一某著名企业办平台应用建设与运营工作方案

“一某著名企业办”平台应用建设与运营工作培训某省市）“一某著名企业办”统一受理平台“一件事”服务(套餐应用)基础支撑：电子政务云、政务外网总体架构服务中台大数据资源平台国家政务服务平

台部门业务办理系

统市民主页企业专属网页“随申办”某著名企业端PC端门户网站自助终端统一总客服统一身份认证统一公共支付12345热线统一物流递送单部门事项(单项应用)五支撑“一件事”服务七

推动特色服务

八

评估考核整改 赋能政务自助终端统一受理平台基础支撑能力目录/Contents某著名企业端服务二一三六四电子证照通过“受办分离”模式，整合各部门政务事项受理服务，对接部门业务办理系统，实现政务服务事项统一受理，承载跨部门、跨层级的协同应用，并对网上政务服务状态进行统一监管。本市通过整合各部门碎片化、条线化的政务服务事项前端受理功能，建设全市政务服务统一受理平台。为申请人提供统一网上申报服务对外对内19个区

2341个事项一、统一受理平台[主要功能[目前已接入：53个部门效能监督八个

统一数据交换使用平台统一的实名用户认证体系，包括自然人、法人以及

相应的法人授权体系。

平台基于政务云提供主流技术路线的标准化运行环境，提供对外服务。将接入事项目录及办事指南按照“一事一码”长效管理办法

进行集中管理、统一维护。

采用“一号”方式共享和复用用户信息等数据。结果反馈通过平台统一的公开反馈渠道实现对外的结果反馈和公开。纳入平台统一的运行监管和效能监督体系。按照平台统一的界面风格提供对外服务，包括页面头尾样式、界面布局以及各种界面元素。采用统一的数据共享交换体系实现和各区、各部门后台业务办理系统的数据交换共享。受理界面信息共享用户认证一、统一受理平台运行环境[建设原则[事项

管理接入模式系统现状标准化受办理一体应用模式针对没有后台业务系统和申报受理系统，且实际业务量较小的政务服务事项，统一受理平

台提供标准化业务办理模块，统一提供前台申报受理、后台业务办理服务。统一配置开发模式针对有成熟后台业务办理系统，没有申报受理系统(或有申报受理系统但要需业务升级)的情况，基于统一受理平台提供的基础技术服务通过参数配置和界面二次开发的方式，直接实现用户认证、界面定制、数据联动、通过系统对接实现后台业务系统联动。系统改造迁入模式针对已有成熟申报受理系统、受理操作复杂的情况，可以基于统一标准化运行环境，业务

部门将现有业务系统中申报受理部分整体接入统一受理平台。按照统一规范、统一标准进行用户认证、界面改造、数据联动、数据落地。考虑到各部门事项及运行系统之间的差异，统一受理具体实施落地将采用以下模式。一、统一受理平台[接入模式]接入模式系统现状统一平台，自行配置由各接入单位依托统一受理平台自行配置，包括网上申报页面的表单数据项、页面排版、子页面、业务逻辑、对接权限和数据共享需求等各方面某省市市大数据中心通过数据接口实现统一受理平台与各接入单位后台业务办理系统的互联互通。统一平台，统一定制由各接入单位按照办理情形梳理业务需求，包括网上申报过程中需采集的业务要素信息和所需提交的材料清单，并明确相关业务流程，形成接口文档某省市市大数据中心，由大数据中心通过统一受理平台完成相关配置后实现大数据中心统一定制开发线

上、线下申报和受理功能，通过数据接口对接方式与各接入单位后台业务办理系统进行数

据联动。统一平台，接口改造开放相关数据接口以接收统一受理平台的“一表式”填报数据以及申请材料信息，某省市市数据共享交换平台和电子证照库实现的相关数据共享信息和电子证照统一调用，支撑“两个免于提交”和业务流程再造等工作任务落地。根据接入单位业务信息系统的复杂程度，细化以下三种对接方式。一、统一受理平台模式二[接入模式]各接入单位根据接入模式，整理申报表单、业务逻辑校验规则、数据共享复用和申报材料，并形成需求某省市市大数据中心。各某省市市大数据中心进行系统对接工作。各接入单位梳理单事项办事指南要素，某省市市政务服务标准化管理平台”，形成单事项办事指南并发布在“一某著名企业办”总门户。各接入单位提交签字的需求确认书、联调确认单，以及功能、性能和安全测试报告，功能完备、文档齐全后方可上线。

3

开展技术对接

1

梳理并填报办事指南

4

事项上线

2

业务需求整理

开通流程一、统一受理平台[接入流程]各接入单位需要暂停、恢复或终止政务服务某省市市审改部门审核同意后，由各接入大数据中心提出大数据中心会在收到申请后1个工作日内实施。变更流程各接入单位需要变更政务服务事项的，参照政务服务事项开通流程办理。一、统一受理平台暂停、恢复或终止流程[接入流程] 针对个人用户

结合实名认证等级，将用户等级分为初、中、高三级，同时拓展了原有的身份认证渠道，在姓名、身份证号、手机号三因素实名认证的基础上，增加了银行卡、人脸识别等多种认证方式，并接入支付宝、针对法人用户

利用法人“一证通”平台，建设了法人多级授权系统，为法人业务在线办理提供便利，开通电子营业执照认证方式。

个人实名用户超3000万法人用户近208万二、基础支撑能力[统一身份认证]市政府明确由某省市市民服务热线作为“一某著名企业办”总客服，建立了工作协同和诉求处理机制。相关问题总量8.3万件解决率>99.4%满意率>83.4%二、基础支撑能力[统一总客服]本市加快建设“一某著名企业办”公共支付平台，打造服务多渠道、事项全覆盖的支付服务体系，打通线上、线下支付渠道，促进缴费的高效性、便捷性、安全性，做到从“群众跑腿”到“数据跑路”。提供多种支付渠道线上直接缴费，线下可以实现办事、缴费在同一窗口完成，避免了办事人多次排队，有效缩短业务办理时间。简化收缴流程创新性地引入清算银行完成资金归集和对账工作，资金可以通过清算银行直接缴入国库，保证了政府非税收入的规范管理。平台还有便捷的退付功能，能有效解决重复缴费等问题。办事人可以任意选择银联、支付宝和，覆盖人群多，受益面广。提高服务效率二、基础支撑能力二三[统一公共支付]一根据“一某著名企业办”相关业务场景，平台提供单程寄递和双程寄递两种服务流程模式，实现申请材料和办理结果的闭环传递，为政务服务事项“只跑一次、一次办成”提供有效支撑。某省市统一物流平台，对接EMS、顺丰

物流，各区、各部门进行接入整合。单程寄递双程寄递二、基础支撑能力[统一物流递送]服务中台“一某著名企业办”服务中台全面集成“一著名企业办”相关系统接口和服务资源，实现服务能力的统一规范管理及能力输出。依托“一某著名企业办”服务中某省市市级部门事项申报提交接口，向各区提供统一标准的办件交换能力输出，实现数据同源、某省市市区联动。“一某著名企业办”服务中台总体架构各区综窗……部门服务……其他基础支撑……统一公共支付统一物流事项能力统一总客服统一身份认证二、基础支撑能力[服务中台]公安业务司法业务社保业务公安业务司法业务社保业务水电煤业务水电煤业务医保业务税务业务卫健委业务医保业务税务业务卫健委业务二、基础支撑能力

[

服务中台

[中台主要能力某省市级部门在“一某著名企业办”服务中台已累计注册事项申报接口891项，为级业务部门办件交换提供了能力支撑。1.服务申请各申请单位填写《一某著名企业办服务中台应用接入申请表》，填写完某省市市大数据中心。市大数据中心将反馈服务中台账号，各申请单位通过账号进入服务中台进行事项接口申请。(业务联系人：大数据中心对口各区联络人

)2.业务改造各申请单位根据服务中台接口文档和接口某省市市级业务申报页面，确定申报页面字段等详细信息。各区在完成业务确认后，进行系统改造工作。二、基础支撑能力申请对象：

各区大数据管某省市市级单位信息技术部门申请使用方式：[服务中台]3.联调确认各申请单位在完成改造工作后，进行业务系统、某省市市级办级业务条线系统多方联调测试工作。在完成测试后，各申请单位盖章确认《联调确认单》，并将纸质文件提交至市大数据中心。(业务联系人：大数据中心对口各区联系人)4上线运行上线后，将存在一个月的试运行，试运行期间，保留原有申报途径，各区要制定应急预案，同时做好相关配合保障工作。二、基础支撑能力[服务中台]三、某著名企业端服务[随申办]

不见面办理

车管业务

三金查询 出入境业务

长三角服务指南查询事项预约进度查询我要找茬亮证三、某著名企业端服务1322项

服务事项[随申办]整合方式

渠道关闭，应用入口统一整合

渠道保留，服务内容全量接入

渠道融合，办事栏目整体替换已整合完成

42

个待整合

15

个[整合方式及进度情况]三、某著名企业端服务19本市电子证照库某省市市级大集中”原大数据中心建立统一系统，对外通过

“一某著名企业办”平台提供统一的电子证照持证者相关服务；对各级政府部门提供电子证照制发及用证服务。四、电子证照[整体框架[某省市电子证照库完成

521

类证照接入

归集总量为

1.01亿张

，用证数为

1.78亿张[制证和用证情况]四、电子证照制证系统部署在电子政务云上，制证机关统一使用云端制证系统，

集中开展电子证照的制作、存储和管理。该类型电子证照在统一平台上形成了生成、存储、管理、使用等完整生某省市市“一某著名企业办”框架体系，“统一受理”充分融合；各部门审批系统对接工作量较小；制证系统集中部署，利于后期升级优化。市政府统一提供制证模块，制证机关将该模块嵌入审批系统中，电

子证照分散在各部门审批系统内生成，并及时归集至电子证照库进

行统一管理。该模式制证功能够与部门审批系统较好衔接，电子证照的生成和验证均在制证机关完成，权责较为明晰。针对采用国家部委标准且已被广泛应用的电子证照类型，通过采取标

准兼容手段后，制证机关直接将现有电子证照归集至平台。该模式有

利于该类型电子证照在全国范围内的互认使用。03兼容标准自

行制发证01云端集中制

发证-推荐02统一标准分

散制发证四、电子证照[制发证模式[(二)帐号口令保管电子证照库的帐号非常重要，口令请严格保管，防止泄漏。另外请每三个月至少更新一次口令，更新口令的操作通过调用接口来做，新口令将以返回值的方式反馈。生成新口令后，旧的口令不会效，将在2天有效期时失效，在此时间之前都可以切换成用新口令来调用电子证照库接口。(四)访问地址绑定所有调用电子证照库接口的单位，都必须绑定访问地址，只有指定的出口IP地址才能调用接口。如果出口IP地址发生变更，需书面提前提出申请，待变更完绑定访问地址方可继续使用。(六)应用功能上的安全控制各单位在应用功能的开发上要注意电子证照库的使用安全。不能在功能界面上设计可以通过输入任意身份证号或统一社会信用代码就可以随意查询行政相对人证照的操作，必需结合一某著名企业办用户认证、电子证照亮证、身份证读卡器、法人一证通KEY来验证持证主体身份后，才可以使用该持证主体的相关证照。如果在界面中需传递身份证号或统一社会信用代码时，务必对信息进行加密处理，避免成为安全漏洞。(一)安全管理勿向非对接电子证照库的人员透露电子证照库的技术文档和应用对接细节。(三)互联网安全通道所有通过互联网调用电子证照库接口的单位，都必须切换使用https协议来调用接口。

http协议通道。电子证照库接口授权给各单位使用，仅限在授权单位申请的业务中使用。勿将接口开放给其它相关单位使用，更不要将接口包装后再次为其它单位提供数据服务。如果相关单位确有电子证照库使用需求的，请直接向大数据中心提出用证申请。(五)安全使用接口四、电子证照[用证要求](七)记录用证日志在使用电子证照的过程中记录用证日志，如有必要，需能配合大数据中心，依据日志追踪到证照的经办人员及去向。(八)正确获取证照根据具体业务需要，在持证主体的授权下，按次获取指定持证主体名下的电子证照。不要通过遍历批量方式获取电子证照。(九)使用用证清单在政务服务中使用电子证照库接口时，原则上根据审改标准化系统中各部门、各区填报的用证关系作为用证清单基础。通过配置后，用证单位必需在调用接口时，传递用证“五要素”之一的事项编码(审改事项编码，33位)，如果不在用证清单范围的证照将不会返回给调用者。(十)用证“五要素”为了可以跟踪调用电子证照库接口的轨迹，要求各部门在调用接口时都要提供用证“五要素”信息。“五要素”信息主要用于跟踪调用的情况，方便事后定位异常调用的原因。政务服务网上用证的“五要素”为：系统建设部门名称、系统名称或“线上办件”、事项名称或者业务名称、事项编码(审改事项编码，33位)、办件编号(统一审批编码)。四、电子证照[用证要求]五、支撑“一件事”服务业务系统改造根据技术实施方案及任

务分工，按照“一件事”技术标准，牵头部门会同本级大数据中心，

围绕“六个再造”落实“一件事”信息系统建

设，各部门推动本部门

业务系统改造，封装相

关系统接口，做好与“一件事”信息系统对接

联调准备。编制技术实施方案牵头部门按工作要求及

相关标准规范，会同本

级大数据中心及配合部

门，研究编制技术实施

方案，明确建设模式、事项范围和对接系统等

需求，明确身份认证、物流、支付、客服、电

子印章等对接需求，指

定各部门具体任务和节

点目标，报本级大数据中心备案。

开展上线试运行

根据业务进度安排，结

合系统建设实际，由牵头部门会同本级大数据

中心，以“一某著名企业办”

总门户及“随申办”移动端为统一入口，开展

“一件事”信息系统上

线试运行，并持续做好

系统日常运营工作。系统联调测试“一件事”牵头部门会同本级大数据中心及配

合部门，开展系统联调

测试，全面测试“一件事”信息系统的功能

、性能和安全，测试通过

后，各部门签署联调确

认单，做好上线试运行

准备。五、支撑“一件事”服务[对接流程]26服务覆盖公安、医保、人社、档案、住建、经信、发改、民政、残联、教育、交某省市市场监管等部门。六、赋能政务自助终端47项46项241项1项[服务内容]区大数据管理部门根据本辖区自助终端梳理情况，确定拟接入服务的自助终端，填写《“一某著名企业办”政务服务自助终端接入申请表》，并加盖某省市市大数据中大数据中心评估审核后提供“一著名企业

办”自助服务运行管理平台账号。各区大数据管理部门收到运行管理平台账号后，登录

确认核实本辖区接入的终端信息与实际情况。各单位有新增自助终端服务接入需求，应向所辖区大数

据管理部门申请，本区大数据管理部门应登录“一某著名企业

办”自助服务运行管理平台上传加盖公章的《“一著名企业办”政务服务自助终端接入申请表》扫描件(PDF版)，市大数据中心确认后配置相关信息。首次申请新增接入六、赋能政务自助终端[如何使用]

2020年6月底前完成

2020年6月底前完成

2020年10月底前完成

2020年12月底前完成

长期123456七、推动特色服务主要任务[随申码]七、推动特色服务[随申码]随申码：打通线上线下的载体看病乘车随身服务码……30某省市民主页和企业专属网页]专属网页运营中台主要面向各区、各部门提供内容接入模式、应用接入模式和模型接入模式三种接入模式。按照专属网页运营中台应用接入标

准规范，将区级、部门级自研开发

的特色属地化应用、专业化应用、个性化应用、精准化应用，主动化

应用、智能化应用，以标准应用的

方式接入专属网页。按照专属网页运营中台内容接入

标准规范进行区级、部门级事项

标签标注信息、材料审查要点信

息、便民利企服务信息、常见问

题信息等政务服务知识内容接入。按照专属网页运营中台模型接

入标准规范，将区级、部门级

自研或合作开发的智能化数据

模型、关系模型、算法模型、

业务模型的集成研发，以业务

模型的方式接入专属网页。静安区企业专属网页