T-CEPPEA 5064-2025 架空输电线路工程林业勘查技术规程1

架空输电线路工程林业勘查技术规程Technicalcodeforforestryexplorationofoverheadpowertransmissionline2025-02-24发布2025-06-01实施中国电力规划设计协会发布IT/CEPPEA5064—2025 Ⅲ1范围 12规范性引用文件 13术语和定义 14总体要求 25勘查准备 35.1一般规定 35.2资料搜集 35.3作业准备 36小班因子查验和专项调查 46.1一般规定 46.2小班因子查验 46.3专项调查 56.4资料整编 57数据处理 57.1一般规定 57.2数据上图 67.3数据统计 67.4数据检查 77.5成果资料 78报告编制 78.1一般规定 78.2报告内容 8附录A(资料性)项目使用林地因子调查表 附录B(规范性)项目使用林地统计表 附录C(资料性)项目使用林地森林植被恢复费测算表 附录D(资料性)项目使用林地现状图样 附录E(资料性)项目使用林地现状调查表 参考文献 ⅢT/CEPPEA5064—2025本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由中国电力规划设计协会提出并归口。本文件起草单位：湖北省电力规划设计研究院有限公司、中国电力工程顾问集团中南电力设计院有限公司、中国电力工程顾问集团西南电力设计院有限公司、山东电力工程咨询院有限公司、中国电建集团青海省电力设计院有限公司、国核电力规划设计研究院有限公司、湖北众森生态林业股份有限公司、中国电建集团河南省电力勘测设计院有限公司。张长书。T/CEPPEA5064—20251架空输电线路工程林业勘查技术规程本文件确立了架空输电线路工程林业勘查工作的总体要求，规定了架空输电线路工程林业勘查工作中勘查准备、小班因子查验和专项调查、数据处理、报告编制的工作内容和技术要求。本文件适用于架空输电线路工程林业勘查工作。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件，不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。LY/T1812林地分类LY/T1821林业地图图式LY/T2930林业数据采集规范3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1通过林地现状调查，对使用林地可行性进行分析，编制使用林地可行性报告的过程。项目区projectarea架空输电线路工程建设所涉及的林业勘查区域。用于林业生态建设和生产经营的土地。基于遥感影像图和其他相关数据.通过判读核实辅以适当的现状调查.按照规定的精度要求.落实现有林地和可用于林业发展的其他土地的边界和图斑，形成的GIS矢量数据库集合。内部特征基本一致，与相邻地段有明显区别，而需要采取相同经营措施的森林地块或小区。林种categoryofforest森林按照其经营目的或所发挥效益的不同而划分的分类单位。2T/CEPPEA5064—2025并与四周有明显区别的林木地段。林木胸高(距地面1.3m)处的直径。3.10林冠的垂直投影面积与林地面积之比。3.113.12按照一定的编号规则，给每个小班分配的唯一编号。3.133.14林分或小班根据主伐年龄龄级的不同，划分的年龄组别3.153.16为便于森林资源经营管理、合理组织林业生产而划分的一种长期性、最小的森林经营管理区划3.17根据胸径一个因子与材积的回归关系编制的材积数表。4.1架空输电线路工程林业勘查应采用现行的国家平面坐标系统和高程基准T/CEPPEA5064—20253统、高程基准应保持一致。4.2架空输电线路工程林业勘查工作内容应包括勘查准备、小班因子查验和专项调查数据处理、报告4.3架空输电线路工程使用林地性质分为长期使用林地和临时使用林地。4.4林地分类按照LY/T1812的规定执行。4.5在完成小班因子查验和专项调查工作后应编制使用林地可行性报告，以便进行使用林地报批和林木采伐办理工作。4.6架空输电线路工程林业勘查除应符合本文件规定外，还应符合国家、行业和地方有关标准的规定。5勘查准备5.1.1勘查准备应包括资料搜集和外业准备。5.1.2资料搜集应包括工程项目资料、林业数据资料。5.1.3所搜集的资料应具有时效性和可靠性。5.1.4勘查前应根据建设单位提供的使用土地范围红线和搜集的林业数据资料，确定拟长期使用林地或临时使用林地范围，勘查范围应覆盖或大于拟使用林地范围。5.2.1工程项目资料宜包括以下内容：a)建设项目有关批准文件；b)工程可行性研究报告；c)架空输电线路路径、地形图、数字正射影像图等施工图设计文件；d)涉及使用重点生态区域、生态红线和国有林场等林地的，需取得相关管理部门的批准或批复e)项目区拟使用土地范围红线图及规划图；f)其他相关规划和基础资料。5.2.2林业数据资料宜包括以下内容：b)林地保护利用规划资料；c)国家级和省级公益林矢量范围；d)项目区古树名木调查成果资料；e)项目区自然保护地调查成果资料；f)国家和省级重点保护野生植物调查成果资料；g)国家和省级重点保护野生动物及其栖息地调查成果资料；h)全国国土调查年度变更成果。5.3.1作业前应根据工作内容编制勘查技术设计书.内容宜包含工程概况人员组织安排技术方案进度计划安排、质量和安全保障措施等内容。5.3.2作业前应根据技术设计书配置必要的人员和仪器设备，并进行技术交底和仪器设备检校。4T/CEPPEA5064—20256小班因子查验和专项调查6.1.1查验前宜采用空间叠加分析的方法，将项目使用土地范围红线叠加到林地“一张图”上，形成拟使用林地的范围和地块界线，按顺序编号，并抄录林地“一张图”原小班号。6.1.2作业数据采集按照LY/T2930的规定执行。6.1.3勘查中确定的小班权属、地类、林种、起源等属性因子信息应准确无误，其他主要小班因子允许误差应符合表1的规定。表1主要小班因子允许误差小班因子小班面积树种组成平均树高平均胸径允许误差/%5555小班因子平均年龄郁闭度每公顷蓄积量每公顷株数允许误差/%556.2小班因子查验6.2.1查验内容应包括基本情况调查、使用林地区划小班调查和其他调查等。6.2.2基本情况调查宜通过查阅相关资料方式，确认项目区的自然资源情况，包括土地类型、资源保护与利用现状，城市总体规划，林地保护利用规划，自然保护区、国家公园森林公园湿地公园、风景名胜区等的基本情况和森林资源现状。6.2.3使用林地区划宜包括下列内容。a)小班区划根据使用林地的行政村界、地类、起源、林种林地权属树种龄组等因子划分小班。b)小班面积调绘以建设单位提供的使用土地范围红线图和输电线路纵断面图为依据，按小班划分的标准进行小班勾绘，准确标注小班界线。c)查验时，小班以县市为单位编写临时号。内业整理时，以县市为单位，按从上到下、从左到右的顺序统一编写小班编号。6.2.4小班调查宜包括下列内容。a)林地保护等级、森林类别属性因子与林地“林地类型等属性因子，以实地调查为准。b)其他属性因子通过实地调查填写优势树种(组)、龄组、平均树高、平均胸径、郁闭度、林木蓄c)林木蓄积量采用标准地法调查，对乔木林地、疏林地样地内的林木进行每木检尺，按径阶分类登记，测量各径阶平均树高。查项目所在地省份一元立木材积表计算样方蓄积量和小班蓄6.2.5其他调查宜包括下列内容：a)重点调查林地权属是否存在争议、争议情况、解决方案等；b)重点调查是否存在擅自改变林地用途、未批先占等违法使用林地行为及查处情况等：c)对于未批先占且确需办理使用林地手续的项目，按照县级林地保护利用规划和林地变更的档案资料，按实际使用林地年度确认违法使用林地的范围，确定未批先占面积及相关属性因子等，并在使用林地可行性报告中进行单独说明。T/CEPPEA5064—202556.3.1专项调查应包括重点生态区域调查古树名木调查、国家和省级重点保护野生植物调查、国家和省级重点保护野生动物及其栖息地调查、公益林及林业重点工程调查和城市规划区调查。6.3.2重点生态区域调查应通过实地调查和查阅相关资料，查清项目区是否涉及自然保护区、国家公园、森林公园湿地公园风景名胜区等重点生态区域，确认项目区与重点生态区域的空间位置关系，以及涉及的重点生态区域是否有相关管理部门的意见材料。6.3.3古树名木调查应采用野外调查与座谈访问、查阅资料相结合的方法，调查记载项目使用林地范采取的处置措施。6.3.4国家和省级重点保护野生植物调查应采用野外调查与座谈访问、查阅资料相结合的方法，调查记载项目区国家和省级重点保护野生植物的名称(学名)数量、保护等级分布情况及生境等重要因子，以及拟采取的处置措施。6.3.5国家和省级重点保护野生动物及其栖息地调查应采用查阅资料社会调查和专家咨询的方法，调查记载项目区分布的重点保护野生动物种类、保护等级生境等，以及拟采取的保护措施。6.3.6公益林及林业重点工程调查应根据项目区林业主管部门提供的公益林分类区划认定成果和已实施的林业重点工程成果材料，采取与拟使用林地范围对照核实的方法，确定拟使用林地涉及的公益林和林业重点工程的名称、范围、面积等情况。6.3.7城市规划区调查，宜通过核实项目区所在地城市总体规划资料确定城市规划区范围，以及项目区与城市规划区空间位置关系。6.4.1宜根据小班因子查验和专项调查情况进行资料整编，并形成小班调查结果专项调查结果、其他调查结果。6.4.2小班调查结果应包括下列内容：a)项目使用林地因子调查表(格式见附录A的表A.1);b)小班数据库文件；c)现场照片。6.4.3专项调查结果应包括下列内容：a)项目涉及使用重点生态区域林地结果；b)古树名木、国家和省级重点保护野生植物调查结果；C)项目区及周边国家和省级重点保护野生动物及其栖息地调查结果；d)公益林及林业重点工程调查结果；e)城市规划区调查结果。6.4.4其他调查结果宜包括项目使用林地权属争议结果和违法使用林地结果等。7数据处理7.1.1应按照长期使用林地范围和临时使用林地范围分别进行数据处理和成果统计。7.1.2数据处理时，使用林地地图图式按照LY/T1821的规定执行。7.1.3数据处理应形成按照不同类别分类的项目使用林地统计表、项目使用林地森林植被恢复费测算T/CEPPEA5064—20256表、项目使用林地现状图等成果。7.2.1架空输电线路工程应根据搜集资料和勘查结果编制地理位置示意图项目建设布局图、项目建设使用林地范围与重点生态区域关系图古树名木和重点保护野生植物分布点位置示意图、使用林地现状图等。7.2.2架空输电线路工程使用林地图件制作成图比例尺符合下列规定：a)地理位置示意图、古树名木和重点保护野生植物分布点位置示意图：以不小于A4幅面确定成图比例尺，分别标明项目所在的行政区域内的地理位置和在项目区的示意位置；b)项目建设布局图和使用林地现状图成图比例尺不应小于1:10000;c)项目建设使用林地范围与重点生态区域关系图：使用林地涉及自然保护区、国家公园、森林公园、湿地公园、风景名胜区等重点生态区域及城市规划区范围内林地的，应绘制使用林地范围与重点生态区域等区域的关系图，成图比例尺根据项目区范围和不小于A4幅面具体确定。7.2.3架空输电线路工程使用林地现状图编制需符合下列规定。a)使用林地现状图宜包括地形图底图使用林地范围塔基和线路路径走向、使用林地小班序b)宜以比例尺不小于110000地形图为底图叠加项目使用林地范围红线和林地“一张图”小班界线制作使用林地现状图。c)使用林地现状图，应以地块为基本单元，按照LY/T1821的有关规定根据地类进行色彩填充。d)长期使用林地范围应用红色实线RGB(255,0,0标注，线粗1mm。临时使用林地范围应用蓝色实线RGB(0,0,255)标注，线粗1mm。e)使用林地现状图分幅绘制的，应同时绘制分幅接图表，每幅图标注图幅号。接图表装订于使用林地现状图首页。f)项目变更使用林地的，应分别按新增、减少使用林地制作使用林地现状图。g)使用林地现状图地块注记宜采用表格标注或符号标注的方式。7.3.1数据统计时，宜在内业数据处理软件中依据林地小班区划界线、林地分类、林地权属界线提取各地类面积，并形成分类数据统计表。7.3.2应对项目占用重点生态区域、古树名木、国家和省级重点保护野生植物、国家和省级重点保护野生动物及其栖息地的位置和面积进行单独统计，并进行说明。7.3.3应依据森林植被恢复费征收使用管理有关规定，根据使用林地因子调查表结果测算并统计项目使用林地应缴纳的森林植被恢复费。7.3.4应对各类图件进行归类，分幅输出图件成果。7.3.5数据统计单位应符合下列规定：a)架空输电线路工程使用国有林地的，以林场或其他国有森林经营单位为基本单位进行统计：b)架空输电线路工程使用集体林地的，以行政村为基本单位进行统计。7.3.6数据计量单位应符合下列规定：a)面积单位为公顷(hm²),保留4位小数；b)蓄积单位为立方米(m³),保留整数；c)林木(竹)株数(经济林、竹林及幼树填写),单位为株，保留整数；T/CEPPEA5064—20257d)费用单位为万元，保留4位小数。7.4.1应对使用林地现状调查数据在林地“一张图”上位置偏差进行检查。7.4.2应对使用林地区划和小班调查因子准确性进行检查。7.4.3如项目区涉及自然保护区、国家公园、森林公园湿地公园、风景名胜区等重点生态区域及城市规划区范围内林地，应检查专题调查数据的范围、等级和功能等是否准确，是否获得当地县级以上林业主管部门的批准或批复。7.4.4应对项目区内古树名木、国家和省级重点保护野生植物等调查数据和图件准确性进行检查。7.4.5应对下列各项数据内容进行检查：a)林地分类统计表统计齐全；b)面积统计数据没有错误；c)分类统计表中的统计要素没有缺失。7.4.6应检查长期使用林地和临时使用林地的面积、范围有无重合部分，重合部分应在临时使用林地面积统计中扣减。7.5.1统计表成果应包含下列内容：a)项目使用林地按使用林地类型面积蓄积统计表(按附录B的表B.1执行);b)项目使用林地按地类面积统计表(按表B.2执行);c)项目使用林地按森林类别面积统计表(按表B.3执行);d)项目使用林地按林地保护等级面积统计表(按表B.4执行);e)项目使用林地分森林类别按地类面积统计表(按表B.5执行);f)项目使用重点生态区域林地面积统计表(按表B.6执行);g)项目使用林地森林植被恢复费测算表(格式见附录C表C.1)。7.5.2图件成果应包含下列内容：a)地理位置示意图；b)项目建设布局图；c)项目建设使用林地范围与重点生态区域关系图；d)古树名木和重点保护野生植物分布点位置示意图；e)项目使用林地现状图(图样见附录D的图D.1)。7.5.3其他资料成果应包含项目说明材料和质量检查统计文件等。8报告编制8.1.1架空输电线路工程使用林地面积在2hm²及以上的，或者涉及使用自然保护区、国家公园森林公园、湿地公园、风景名胜区等重点生态区域范围内林地的，应编制项目使用林地可行性报告。8.1.2架空输电线路工程使用林地面积在2hm²以下(不含2hm²)的，应编制项目使用林地现状调查表(格式见附录E的表E.1)。8.1.3架空输电线路工程因设计变更等原因需要改变使用林地的，应按照变化后的使用林地范围进行林业勘查，根据本文件规定重新编制项目使用林地可行性报告或使用林地现状调查表。T/CEPPEA5064—202588.1.4架空输电线路工程使用林地可行性报告应按照国家和地方有关林地管理和电力行业的法律法规发展规划和技术标准、规范编制，执行国家林业主管部门关于建设项目使用林地审核审批最新管理规定，说明项目拟使用林地现状，分析项目拟使用林地可行性。8.1.5使用林地可行性报告应按照长期使用林地勘查成果和临时使用林地勘查成果分开编制。8.1.6使用林地可行性报告内容宜包括总论、使用林地现状调查、有关情况说明、使用林地可行性分8.1.7使用林地现状调查表内容宜包括使用林地情况简要说明、森林植被恢复费测算使用林地因子调查表、使用林地现状图、使用林地红线范围拐点坐标表等内容。8.2.1总论主要概述项目的基本情况、拟使用林地的总体情况及可行性报告编写依据等，具体宜包括a)项目名称、项目性质、建设单位及法人代表、业主性质项目批准单位，项目建设的目标、投资规模及来源、拟用地规模、项目效益，项目提出过程及前期准备情况；b)对项目建设布局及其与拟使用林地的关系进行说明，是否体现不占或少占林地、节约使用林地的原则；c)拟使用林地的空间位置、面积、权属以及各主要建设内容使用林地情况，使用期限和需要采伐的林木情况等；d)编写依据。8.2.2使用林地现状调查包括下列内容：a)调查基本情况宜概述林地现状调查准备、调查技术方法、质量管理和相关说明等；b)使用林地调查结果宜简述拟使用林地空间位置地貌等基本情况，依据项目使用林地统计结果，分析拟使用林地结构，说明林木蓄积、经济林资源、竹林资源等林地林木资源情况；c)长期使用林地的，应说明项目主要建设内容、各部分建设内容拟使用林地情况；d)临时使用林地的，应说明临时使用林地的建设内容、使用方式、使用林地面积、堆方或填方数量、采挖深度等情况，并应分析对林地的潜在影响，要特别说明能否原地恢复森林植被、如何恢复、何时恢复及恢复资金等情况；e)涉及使用重点生态区域等的林地情况，应说明项目建设是否涉及使用自然保护区国家公园森林公园、湿地公园、风景名胜区、公益林及林业重点工程城市规划区范围内的林地，使用林地面积等情况，以及相关管理部门的意见材料；f)涉及古树名木、国家和省级重点保护野生植物情况，应说明项目区内古树名木、国家和省级重措施和处置措施；g)涉及国家和省级重点保护野生动物情况，应说明项目区及周边国家和省级重点保护野生动物及其栖息地的情况，及拟采取的保护措施和处置措施。8.2.3有关情况说明宜包括下列内容：a)项目使用林地涉及林业企事业单位国有土地情况；b)项目使用林地权属情况重点说明是否存在争议、争议情况、是否有解决方案等；c)违法使用林地情况重点说明项目建设是否存在擅自改变林地用途、未批先占等违法使用林地情况等。8.2.4项目使用林地可行性分析应包括下列内容：a)项目准入性分析、使用林地分析、使用林地生态影响分析和使用林地可行性分析：T/CEPPEA5064—20259b)项目准入性分析根据相关部门发布的最新《禁止供地项目目录》《限制供地项目目录》等规定对项目准入性进行分析；c)使用林地分析对项目使用林地的数量、质量、特征、分布，林木数量、质量等情况进行分析；d)使用林地生态影响分析根据项目使用林地对生物多样性、生态效能、自然景观等的影响进行分析；e)使用林地可行性分析对项目建设必要性、选址合理性、用地规模及使用林地规模、使用林地争议情况及违法使用林地情况进行分析。8.2.5森林植被恢复费测算应说明项目拟使用林地应缴纳的森林植被恢复费测算依据、测算标准和测算结果。8.2.6保障措施宜包括生物多样性保护、生态效能保护、生态环境保护、水土保持、地质水文保护及其他景观保护、林地林木管理、古树名木保护、森林植被恢复费征缴及使用、森林植被恢复等方面的措施和落实情况。8.2.7应综合分析，总结项目使用林地可行性结论。8.2.8附表、附图应包括7.5.1中统计表成果7.5.2中图件成果以及使用林地红线范围拐点坐标表等T/CEPPEA5064-2025T/CEPPEA5064-2025(资料性)项目使用林地因子调查表项目使用林地因子调查表见表A.1。表A.1项目使用林地因子调查表(林业局)(林村(林林班号小班序号林地落界小班号面积现状地类使用林地类型林地权属森林类别林地保护等级林种重点区域名称优势树种组平均平均胸径郁闭度(覆盖度)小班蓄积m³经济(竹)林株数建设内容使用林地性质备注m树高m(规范性)项目使用林地统计表项目使用林地统计表见表B.1～表B.6。T/CEPPEA5064-2025表B.1项目使用林地按使用林地类型面积蓄积统计表T/CEPPEA5064-2025县、林业局/乡(镇)、林场/村、林班林地权属建设项目使用林地类型合计防护林林地用材林林地能源林林地苗圃地其他林地面积蓄积面积蓄积面积蓄积面积蓄积面积蓄积面积蓄积面积蓄积面积蓄积123456789合计合计国有集体×县小计小计国有集体乡或林场小计小计国有集体村、林班小计国有集体注：面积单位为公顷(hm²)、蓄积单位为立方米(m³)。表B.2项目使用林地按地类面积统计表县、林业局/乡(镇)、林场/村、林班林地权属地类合计乔木林地竹林地特殊灌木林地一般灌木林地疏林地未成林地苗圃地采伐迹地火烧迹地宜林地其他林地123456789合计合计国有集体县小计小计国有集体乡、林场小计小计国有集体×村、林班小计国有集体注：单位为公顷(hm²)。县、林业局/乡(镇)、林场/村、林班林地权属森林类别合计公益林地商品林地小计国家级省级市县级小计重点计一级二级三级123456789合计合计国有集体×县小计小计国有集体×乡、林场小计小计国有集体×村、林班小计国有集体注：单位为公顷(hm²)。上县、林业局/乡(镇)、林场/村、林班林地权属林地保护等级合计I级Ⅲ级IV级1234567合计合计国有集体×县小计小计国有集体×乡、林场小计小计国有集体×村、林班小计国有集体注：单位为公顷(hm²)。县、林业局县、林业局森林类别合计乔木林地竹林地特殊灌木林地其他林地国有集体国有集体国有集体国有集体国有集体123456789合计公益林地小计国家级公益林地省级公益林地其他公益林地商品林地小计重点