划

*可能需要的额外证明文件（如展览延期通知）

***保险单据（如适用）：**

*暂准进出口货物运输险或相关责任险的保险单复印件

***争议解决相关文件（如适用）：**

*仲裁申请书副本

*仲裁裁决书或法院判决书副本

***针对特定场景的补充文件：**

***电影/电视拍摄：**摄影器材清单、与场馆或活动方的协议副本。

***体育赛事：**赛事举办方邀请函或协议副本、运动员/团队名单。

***艺术展览：**展出合同、艺术品价值评估报告、艺术品来源证明。

***研发项目：**合作协议、仪器设备清单及技术参数、样本交接记录。

***大型设备测试：**设备出口前的状态报告、测试计划、安装调试记录。

**五、原始合同所涉及到的法律名词及名词解释**

***ATA单证册(ATACarnet)：**见第一部分解释。

***暂时进出口(TemporaryImport/Export)：**见第一部分解释。

***出单方(IssuingBody)：**见第一部分解释。

***使用方(User)：**见第一部分解释。

***海关(Customs)：**见第一部分解释。

***HS编码(HarmonizedSystemCode)：**见第一部分解释。

***复运出境/进境(Re-export/Re-import)：**见第一部分解释。

***违约责任(BreachofContractLiability)：**见第一部分解释。

***不可抗力(ForceMajeure)：**指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况（如自然灾害、战争、政府行为等），导致合同无法履行或不能完全履行，根据情况可部分或全部免除责任。

***书面形式(WrittenForm)：**指合同、协议等须采用书面形式订立，并可能要求签字、盖章等。

***管辖权(Jurisdiction)：**指法院或仲裁机构对某一案件进行审判的权力。

***仲裁(Arbitration)：**指双方当事人将争议提交给约定的仲裁机构，由仲裁员作出具有约束力的裁决，裁决通常具有终局性。

**六、本合同在实际操作过程中，会遇到的相关问题及注意事项进行罗列，并给出具体的解决办法**

***问题1：单证册申请被拒或签发延迟。**

***注意：**货物性质是否在ATA范围内？信息是否准确？资质是否齐全？

***解决办法：**提前核实货物是否符合ATA规定；准备完善、真实的申请材料；如有疑问，提前咨询甲方。

***问题2：货物无法按时复运。**

***注意：**原因是什么？是否超出单证册有效期？是否影响税费豁免？

***解决办法：**尽早规划复运安排；如需延期，按流程申请；了解延期可能产生的后果（如税费、滞留费）；考虑购买保险。

***问题3：海关查验导致延误或产生额外费用。**

***注意：**单证册信息是否一致？货物本身是否有问题？

***解决办法：**保证单证册与货物信息匹配；配合海关查验，提供证明文件；保留查验记录。

***问题4：单证册遗失或损毁。**

***注意：**紧急程度如何？涉及