完善企业内部巡察制度

PAGE完善企业内部巡察制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实全面从严治党要求，加强企业内部监督，规范内部巡察工作，确保企业健康稳定发展，依据相关法律法规和行业标准，结合本企业实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于[企业名称]及其所属各部门、各分支机构。（三）基本原则1.依规依纪原则：严格遵循党内法规和国家法律法规，确保巡察工作合法合规。2.问题导向原则：聚焦企业经营管理中的重点领域、关键环节和突出问题，精准发现问题、形成震慑。3.客观公正原则：以事实为依据，客观公正地开展巡察工作，如实反映问题。4.注重实效原则：注重巡察成果运用，推动问题整改落实，促进企业管理提升。（四）工作依据1.《中国共产党章程》2.《中国共产党党内监督条例》3.《中国共产党巡视工作条例》4.国家相关法律法规5.企业内部规章制度二、巡察机构与人员（一）巡察工作领导小组1.组成人员：设立巡察工作领导小组，由企业党委书记担任组长，纪委书记担任副组长，成员包括党委办公室、纪委办公室、人力资源部、审计部等相关部门负责人。2.职责：贯彻落实党中央、上级党委关于巡察工作的决策部署。研究决定巡察工作的重大事项。统筹协调巡察力量，指导巡察组开展工作。听取巡察工作汇报，研究解决巡察工作中的重要问题。（二）巡察组1.人员构成：巡察组由组长、副组长和若干巡察人员组成。组长一般由具有较高政治素质、丰富工作经验和较强组织协调能力的人员担任；副组长协助组长开展工作；巡察人员从企业内部选拔，应具备较强的政治素养、业务能力和责任心。2.职责：按照巡察工作领导小组的部署，制定巡察工作方案并组织实施。对被巡察部门、分支机构党组织的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等情况进行全面巡察。发现问题，形成巡察报告，提出整改意见和建议。跟踪了解被巡察部门、分支机构对巡察反馈问题的整改落实情况。（三）巡察工作办公室1.设置：设立巡察工作办公室，作为巡察工作领导小组的日常办事机构，设在纪委办公室。2.职责：承担巡察工作领导小组的日常工作，负责与巡察组、被巡察部门、分支机构及相关部门的沟通协调。制定巡察工作规划、年度计划和阶段性工作安排。对巡察组提交的巡察报告进行审核把关。督促检查巡察反馈问题的整改落实情况。负责巡察工作资料的整理、归档和管理。（四）人员管理1.培训：定期组织巡察人员参加政治理论、业务知识、巡察技能等方面的培训，提高巡察人员的综合素质和工作能力。2.考核：建立巡察人员考核评价机制，对巡察人员的工作表现、工作成效等进行考核评价，考核结果作为评先评优、选拔任用的重要依据。3.回避：巡察人员与被巡察部门、分支机构及其工作人员存在利害关系的，应当回避。三、巡察内容（一）党组织建设1.政治建设：检查被巡察部门、分支机构党组织是否坚决维护党中央权威和集中统一领导，是否认真贯彻落实党的路线方针政策和上级党委决策部署。2.思想建设：了解党组织是否加强思想政治教育，是否引导党员干部坚定理想信念，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。3.组织建设：检查党组织设置是否合理，班子配备是否健全，党员队伍建设是否规范，党内组织生活是否严格落实。4.作风建设：查看党组织是否坚决反对形式主义、官僚主义，是否切实改进工作作风，密切联系群众，解决实际问题。5.纪律建设：了解党组织是否加强纪律教育，是否严格执行党的纪律和各项规章制度，是否存在违规违纪行为。（二）企业经营管理1.战略执行：检查被巡察部门、分支机构是否围绕企业战略目标开展工作，是否有效落实企业各项经营管理举措。2.内部控制：评估内部控制制度是否健全，执行是否有效，是否存在内控漏洞和风险隐患。3.财务管理：审查财务收支是否合规，预算执行是否严格，资金使用是否安全，财务报表是否真实准确。4.资产管理：检查资产购置、使用、处置等环节是否规范，资产是否安全完整，是否存在资产流失问题。5.业务流程：查看业务流程是否科学合理，是否存在流程繁琐、效率低下等问题，是否有利于提高企业运营效益。（三）廉洁风险防控1.廉洁制度：检查廉洁风险防控机制是否健全，廉洁制度是否完善，是否覆盖重点领域和关键环节。2.权力运行：监督权力运行是否规范，是否存在权力滥用、以权谋私等问题，是否建立有效的权力制约和监督机制。3.廉洁教育：了解廉洁教育是否经常化、制度化，是否提高了党员干部的廉洁自律意识。4.问题线索：排查是否存在廉洁风险问题线索，对发现的问题线索是否及时进行调查核实和处理。四、巡察工作程序（一）巡察准备1.制定计划：巡察工作办公室根据企业实际情况和上级要求，制定年度巡察工作计划，报巡察工作领导小组批准后实施。2.组建巡察组：根据巡察任务，从企业内部选拔合适人员组建巡察组，并明确巡察组组长、副组长和成员职责。3.开展培训：对巡察组人员进行集中培训，使其熟悉巡察工作流程、方法和要求。4.收集资料：巡察组收集被巡察部门、分支机构的相关资料，包括党组织建设、企业经营管理、廉洁风险防控等方面的文件、报表、会议记录等。5.制定方案：巡察组根据收集的资料和了解的情况，制定具体的巡察工作方案，明确巡察内容重点、工作步骤、时间安排等。（二）巡察进驻1.发布公告：巡察组进驻前，在企业内部发布巡察公告，公布巡察组联系方式、巡察内容、巡察时间等，鼓励干部群众积极反映问题。2.召开见面会：巡察组与被巡察部门、分支机构领导班子成员及相关人员召开见面会，通报巡察任务和工作安排，提出工作要求。3.听取汇报：被巡察部门、分支机构党组织向巡察组汇报党组织建设、企业经营管理、廉洁风险防控等方面的工作情况。4.问卷调查：巡察组发放调查问卷，广泛征求干部群众对被巡察部门、分支机构的意见和建议。（三）巡察了解1.个别谈话：巡察组与被巡察部门、分支机构领导班子成员、中层干部、关键岗位人员等进行个别谈话，了解情况，发现问题。2.查阅资料：查阅被巡察部门、分支机构的文件、档案、会议记录、财务账目等资料，查找问题线索。3.实地走访：对被巡察部门、分支机构的重要场所、项目现场等进行实地走访，核实情况。4.受理举报：设立举报信箱、举报电话，受理干部群众对被巡察部门、分支机构的举报和反映，对举报线索进行认真梳理和分析。（四）巡察报告1.撰写报告：巡察组在巡察了解结束后，撰写巡察报告，报告应客观、准确地反映巡察发现的问题，提出整改意见和建议。2.征求意见：巡察报告初稿形成后，征求被巡察部门、分支机构党组织的意见，被巡察党组织应在规定时间内反馈意见。3.审核把关：巡察工作办公室对巡察报告进行审核把关，报巡察工作领导小组审定。4.反馈意见：巡察工作领导小组审定后的巡察报告，由巡察组向被巡察部门、分支机构党组织进行反馈，反馈应严肃认真，指出问题，提出整改要求。（五）巡察整改1.制定方案：被巡察部门、分支机构党组织根据巡察反馈意见，制定整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限。2.组织整改：被巡察部门、分支机构党组织按照整改方案认真组织整改，整改情况应及时向巡察工作领导小组和巡察组报告。3.督促检查：巡察工作办公室对被巡察部门、分支机构党组织的整改情况进行跟踪督促检查，对整改不力的进行严肃问责。4.公开通报：整改结束后，被巡察部门、分支机构党组织应将整改情况在一定范围内公开通报，接受干部群众监督。（六）巡察结果运用1.干部评价：将巡察结果作为干部选拔任用、评先评优的重要依据，对巡察中发现的优秀干部予以表彰和重用，对存在问题的干部进行严肃处理。2.完善制度：针对巡察发现的普遍性、倾向性问题，及时完善相关制度，堵塞管理漏洞，建立长效机制。3.促进发展：通过巡察发现问题、整改问题，推动企业加强管理，提升经营效益，促进企业健康稳定发展。五、巡察纪律与监督（一）巡察纪律1.遵守政治纪律：巡察人员要坚定政治立场，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，坚决贯彻党中央、上级党委关于巡察工作的决策部署。2.遵守工作纪律：巡察人员要严格遵守巡察工作程序和工作要求，认真履行职责，不得擅自简化程序、降低标准。3.遵守廉洁纪律：巡察人员要严格遵守廉洁自律各项规定，不得接受被巡察部门、分支机构及其工作人员的礼品、礼金、宴请等，不得利用巡察工作谋取私利。4.保守工作秘密：巡察人员要严格遵守保密制度，对巡察工作中知悉的商业秘密、个人隐私等予以保密，不得泄露。（二）监督机制1.内部监督：巡察工作领导小组对巡察组的工作进行监督检查，发现问题及时纠正。巡察工作办公室对巡察组的工作情况进行日常监督，定期对巡察组的工作进行评估。2.群众监督：鼓励干部群众对巡