老干局内部安全保卫制度

PAGE老干局内部安全保卫制度一、总则（一）目的为加强老干局内部安全保卫工作，维护单位正常秩序，保障离退休干部的人身安全和财产安全，确保各项工作顺利开展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合老干局实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于老干局机关及所属各部门、活动场所等区域的安全保卫工作。（三）基本原则1.预防为主原则。强化安全防范意识，建立健全各项安全防范措施，及时消除安全隐患，预防各类安全事故的发生。2.谁主管谁负责原则。各部门负责人为本部门安全保卫工作的第一责任人，负责组织实施本部门的安全保卫工作，确保责任落实到位。3.依法管理原则。严格遵守国家法律法规，依法开展安全保卫工作，做到有法必依、执法必严、违法必究。4.综合治理原则。充分调动各方面的积极性，依靠全体干部职工，实行群防群治，共同做好安全保卫工作。二、安全保卫机构与职责（一）安全保卫工作领导小组成立以老干局主要领导为组长，各分管领导为副组长，各部门负责人为成员的安全保卫工作领导小组。领导小组负责全面领导和统筹协调老干局的安全保卫工作，研究解决安全保卫工作中的重大问题。（二）安全保卫部门设立安全保卫科，配备专职安全保卫人员，负责具体实施老干局的日常安全保卫工作。安全保卫科的主要职责包括：1.贯彻执行国家有关安全保卫工作的法律法规和政策，落实老干局安全保卫工作领导小组的各项决策和部署。2.制定和完善老干局内部安全保卫制度、应急预案，并组织实施。3.负责老干局机关及所属各部门、活动场所的安全检查、巡逻防控、隐患排查等工作，及时发现和处理各类安全问题。4.加强对进出老干局人员、车辆的管理，严格执行门禁制度，做好登记、验证等工作。5.负责安全保卫设施设备的建设、维护和管理，确保其正常运行。6.组织开展安全宣传教育活动，提高干部职工和离退休干部的安全意识和自我防范能力。7.协助公安机关等有关部门做好各类突发事件的处置工作，维护现场秩序，保护现场证据。8.负责与上级主管部门、当地公安机关等相关单位的沟通协调，及时汇报安全保卫工作情况。（三）各部门职责1.各部门负责人为本部门安全保卫工作的第一责任人，负责组织本部门人员学习和遵守安全保卫制度，落实各项安全防范措施。2.加强对本部门干部职工的安全教育，提高安全意识，督促干部职工做好各自工作区域的安全防范工作。3.配合安全保卫部门做好本部门的安全检查、隐患排查等工作，及时发现和整改安全隐患。4.负责本部门办公设备、文件资料、财产物资等的安全管理，确保其安全无虞。5.遇有突发事件，及时组织本部门人员进行应急处置，并配合安全保卫部门做好相关工作。三、人员安全管理（一）人员出入管理1.老干局机关及所属各部门实行门禁制度，工作人员凭工作证出入，离退休干部凭离退休证或相关证件出入。外来人员须经被访部门或人员同意，并进行登记、验证后，方可进入。2.严格登记制度，对进出人员的姓名、单位、事由、进出时间等信息进行详细登记。来访人员需说明来访目的、被访对象等情况，经核实后方可放行。3.加强对临时外来人员的管理，如施工人员、送货人员等，必须在指定区域活动，并由相关部门或人员陪同。活动结束后，及时清理现场，确保无安全隐患。（二）人员安全教育1.定期组织干部职工和离退休干部开展安全宣传教育活动，通过举办安全知识讲座、发放宣传资料、观看安全教育片等形式，普及安全知识，提高安全意识。2.针对不同岗位特点，开展针对性的安全教育培训，如对驾驶员进行交通安全教育，对财务人员进行财务安全知识培训等，提高人员的安全防范技能。3.加强对离退休干部的安全教育，提醒他们注意个人安全，如外出注意交通安全、保管好个人财物等，提高自我保护能力。（三）人员应急处置1.制定人员应急处置预案，明确在火灾、地震、突发疾病等紧急情况下的人员疏散、救援等措施。2.定期组织应急演练，检验和提高各部门及人员的应急处置能力。演练内容包括火灾逃生演练、地震应急避险演练、突发疾病急救演练等。3.遇有突发事件，安全保卫部门应立即启动应急预案，组织人员进行疏散、救援等工作，并及时报告上级主管部门和当地公安机关。各部门应积极配合，服从统一指挥，确保人员安全。四、财产安全管理（一）办公设备及文件资料管理1.建立办公设备台账，详细记录设备的名称、型号、购置时间、使用部门等信息，定期进行清查盘点，确保设备完好无损、账实相符。2.加强对办公设备的日常维护和保养，定期进行检查、维修，确保设备正常运行。对重要设备应配备必要的防护设施，如防盗锁、报警器等。3.严格文件资料管理制度，对文件资料的起草、审核、印发、归档等环节进行规范管理。重要文件资料应妥善保管，实行专人专柜存放，并做好保密工作。4.定期对文件资料进行清查整理，及时销毁过期、无用的文件资料，防止文件资料丢失、泄密等情况发生。（二）财务安全管理1.严格执行财务管理制度，加强财务管理，确保财务安全。财务人员应严格遵守财务操作规程，做到账款相符、账账相符。2.加强对现金、票据、印章等财务关键部位的管理。现金应及时存入银行，库存现金不得超过规定限额。票据应妥善保管，严格按照规定使用和核销。印章应专人保管，使用时履行审批手续。3.定期对财务账目进行审计检查，发现问题及时整改。加强对财务人员的职业道德教育，提高其廉洁自律意识，防止财务违规行为的发生。（三）财产物资管理1.建立财产物资台账，对老干局的固定资产、低值易耗品等进行详细登记，记录其购置、使用、维修、报废等情况。2.加强对财产物资的日常管理，定期进行清查盘点，确保财产物资的安全完整。对贵重物品、危险物品等应实行特殊管理，采取必要的防护措施。3.严格财产物资的出入库手续，领用、归还财产物资时应进行登记，确保账物一致。对报废的财产物资应及时进行清理处置，防止资产流失。五、消防安全管理（一）消防设施设备管理1.按照国家有关消防技术标准，配备必要的消防设施设备，如灭火器、消火栓、自动喷水灭火系统、火灾报警系统等，并确保其完好有效。2.定期对消防设施设备进行检查、维护和保养，建立消防设施设备档案，记录其检查、维护、维修等情况。发现问题及时维修或更换，确保消防设施设备正常运行。3.在消防设施设备的醒目位置设置警示标识，标明使用方法和注意事项，便于人员正确使用。（二）消防安全检查1.建立消防安全检查制度，定期组织开展消防安全检查。检查内容包括消防设施设备是否完好有效、疏散通道和安全出口是否畅通、用火用电用气是否符合规定等。2.对检查中发现的消防安全隐患，应及时下达整改通知书，明确整改责任人、整改期限和整改措施，督促相关部门和人员限期整改。3.对重大消防安全隐患，应立即采取临时防范措施，并及时向上级主管部门报告，制定切实可行的整改方案，确保隐患得到彻底消除。（三）用火用电用气管理1.严格用火管理制度，禁止在非指定区域内吸烟、使用明火。因工作需要确需动火的，必须办理动火审批手续，采取相应的防火措施，并安排专人监护。2.加强用电管理，规范电气线路铺设，严禁私拉乱接电线。定期对电气设备进行检查，发现问题及时维修或更换，防止因电气故障引发火灾。3.加强用气管理，确保燃气管道、阀门等设施完好无损。使用燃气时应保持通风良好，做到人离火灭。定期对燃气设施进行检查，发现泄漏等情况及时处理。（四）消防宣传教育与演练1.广泛开展消防宣传教育活动，通过张贴消防安全标语、发放宣传资料、举办消防知识讲座等形式，普及消防知识，提高干部职工和离退休干部的消防安全意识。2.定期组织消防演练，检验和提高各部门及人员的火灾应急处置能力。演练内容包括火灾报警、疏散逃生、灭火扑救等环节，确保在火灾发生时能够迅速、有效地进行应对。六、计算机信息系统安全管理（一）网络安全管理1.建立健全计算机信息系统网络安全管理制度，加强网络安全防护措施，防止网络攻击、病毒入侵等安全事件的发生。2.配备必要的网络安全设备，如防火墙、入侵检测系统等，并定期进行更新和维护，确保其正常运行。3.规范网络使用行为，严禁在单位内部网络上从事与工作无关的活动，如浏览非法网站、下载盗版软件等。严格控制外部网络接入，对需要接入外部网络的设备进行安全评估和审批。（二）数据安全管理1.加强对计算机信息系统数据的安全管理，建立数据备份制度，定期对重要数据进行备份，并妥善保管备份数据。2.对涉及国家机密、工作秘密等重要数据，应采取加密存储、访问控制等安全措施，防止数据泄露。3.严格数据使用权限管理，明确不同人员对数据的访问权限，严禁未经授权访问和使用数据。（三）信息系统安全检查与维护1.定期对计算机信息系统进行安全检查，及时发现和排除安全隐患。检查内容包括网络设备运行情况、数据备份情况、系统漏洞等。2.加强对信息系统的维护和管理，及时更新系统软件和安全补丁，确保系统的稳定性和安全性。3.建立信息系统安全事件应急处置预案，遇有信息系统安全事件，应立即采取措施进行处置，并及时报告上级主管部门。七、安全检查与隐患排查（一）安全检查制度1.建立定期安全检查制度，安全保卫部门每月至少组织一次全面的安全检查，各部门每周进行一次自查。2.安全检查应采取多种方式进行，包括实地查看、查阅资料、询问相关人员等，确保检查全面、深入、细致。3.对检查中发现的问题，应详细记录，及时下达整改通知书，明确整改要求和期限。整改责任人应按照要求认真组织整改，并按时反馈整改情况。（二）隐患排查治理1.建立安全隐患排查治理台账，对排查出的安全隐患进行详细登记，包括隐患内容、发现时间、整改责任人、整改期限等信息。2.对排查出的安全隐患进行分类评估，确定隐患等级，按照“五落实”的要求（即落实整改责任、整改措施、整改资金、整改时限和应急预案）进行治理。3.定期对安全隐患排查治理情况进行总结分析，查找安全管理中的薄弱环节，采取针对性措施加以改进，不断完善安全管理体系。八、应急处置（一）应急预案制定1.根据老干局实际情况，制定各类突发事件应急预案，包括火灾、地震、突发疾病、群体性事件等。应急预案应明确应急组织机构、职责分工、应急处置程序、应急救援措施等内容。2.应急预案应定期进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。同时，应组织干部职工和离退休干部对应急预案进行学习和培训，使其熟悉应急处置流程和要求。（二）应急处置程序1.突发事件发生后，现场人员应立即报告本部门负责人，并同时向安全保卫部门报告。安全保卫部门接到报告后，应立即启动应急预案，组织人员进行应急处置。2.应急处置过程中，应遵循“先控制、后处置，救人第一、科学施救”的原则。迅速采取有效措施，控制事态发展，疏散人员，保护现场，防止事故扩大。3.及时向上级主管部门和当地政府有关部门报告事件情况，并积极配合相关部门开展应急处置工作。（三）应急救援与恢复重建1.组织开展应急救援工作，根据事件性质和实际情况，采取相应的救援措施，如灭火、抢险、医疗救护等，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。2.事件处置结束后，及时组织开展恢复重建工作，尽快恢复老干局的正常工作秩序和生活秩序。对事件造成的损失进行评估，总结经验教训，提出改进措施，防止类似事件再次发生。九、奖励与处罚（一）奖励1.对在安