政府采购内部询价制度

PAGE政府采购内部询价制度一、总则（一）目的为规范本公司/组织的政府采购行为，加强内部管理与监督，提高采购资金使用效益，保证采购质量，促进廉政建设，特制定本内部询价制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织内部各部门使用财政性资金及其他自有资金进行的货物、工程和服务采购活动。（三）基本原则1.公开透明原则采购活动应公开采购信息、采购程序和采购结果，确保采购过程的透明度，接受内部监督和相关部门的检查。2.公平竞争原则给予所有符合条件的供应商平等的参与机会，通过公平竞争选择最优供应商，保证采购质量，降低采购成本。3.公正原则采购活动应严格按照规定的程序和标准进行，公正对待所有供应商，不得偏袒任何一方。4.诚实信用原则采购活动各方当事人应当诚实守信，严格履行各自的权利和义务，不得隐瞒真实情况、提供虚假材料或进行不正当竞争。二、询价采购的适用范围（一）适用情形1.采购的货物规格、标准统一，现货货源充足且价格变化幅度小的采购项目，可以采用询价方式采购。2.单项或批量采购金额较小的货物、工程和服务采购项目，若采用询价采购方式更能满足采购需求、提高采购效率的，可采用询价采购。（二）金额标准具体金额标准由本公司/组织根据实际情况确定，但一般应符合国家及地方相关政府采购限额标准以下的项目。对于限额标准以上的项目，应按照法定的政府采购方式进行采购。三、询价采购程序（一）采购需求确定1.各部门根据工作需要，提出采购需求，明确采购货物、工程或服务的名称、规格、数量、质量要求、交货时间、售后服务等内容。2.采购需求应进行充分论证，确保其合理性和必要性。涉及专业性较强的采购项目，应组织相关专业人员进行论证。（二）询价小组组成1.询价小组由采购人代表和有关专家共三人以上单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。2.采购人代表应熟悉采购项目情况，具有一定的采购经验和专业知识。专家应从本公司/组织设立的专家库中随机抽取，或从财政部门指定的专家库中抽取，专家应具备相关领域的专业知识和丰富经验，与供应商无利害关系。（三）选择询价供应商1.询价小组根据采购需求，在符合条件的供应商范围内，通过查阅供应商名录、市场调研、网络搜索等方式，选择不少于三家的供应商作为询价对象。2.询价小组应向被选定的供应商发出询价通知书，询价通知书应包括采购项目基本情况、采购需求、报价要求、交货时间、售后服务要求等内容。（四）供应商报价1.供应商应在规定的时间内，按照询价通知书的要求，向询价小组提交报价文件，报价文件应包括报价表、技术规格偏离表、商务条款偏离表、售后服务承诺等内容。2.供应商的报价应为含税价，并应包含货物、工程或服务的全部费用，不得有任何隐藏费用。报价应一次性报出，不得更改。（五）询价小组评审1.询价小组对供应商的报价文件进行评审，主要评审内容包括报价、技术规格、售后服务、信誉等方面。2.评审过程中，询价小组可以要求供应商对报价文件中的有关内容进行澄清或说明，但不得改变报价文件的实质性内容。3.询价小组根据评审结果，向满足采购需求、质量和服务相等且报价最低的供应商确定为成交供应商，并编写评审报告。评审报告应包括采购项目基本情况、询价过程、评审情况、成交供应商及成交金额等内容。（六）采购合同签订1.采购人与成交供应商应在成交结果确定后的规定时间内，按照询价通知书和成交供应商的报价文件签订采购合同。2.采购合同应明确采购项目的名称、规格、数量、质量要求、交货时间、交货地点、付款方式、售后服务等内容，确保双方的权利和义务明确。3.采购合同签订后，应报本公司/组织相关部门备案。四、询价采购的监督与管理（一）内部监督1.本公司/组织内部审计部门应对询价采购活动进行全过程监督，检查采购程序是否合规、采购文件是否齐全、评审过程是否公正、采购合同是否合法等。2.各部门应配合内部审计部门的监督工作，如实提供相关资料和信息。（二）信息公开1.采购项目的询价公告、询价通知书、供应商报价文件、评审报告、成交结果等信息应在本公司/组织内部进行公开，接受全体员工的监督。2.信息公开的方式可以包括在公司内部网站发布、在公告栏张贴等。（三）质疑与投诉处理1.供应商对询价采购活动有质疑的，可以在规定的时间内，以书面形式向采购人提出质疑。采购人应在收到质疑后的规定时间内，对质疑事项进行调查核实，并给予供应商书面答复。2.供应商对采购人的答复不满意或采购人未在规定时间内作出答复的，可以在规定的时间内，向本公司/组织相关部门提出投诉。相关部门应按照规定的程序对投诉事项进行处理，并及时将处理结果通知供应商。五、询价采购相关人员的职责与纪律（一）询价小组人员职责1.采购人代表应如实反映采购项目需求，参与询价过程，协助询价小组做好评审工作。2.专家应客观公正地履行评审职责，对评审意见承担个人责任。在评审过程中，应遵守评审纪律，不得泄露评审情况和供应商的商业秘密。（二）采购部门职责1.采购部门负责采购需求的收集、整理和汇总，组织询价采购活动，编制询价通知书，与供应商进行沟通协调，签订采购合同等工作。2.采购部门应严格按照本制度规定的程序进行采购活动，确保采购过程的合规性和公正性。（三）纪律要求1.参与询价采购活动的所有人员应遵守国家法律法规和本公司/组织的规章制度，不得利用职务之便谋取私利。2.严禁询价小组成员与供应商串通，损害本公司/组织利益。严禁供应商以不正当手段获取询价采购项目，如提供虚假材料、贿赂采购人员等。3.对违反纪律的人员，应视情节轻重给予相应的处罚，包括警告、罚款、辞退等；构成犯罪的，依法追究刑事责任。六、询价采购文件管理（一）文件种类询价采购文件包括询价公告、询价通知书、供应商报价文件、评审报告、采购合同等。（二）文件编制1.询价公告应包括采购项目名称、采购内容、采购方式、供应商资格条件、询价时间、报名方式等内容，确保供应商能够清楚了解采购项目情况。2.询价通知书应根据采购需求编制，内容应完整、准确、清晰，不得含有歧义或模糊不清之处。3.供应商报价文件应按照询价通知书的要求编制，内容应真实、准确、完整。（三）文件保存询价采购