工会内部经审制度

PAGE工会内部经审制度一、总则（一）目的为加强工会经费审查监督，规范工会经费收支行为，提高工会经费使用效益，维护工会资产安全，根据《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》以及国家有关法律法规和财务制度，结合本工会实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本工会各级组织及所属企事业单位。（三）基本原则1.依法审查原则：严格按照国家法律法规和工会相关规定开展审查工作，确保审查监督活动合法合规。2.独立审查原则：经审会依法独立行使审查监督权，不受其他部门和个人的干涉。3.全面审查原则：对工会经费收支、资产管理等各项经济活动进行全面审查监督，不留死角。4.客观公正原则：审查人员应秉持客观公正的态度，如实反映审查情况，提出公正的审查意见和建议。二、经审组织（一）经审会的设置1.本工会设立经费审查委员会（以下简称经审会），经审会由会员大会或会员代表大会选举产生，向其负责并报告工作。2.经审会委员人数一般为单数，不得少于5人。经审会主任、副主任由经审会全体会议选举产生。（二）经审会职责1.审查工会经费预算、决算的编制和执行情况，监督工会经费的收支、管理和使用。2.审查工会资产的管理和使用情况，监督工会投资、基建项目等经济活动。3.对工会经费收支和资产管理中的重大问题进行调查研究，提出意见和建议。4.监督检查工会所属企事业单位的财务收支、经营管理和经济效益情况。5.对工会经费审查监督中发现的违规违纪问题，提出处理意见和建议，并督促整改落实。6.宣传国家财经法律法规和工会经费审查监督工作的方针政策，提高工会干部和会员的财经纪律意识。（三）经审会工作制度1.经审会会议制度：定期召开经审会全体会议，研究部署审查工作，审议审查报告等重要事项。经审会会议每年至少召开2次。2.经审会工作程序：制定年度审查工作计划，明确审查内容、范围、方法和步骤；开展审查工作，收集审查资料，进行审查核实；撰写审查报告，提出审查意见和建议；督促整改落实，跟踪检查整改情况。3.经审会与其他部门的协作配合：经审会应与工会财务、资产管理等部门密切协作，建立健全信息共享、沟通协调机制，共同做好工会经费审查监督工作。三、经费预算审查（一）预算编制原则1.合法性原则：工会经费预算编制应符合国家法律法规和工会相关规定。2.真实性原则：预算收入和支出应真实反映工会工作实际需要和财务状况。3.完整性原则：全面涵盖工会各项收入和支出，不得遗漏。4.科学性原则：根据工会工作任务和发展规划，合理安排经费预算，提高资金使用效益。（二）预算编制内容1.收入预算：包括会费收入、拨缴经费收入、上级补助收入、政府补助收入、行政补助收入、事业收入、投资收益、其他收入等。2.支出预算：包括职工活动支出、维权支出、业务支出、行政支出、资本性支出、补助下级支出、事业支出、其他支出等。（三）预算审查程序1.工会财务部门应在规定时间内编制工会经费预算草案，并提交经审会审查。2.经审会对预算草案进行初审，提出初审意见。3.工会委员会根据经审会初审意见，对预算草案进行修改完善，形成预算草案报告。4.会员大会或会员代表大会对预算草案报告进行审议通过。（四）预算执行监督1.经审会应定期对预算执行情况进行监督检查，及时发现和纠正预算执行中的问题。2.工会财务部门应定期向经审会报告预算执行情况，提供相关财务报表和资料。3.对预算执行中出现的重大问题，经审会应及时进行调查研究，提出处理意见和建议。四、经费收支审查（一）收入审查1.审查会费收入是否按照规定的比例和标准收取，是否及时足额上缴。2.审查拨缴经费收入是否按照规定的比例和期限拨缴，是否与工资总额相符。3.审查上级补助收入、政府补助收入、行政补助收入等是否符合规定，是否专款专用。4.审查事业收入、投资收益等是否真实、合法，是否按照规定进行核算和管理。5.审查其他收入是否合规，是否纳入工会经费统一管理。（二）支出审查1.审查职工活动支出是否符合规定的范围和标准，是否用于开展职工教育、文体、宣传等活动。2.审查维权支出是否用于维护职工合法权益，是否符合相关法律法规和政策要求。3.审查业务支出是否用于工会业务工作开展，是否合理有效。4.审查行政支出是否符合规定的开支范围和标准，是否严格控制。5.审查资本性支出是否符合规定的审批程序，是否形成有效资产。6.审查补助下级支出、事业支出等是否合理合规，是否发挥了应有的作用。7.审查其他支出是否符合规定，是否有必要开支。（三）收支审查方法1.查阅凭证：审查会计凭证、账簿、报表等财务资料，核实收支的真实性、合法性和准确性。2.实地检查：对工会活动场所、资产等进行实地检查，核实资产的存在和使用情况。3.调查询问：向相关人员调查询问收支情况，了解收支的具体过程和原因。4.数据分析：对财务数据进行分析，发现异常情况，及时进行审查核实。五、资产管理审查（一）资产清查1.经审会应定期组织对工会资产进行清查，核实资产的数量、价值、使用状况等。2.资产清查应制定详细的清查方案，明确清查范围、方法、步骤和时间要求。3.清查结束后，应编制资产清查报告，如实反映资产清查情况，对清查中发现的问题提出处理意见和建议。（二）资产购置审查1.审查资产购置是否符合工会工作需要，是否经过必要的审批程序。2.审查资产购置的资金来源是否合规，是否纳入工会经费预算。3.审查资产购置的采购过程是否规范，是否按照规定进行招投标或询价采购。（三）资产处置审查1.审查资产处置是否符合规定的程序和条件，是否经过评估和审批。2.审查资产处置的收入是否及时足额上缴，是否纳入工会经费统一管理。3.审查资产处置的账务处理是否正确，是否如实反映资产处置情况。（四）资产使用审查1.审查资产使用是否合理有效，是否存在闲置浪费现象。2.审查资产使用的安全管理情况，是否建立健全资产管理制度，确保资产安全。3.审查资产出租、出借等经营活动是否符合规定，是否签订合同，是否及时收取租金等收入。六、审查报告与处理（一）审查报告1.经审会应在审查工作结束后，及时撰写审查报告。审查报告应包括审查依据、审查范围、审查方法、审查情况、审查意见和建议等内容。2.审查报告应客观公正、内容详实、语言准确，能够真实反映审查情况和存在的问题。3.审查报告应经经审会全体会议审议通过，并报工会委员会和上级经审会。（二）处理意见1.经审会对审查中发现的问题，应提出处理意见和建议。处理意见应明确、具体，具有可操作性。2.对违规违纪问题，应按照相关法律法规和工会规定，提出严肃的处理意见，督促整改落实。3.对一般性问题，应提出改进建议，帮助工会完善管理制度，提高财务管理水平。（三）整改落实1.工会委员会应根据经审会审查意见和建议，制定整改方案，明确整改措施、