执行局内部审批制度范本

PAGE执行局内部审批制度范本一、总则（一）目的为规范执行局各项工作流程，确保执行工作依法、公正、高效进行，保障当事人合法权益，特制定本内部审批制度。（二）适用范围本制度适用于执行局全体工作人员在执行案件办理过程中涉及的各类审批事项。（三）基本原则1.依法合规原则：严格遵守国家法律法规及相关行业标准，确保审批行为合法有效。2.公正公平原则：对待每一项审批申请，秉持公正公平的态度，不偏袒、不歧视。3.高效便民原则：在保证审批质量的前提下，优化审批流程，提高工作效率，方便当事人。4.权责一致原则：明确审批人员的职责与权限，做到有权必有责，权责相统一。二、审批事项分类及流程（一）案件受理审批1.受理条件申请执行的法律文书已经生效且具有给付内容。申请执行人是生效法律文书确定的权利人或其继承人、权利承受人。申请执行的法律文书有明确的给付内容和给付义务人，且给付内容合法、具体、明确。义务人在生效法律文书确定的期限内未履行义务。属于受申请执行的人民法院管辖。2.受理流程执行案件承办人收到执行申请后，对申请材料进行初步审查，符合受理条件的，填写《执行案件受理审批表》。审批表内容包括申请执行人基本信息、被执行人基本信息、执行依据文书号及内容、申请执行事项等。承办人将审批表连同申请材料一并提交执行局负责人审批。执行局负责人应在[X]个工作日内作出审批决定。如同意受理，在审批表上签署意见并注明受理日期；如不符合受理条件，应说明理由并告知申请人。（二）执行措施审批1.常见执行措施查询、冻结、划拨被执行人银行存款。查封、扣押、拍卖被执行人财产。限制被执行人出境。纳入失信被执行人名单。2.审批流程承办人根据案件执行需要，提出采取执行措施的申请，填写《执行措施审批表》。审批表应详细说明执行措施的种类、实施对象、理由及预期效果等。对于查询、冻结、划拨被执行人银行存款等一般性执行措施，由执行局负责人审批。对于查封、扣押、拍卖被执行人财产等重大执行措施，需经分管领导审批。涉及价值较大或情况复杂的财产处置，还应提交局长办公会讨论决定。采取限制被执行人出境措施，需经院长批准。承办人应严格按照审批意见实施执行措施，并及时反馈执行情况。（三）执行和解审批1.执行和解条件双方当事人自愿达成和解协议。和解协议内容不违反法律法规强制性规定。和解协议能够实际履行。2.审批流程执行案件承办人收到双方当事人提交的执行和解协议后，进行审查，认为符合条件的，填写《执行和解审批表》。审批表应包括和解协议的主要内容、履行期限、履行方式等。承办人将审批表提交执行局负责人审批。执行局负责人应在[X]个工作日内作出审批决定。如同意和解，应在审批表上签署意见，并对和解协议的履行情况进行跟踪监督。如发现一方当事人不履行和解协议，应及时恢复执行程序。（四）终结本次执行程序审批1.终结本次执行程序条件已向被执行人发出执行通知、责令被执行人报告财产。已向被执行人发出限制消费令，并将符合条件的被执行人纳入失信被执行人名单。已穷尽财产调查措施，未发现被执行人有可供执行的财产或者发现的财产不能处置。自执行案件立案之日起已超过三个月。2.审批流程承办人认为符合终结本次执行程序条件的，填写《终结本次执行程序审批表》。审批表应详细说明案件执行过程、财产调查情况、未发现可供执行财产的原因等。承办人将审批表提交执行局负责人审批，执行局负责人应在[X]个工作日内审核。审核通过后，报分管领导审批。分管领导审批同意后，方可作出终结本次执行程序的裁定，并向申请执行人送达裁定书，告知申请执行人如发现被执行人有可供执行财产，可以申请恢复执行。同时，执行案件承办人应定期对终结本次执行案件进行查询，发现被执行人有可供执行财产时，及时恢复执行。三、审批权限划分（一）执行局负责人审批权限1.负责审批一般性执行案件受理、执行措施（如查询、冻结、划拨被执行人银行存款等）、执行和解等事项。2.对执行案件承办人的工作进行指导和监督，协调解决执行过程中的一般性问题。（二）分管领导审批权限1.审批重大执行措施（如查封、扣押、拍卖被执行人财产等）、终结本次执行程序等事项。2.对执行工作中的重大问题进行决策，协调与其他部门或外部单位的关系，保障执行工作顺利开展。（三）院长审批权限1.批准采取限制被执行人出境等重大执行措施。2.对执行工作中的特殊疑难问题进行最终决策，指导执行局整体工作方向。四、审批程序及要求（一）申请与提交1.承办人应按照规定格式填写审批表，详细说明审批事项的具体内容、理由及相关依据。2.将审批表及相关材料一并提交至有权审批人。提交材料应真实、完整、有效，如有虚假材料，承办人应承担相应责任。（二）审批与决定1.审批人应认真审查审批表及相关材料，根据法律法规、行业标准及实际情况作出审批决定。2.审批人应在规定的审批期限内完成审批工作，如遇特殊情况需要延长审批期限的，应向提交审批申请的承办人说明理由。3.审批决定应明确、具体，同意的应注明同意实施的具体内容；不同意的应说明理由。（三）反馈与存档1.审批决定作出后，审批人应及时将审批意见反馈给承办人。承办人应按照审批意见执行相关工作，并将执行情况及时汇报。2.执行局应建立审批档案管理制度，对每一项审批事项的审批表及相关材料进行整理归档，以便日后查阅和监督。五、监督与责任追究（一）内部监督1.执行局设立专门的监督岗位，对审批制度执行情况进行日常监督检查。2.定期对审批案件进行抽查，检查审批流程是否规范、审批意见是否合理、执行情况是否符合审批要求等。3.对发现的问题及时进行纠正，并督促相关责任人整改落实。（二）外部监督1.接受当事人及社会公众的监督，对当事人提出的关于审批工作的异议和投诉，及时进行调查处理。2.主动接受上级部门、纪检监察部门等的监督检查，积极配合相关部门的工作，对提出的意见和建议认真整改。（三）责任追究1.对于违反本审批制度的行为，视情节轻重给予批评教育、诫勉谈话、通报批评、纪律处分等处理。2.因审批不当导致当事人合法权益受损或执行工作出现重大失误的，相关审批人员应承担相应的赔偿责任或法律责任。3.承办人如未如实提供