建筑业内部承包人制度

PAGE建筑业内部承包人制度一、总则（一）目的为规范本公司在建筑业项目中的内部承包行为，明确公司与内部承包人之间的权利义务关系，确保项目顺利实施，保障公司和各方利益，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本公司实际情况，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司承接的各类建筑业项目中实行内部承包的情形。（三）基本原则1.合法合规原则内部承包行为必须严格遵守国家法律法规及行业标准，不得违反任何强制性规定。2.风险可控原则公司应在内部承包过程中，通过合理的制度设计和管理措施，有效控制项目风险，确保公司利益不受损害。3.公平公正原则明确公司与内部承包人的权利义务，保障双方在平等、公平的基础上开展合作，避免不合理的利益倾斜。4.责权对等原则内部承包人应根据所承担的项目责任，享有相应的权利，并承担相应的义务，做到责任与权利、义务相匹配。二、内部承包人资格与条件（一）基本要求1.具有完全民事行为能力的本公司在职员工，或与本公司有长期合作关系且具备良好信誉的外部人员。2.具备与所承包项目相适应的专业知识、技能和管理经验，熟悉建筑业相关法律法规、政策及行业规范。（二）业绩与信誉1.近三年内无重大违法违规行为记录，在行业内具有良好的口碑和信誉。2.具有类似项目承包经验，且项目实施过程中未出现严重质量、安全事故或违约行为，能够提供相关证明材料。（三）财务能力1.具备一定的资金实力，能够按照项目要求提供足额的履约保证金或其他担保措施。2.具有良好的财务状况，具备承担项目经济责任的能力，无不良债务记录。三、内部承包项目范围与方式（一）项目范围1.本公司承接的各类建筑工程项目，包括但不限于房屋建筑、市政工程、公路桥梁、水利水电等。2.经公司评估后，认为适合采用内部承包方式的其他相关项目。（二）承包方式1.整体承包内部承包人负责项目的全部施工任务，包括工程质量、进度、安全、成本等方面的管理，按照合同约定向公司上缴一定比例的管理费。2.部分承包内部承包人根据公司安排，负责项目部分专业工程或施工阶段的承包任务，如基础工程、主体结构施工、装饰装修工程等，公司对项目整体进行统筹管理，内部承包人按照所承包部分的工程造价向公司上缴管理费。四、公司与内部承包人的权利与义务（一）公司权利与义务1.权利对项目实施过程进行监督管理，包括工程质量、进度、安全、成本等方面，有权要求内部承包人按照公司要求和合同约定执行。审核内部承包人编制的项目施工组织设计、施工方案、进度计划等文件，提出修改意见并监督实施。对项目资金进行监管，确保资金专款专用，按照合同约定支付工程款，并对资金使用情况进行审核。有权根据项目实际情况，对内部承包人的人员配备、设备采购、材料供应等进行合理调配和管理。在内部承包人违反法律法规、公司制度或合同约定时，有权采取相应措施，直至解除承包合同，并要求内部承包人承担相应责任。2.义务为内部承包人提供必要的项目承接支持，包括协助办理项目相关手续、提供技术资料和信息等。按照合同约定，及时足额支付内部承包人应得的工程款或结算款项。对内部承包人在项目实施过程中遇到的困难和问题，提供必要的协调和帮助。定期对项目进行检查和评估，及时发现和解决问题，确保项目顺利推进。（二）内部承包人权利与义务1.权利在公司授权范围内，自主组织项目施工，包括人员调配、设备采购、材料供应等。根据项目实际情况，制定合理的施工方案和进度计划，并有权要求公司给予必要的支持和配合。按照合同约定，获取项目承包应得的利润或报酬。对公司在项目管理过程中不合理的干预和要求，有权提出异议并协商解决。2.义务严格遵守国家法律法规、行业标准及公司各项规章制度，确保项目合法合规实施。按照合同约定，全面履行项目施工任务，确保工程质量达到合同要求，按时交付使用。负责项目的安全生产管理，制定安全管理制度和应急预案，确保施工过程中无重大安全事故发生。加强项目成本管理，严格控制工程成本，确保项目在预算范围内完成，不得擅自增加成本或挪用工程款。定期向公司汇报项目进展情况，及时提供项目相关资料和信息，接受公司的监督检查。妥善处理项目施工过程中的各类纠纷和问题，维护公司利益和声誉。五、内部承包合同的签订与履行（一）合同签订1.公司与内部承包人在确定承包意向后，应签订书面内部承包合同，明确双方的权利义务、承包范围、承包方式、工程款支付方式、违约责任等条款。2.合同签订前，公司应组织相关部门对合同条款进行审核，确保合同内容合法合规、公平合理，避免潜在风险。3.内部承包人应在签订合同前，向公司缴纳一定比例的履约保证金，保证金金额根据项目规模和风险程度确定，履约保证金在项目竣工结算完成且无任何遗留问题后，予以退还。（二）合同履行1.双方应严格按照合同约定履行各自的义务，确保项目顺利实施。2.内部承包人应按照合同约定的施工进度计划组织施工，定期向公司汇报工程进展情况，如遇重大问题或变更事项，应及时通知公司并协商解决。3.公司应按照合同约定及时支付工程款，内部承包人应提供合法有效的发票，确保资金支付合规。4.在合同履行过程中，如一方违反合同约定，应承担相应的违约责任，赔偿对方因此造成的损失。六、项目管理与监督（一）质量管理1.内部承包人应建立健全质量管理体系，制定质量管理制度和质量目标，确保工程质量符合国家相关标准和合同要求。2.公司应定期对项目质量进行检查和评估，发现质量问题及时要求内部承包人整改，整改不力的，公司有权采取进一步措施，直至解除承包合同。3.项目竣工后，内部承包人应按照规定组织竣工验收，确保工程质量达到验收标准。公司应参与竣工验收工作，对验收结果进行审核确认。（二）进度管理1.内部承包人应根据合同约定的总工期，编制详细的施工进度计划，并报公司审核备案。2.公司应定期对项目进度进行检查和督促，及时协调解决影响进度的问题。内部承包人应按照进度计划组织施工，确保项目按时完成。3.如因不可抗力或其他不可预见、不可避免的原因导致进度延误，内部承包人应及时向公司报告，并采取有效措施进行调整，尽量减少延误时间。同时，应根据合同约定承担相应的责任。（三）安全管理1.内部承包人是项目安全生产的第一责任人，应建立健全安全生产管理制度，加强安全教育培训，提高施工人员的安全意识和操作技能。2.公司应定期对项目安全管理情况进行检查和监督，发现安全隐患及时要求内部承包人整改，整改不力的，公司有权责令停工整顿，直至解除承包合同。3.项目施工过程中发生安全事故，内部承包人应立即采取应急措施，组织救援，并及时向公司和相关部门报告。同时，应按照国家法律法规和公司规定承担相应的责任。（四）成本管理1.内部承包人应加强项目成本管理，严格控制工程成本，确保项目在预算范围内完成。成本控制应贯穿于项目施工全过程，包括材料采购、设备租赁、人员费用等方面。2.公司应定期对项目成本进行核算和分析，监督内部承包人的成本控制情况。如发现成本超支，应及时要求内部承包人说明原因并采取措施进行整改。3.项目竣工后，内部承包人应编制项目成本结算报告，报公司审核确认。公司应根据成本结算情况，与内部承包人进行最终结算。七、工程款支付与结算（一）工程款支付1.公司按照合同约定的工程款支付方式和时间节点，向内部承包人支付工程款。工程款支付应根据项目实际进度和质量情况进行审核确认。2.内部承包人应在每次申请工程款支付前，向公司提供合法有效的发票及相关资料，如工程进度报表、质量验收报告等。3.公司在收到内部承包人的工程款申请及相关资料后，应在规定时间内进行审核，审核通过后及时支付工程款。（二）工程结算1.项目竣工后，内部承包人应在规定时间内编制工程结算报告，报公司审核。结算报告应包括工程结算书、工程量清单、工程变更签证、材料设备清单等相关资料。2.公司应组织相关部门对工程结算报告进行审核，审核过程中如有疑问或争议，应与内部承包人进行沟通协商，必要时可委托第三方审计机构进行审计。3.经审核确认的工程结算金额作为最终结算依据，公司与内部承包人按照合同约定进行工程款结算。结算完成后，双方应办理相关手续，结清款项。八、违约责任与争议解决（一）违约责任1.如内部承包人违反本制度或内部承包合同约定，公司有权要求内部承包人承担违约责任，包括但不限于支付违约金、赔偿损失、解除承包合同等。2.如公司违反本制度或内部承包合同约定，给内部承包人造成损