局内部安全生产责任制度

PAGE局内部安全生产责任制度一、总则（一）目的为加强本局安全生产管理，明确各部门及人员的安全生产责任，预防和减少生产安全事故，保障员工生命安全和身体健康，促进本局各项工作的顺利开展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本局实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本局机关各部门、直属单位及其工作人员在履行工作职责过程中的安全生产活动。（三）安全生产方针与原则1.方针：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立安全发展理念，强化红线意识。2.原则：安全生产工作遵循“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，实行全员安全生产责任制。（四）安全生产目标1.杜绝重特大生产安全事故，遏制较大生产安全事故，减少一般生产安全事故。2.确保本局年度安全生产事故发生率、伤亡人数、经济损失等指标控制在上级下达的考核范围内。3.不断提高员工的安全生产意识和自我保护能力，营造良好的安全生产工作环境。二、安全生产职责（一）局领导职责1.局长职责全面负责本局安全生产工作，是本局安全生产第一责任人。贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和上级有关安全生产工作的指示、决定。组织制定本局安全生产发展规划和年度工作计划，并组织实施。定期召开安全生产工作会议，分析研究安全生产形势，解决安全生产工作中的重大问题。组织建立健全本局安全生产管理机构，配备必要的安全生产管理人员。组织制定并落实本局安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程。保证本局安全生产投入的有效实施，确保安全生产所需资金、设备、设施等到位。督促、检查本局的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。组织制定并实施本局生产安全事故应急救援预案，定期组织演练。及时、如实报告生产安全事故，组织事故调查处理，落实事故处理意见和防范措施。2.副局长职责协助局长抓好本局安全生产工作，对分管业务范围内的安全生产工作负责。贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和上级有关安全生产工作的指示、决定，落实局长关于安全生产工作的部署和要求。组织制定分管业务范围内的安全生产规章制度和操作规程，并监督实施。定期组织分管部门开展安全生产检查，督促整改事故隐患，及时向局长报告分管业务范围内的安全生产工作情况。组织分管部门制定并实施生产安全事故应急救援预案，参与应急救援工作。协助局长组织生产安全事故调查处理，落实事故处理意见和防范措施。（二）机关各部门职责1.办公室职责负责本局安全生产工作的综合协调，组织传达贯彻上级有关安全生产工作的文件、会议精神。负责本局安全生产工作会议的组织、记录和会议纪要的整理印发。负责本局安全生产信息的收集、整理、报送和发布工作。负责本局安全生产工作档案的管理，包括安全生产责任制、规章制度、操作规程、事故报告与处理等资料的归档保存。负责本局办公区域的安全管理，包括办公设施设备、消防器材、水电设施等的日常检查和维护，确保办公环境安全。负责本局公务用车的安全管理，制定车辆管理制度，定期组织车辆安全检查，督促驾驶员遵守交通规则，确保行车安全。参与本局生产安全事故应急救援工作的协调和后勤保障工作。2.业务部门职责负责本部门业务范围内的安全生产工作，贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和本局安全生产规章制度、操作规程。组织制定本部门业务范围内的安全生产工作计划和措施，并组织实施。定期组织本部门员工开展安全生产培训教育，提高员工的安全生产意识和业务技能。负责本部门办公场所、设备设施、业务活动等的安全管理，定期进行安全检查，及时消除事故隐患。负责本部门业务范围内涉及的危险物品、特种设备等的安全管理，严格按照相关规定进行采购、储存、使用、运输和处置。参与制定并实施本部门业务范围内的生产安全事故应急救援预案，在事故发生时及时组织现场救援和应急处置工作，并向局领导报告。配合局安全生产管理部门开展安全生产检查、事故调查处理等工作，落实整改措施和事故处理意见。3.财务部门职责负责编制本局安全生产费用预算，确保安全生产所需资金及时足额到位。对本局安全生产投入资金的使用情况进行监督检查，确保专款专用。负责本局安全生产设施设备、应急救援器材等的采购资金保障工作。参与本局安全生产费用的审计工作，确保资金使用合理合规。4.人事部门职责将安全生产知识纳入员工培训教育计划，组织开展安全生产培训和考核工作，提高员工的安全生产意识和技能。在员工招聘、任用、晋升等工作中，将安全生产工作业绩作为重要考核内容。负责本局安全生产奖励和处罚的执行工作，按照规定对安全生产工作表现突出的部门和个人进行表彰奖励，对违反安全生产规定的行为进行处罚。负责本局劳动保护用品的采购、发放和管理工作，确保员工正确佩戴和使用劳动保护用品。（三）直属单位职责1.直属单位负责人职责全面负责本单位的安全生产工作，是本单位安全生产第一责任人。贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和本局安全生产规章制度、操作规程。组织制定本单位安全生产发展规划和年度工作计划，并组织实施。定期召开本单位安全生产工作会议，分析研究安全生产形势，解决安全生产工作中的重大问题。组织建立健全本单位安全生产管理机构，配备必要的安全生产管理人员。组织制定并落实本单位安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程。保证本单位安全生产投入的有效实施，确保安全生产所需资金、设备、设施等到位。督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。组织制定并实施本单位生产安全事故应急救援预案，定期组织演练。及时、如实报告本单位生产安全事故，组织事故调查处理，落实事故处理意见和防范措施。2.直属单位其他人员职责按照本单位安全生产责任制和操作规程的要求，认真履行各自的安全生产职责，做好本职工作。积极参加本单位组织的安全生产培训教育活动，提高安全生产意识和技能。发现事故隐患或不安全因素及时报告，并积极参与事故隐患的整改工作。在事故发生时，积极参与应急救援工作，服从指挥，履行应急处置职责。三、安全生产管理制度（一）安全生产责任制考核制度1.建立安全生产责任制考核机制，对各部门及人员的安全生产责任制落实情况进行定期考核。2.考核内容包括安全生产目标完成情况、安全生产规章制度执行情况、安全生产教育培训情况、事故隐患排查治理情况、应急救援工作开展情况等。3.考核方式采用自评与上级考核相结合，定期考核与不定期抽查相结合。4.对安全生产责任制落实情况考核优秀的部门和个人进行表彰奖励；对未认真履行安全生产职责、考核不合格的部门和个人进行批评教育，并责令限期整改；对因工作不力导致发生生产安全事故的，依法依规追究相关人员的责任。（二）安全生产教育培训制度1.制定安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.安全生产教育培训内容包括国家安全生产方针、政策、法律法规，本局安全生产规章制度和操作规程，安全生产基本知识和技能，事故案例分析等。3.培训对象包括本局全体员工，新员工入职前必须进行三级安全教育培训，即局级安全教育培训、部门级安全教育培训和班组级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。在职员工每年至少进行一次安全生产再培训。4.采用多种培训方式，如集中授课、现场演示、网络学习、案例分析讨论等，确保培训效果。5.建立安全生产教育培训档案，记录员工的培训情况、考试成绩等，作为员工绩效考核和晋升的重要依据。（三）安全生产检查制度1.建立定期安全生产检查制度，局领导每月至少组织一次全面的安全生产检查，各部门每周至少组织一次安全生产自查，直属单位每天进行安全生产巡查。2.安全生产检查内容包括安全生产责任制落实情况、安全生产规章制度执行情况、设备设施运行状况、作业环境安全情况以及员工的操作行为等。3.检查人员应认真填写检查记录，对检查中发现的事故隐患要及时下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限。4.对重大事故隐患实行挂牌督办制度，整改责任部门要制定详细的整改方案，确保按时整改到位。整改完成后要进行复查，形成闭环管理。5.鼓励员工积极参与安全生产检查，对发现重大事故隐患或及时制止违章行为的人员给予奖励。（四）事故隐患排查治理制度1.建立事故隐患排查治理机制，定期组织开展事故隐患排查工作，及时发现并消除事故隐患。2.事故隐患排查治理工作应坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，做到不留死角、不留盲区。3.各部门和直属单位要建立事故隐患排查治理台账，详细记录事故隐患的排查时间、地点、内容、发现人、整改措施、整改责任人、整改期限和整改结果等信息。4.对排查出的事故隐患，要按照“五落实”的要求进行整改，即落实整改责任、整改措施、整改资金、整改时限和应急预案。5.对于重大事故隐患，要及时向上级主管部门报告，并采取有效的防范措施，防止事故发生。在事故隐患未消除前，要制定专人进行监控，确保安全。（五）安全事故报告与处理制度1.建立健全安全事故报告制度，发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本部门负责人或直属单位负责人，部门负责人或直属单位负责人接到报告后，应于1小时内向局领导报告，并及时启动应急预案。2.事故报告应包括事故发生的时间、地点、单位、简要经过、伤亡人数、初步估计的直接经济损失、事故原因的初步判断、已采取的措施和事故控制情况等内容。3.发生生产安全事故后，要按照“四不放过”的原则进行调查处理，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。调查处理结果要及时向全体员工通报。4.对事故发生负有责任的单位和个人，要依法依规给予相应的处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。同时，要举一反三，针对事故暴露出的问题，完善相关制度和措施，防止类似事故再次发生。（六）应急救援管理制度1.制定本局生产安全事故应急救援预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。2.定期组织开展应急救援演练，检验和提高应急救援预案的科学性、实用性和可操作性，增强员工的应急救援意识和能力。3.建立应急救援物资储备制度，配备必要的应急救援设备、器材、物资等，并定期进行检查、维护和更新，确保应急救援物资完好有效。4.事故发生后，应急救援指挥机构应立即启动应急预案，组织开展应急救援工作，及时疏散人员、救治伤员、控制事故扩大，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。5.应急救援工作结束后，要及时对应急救援工作进行总结评估，针对存在的问题，完善应急救援预案和相关措施，不断提高应急救援工作水平。四、安全生产投入保障（一）安全生产投入的范围1.安全设施设备的购置、安装、维护和更新，如消防设施、通风设备、安全监测监控系统等。2.安全生产教育培训费用，包括培训教材、师资费用、培训场地租赁等。3.事故隐患排查治理费用，如检测检验设备购置、整改措施费用等。4.应急救援器材、设备和物资的购置与储备费用，以及应急救援演练费用。5.劳动保护用品的采购、发放费用。6.安全生产奖励费用，对安全生产工作表现突出的部门和个人进行奖励。7.其他与安全生产相关的费用。（二）安全生产投入的计划与实施1.财务部门应根据本局安全生产工作实际需要，每年编制安全生产投入预算，经局领导审核批准后组织实施。2.安全生产投入资金应专款专用，不