建工集团内部承包管理制度

PAGE建工集团内部承包管理制度一、总则（一）目的为了规范建工集团内部承包行为，加强工程项目管理，提高企业经济效益和社会效益，确保工程项目顺利实施，特制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于建工集团所属各分公司、项目部及参与内部承包的相关单位和个人。（三）基本原则1.合法合规原则：内部承包活动必须遵守国家法律法规、行业标准以及建工集团的各项规章制度。2.风险可控原则：明确承包方的责任和义务，合理分担风险，确保集团利益不受损害。3.公平公正原则：在内部承包过程中，遵循公平、公正、公开的原则，保障各方合法权益。4.效益优先原则：以提高工程项目经济效益为核心，优化资源配置，实现项目的高效运作。二、承包主体与条件（一）承包主体1.建工集团所属分公司具备独立法人资格，且具有相应的施工资质和业绩。2.项目部作为集团内部的临时性组织，在授权范围内可参与内部承包，但不具备独立法人资格。（二）承包条件1.承包方应具备与承包项目相适应的施工能力、技术水平和管理经验。2.具有良好的信誉和财务状况，无不良经营记录。3.能够提供足额的履约保证金或其他有效担保措施。三、承包方式与合同签订（一）承包方式1.项目整体承包：由承包方负责工程项目的全过程管理，包括施工组织、质量控制、安全管理、成本核算等。2.专业分包承包：针对工程项目中的特定专业工程，如基础工程、钢结构工程、装饰装修工程等，由承包方进行专业分包施工。（二）合同签订1.内部承包合同应采用书面形式，明确双方的权利和义务。2.合同内容应包括工程概况、承包范围、承包期限、质量标准、安全责任、工程款支付、违约责任等条款。3.承包方应在合同签订前，向集团提交详细的承包方案和施工组织设计，经审核通过后方可签订合同。四、承包方权利与义务（一）权利1.在承包范围内自主组织施工，调配资源。2.根据合同约定获取工程款。3.对工程项目的管理提出合理化建议。（二）义务1.严格按照国家法律法规、行业标准和合同要求组织施工，确保工程质量和安全。2.按时足额支付农民工工资，保障农民工合法权益。3.接受建工集团的监督检查，定期汇报工程进展情况。4.按照规定缴纳各项税费和管理费。五、工程款管理（一）工程款支付1.建工集团按照合同约定，根据工程进度向承包方支付工程款。2.承包方应提供合法有效的发票，作为工程款支付的凭证。3.工程款支付应严格按照财务制度进行核算，确保资金安全。（二）工程款使用1.承包方应将工程款专款专用，用于工程项目的各项支出，不得挪作他用。2.建工集团有权对工程款的使用情况进行监督检查，发现问题及时责令整改。六、质量管理（一）质量目标1.承包方应确保工程项目质量符合国家法律法规、行业标准和合同要求，达到合格标准以上。2.鼓励承包方争创优质工程，对获得优质工程奖项的项目给予相应奖励。（二）质量管理措施1.建立质量管理体系，明确质量责任，加强质量控制。2.严格执行工程建设强制性标准，加强施工过程中的质量检验和验收。3.对质量问题及时整改，确保工程质量始终处于受控状态。七、安全管理（一）安全目标1.杜绝重大安全事故，减少一般安全事故，确保施工现场安全。2.承包方应建立健全安全生产管理制度，加强安全教育培训，提高员工安全意识。（二）安全管理措施1.制定安全操作规程，加强施工现场安全防护设施建设。2.定期进行安全检查和隐患排查，及时消除安全隐患。3.对发生的安全事故，应立即采取措施进行救援，并按照规定及时上报。八、进度管理（一）进度目标1.承包方应按照合同约定的工期要求，制定详细的施工进度计划，并确保按时完成。2.建立进度跟踪机制，及时解决影响工程进度的问题。（二）进度管理措施1.合理安排施工顺序，优化施工组织设计，确保资源供应及时。2.加强与建设单位、监理单位等相关方的沟通协调，及时解决施工过程中的问题。3.对因承包方原因导致的工期延误，应承担相应的违约责任。九、成本管理（一）成本目标1.承包方应加强成本核算，严格控制工程成本，确保项目经济效益。2.建立成本分析制度，定期对成本情况进行分析，找出成本控制的薄弱环节，采取有效措施加以改进。（二）成本管理措施1.制定成本预算，严格控制各项费用支出。2.加强物资采购管理，降低物资采购成本。3.优化施工方案，提高施工效率，降低施工成本。十、风险管理（一）风险识别与评估1.建工集团和承包方应共同对工程项目可能面临的风险进行识别和评估，包括市场风险、技术风险、质量风险、安全风险等。2.根据风险评估结果，制定相应的风险应对措施。（二）风险应对措施1.对于市场风险，应加强市场调研，合理制定投标报价，降低市场波动对项目的影响。2.对于技术风险，应加强技术研发和创新，提高技术水平，确保施工技术的可靠性。3.对于质量风险和安全风险，应加强质量管理和安全管理，严格落实各项防范措施。十一、监督检查与考核评价（一）监督检查1.建工集团定期对承包项目进行监督检查，检查内容包括工程质量、安全管理、进度管理、成本管理等方面。2.对发现的问题及时下达整改通知书，责令承包方限期整改。（二）考核评价1.建工集团建立承包项目考核评价制度，对承包方的业绩进行综合考核评价。2.考核评价结果作为承包方今后参与内部承包的重要依据，对表现优秀的承包方给予表彰和奖励，对不符合要求的承包方进行处罚或终止承包合同。十二、违约责任（一）承包方违约责任1.承包方未按照合同约定履行义务，导致工程质量不合格、工期延误、安全事故等，应承担相应的违约责任。2.承包方违反法律法规或建工集团规章制度，给集团造成损失的，应依法赔偿。（二）建工集团违约责任1.建工集团未按照合同约定支付工程款或提供必要的支持和配合，应承担相应的违约责任。2.因建工集团原因导致承包方无法正常履行合同的，应给予承包方相应的补偿。十三