卫计委内部管理制度

PAGE卫计委内部管理制度一、总则（一）目的为加强卫计委内部管理，规范工作流程，提高工作效率，确保各项工作依法依规、高效有序开展，依据相关法律法规及行业标准，结合本委实际情况，制定本管理制度。（二）适用范围本管理制度适用于卫计委全体工作人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规、卫生健康行业相关标准及政策规定，确保各项工作合法合规。2.公正公平原则：在管理过程中，秉持公正公平的态度，对待每一位工作人员和每一项工作任务。3.高效务实原则：优化工作流程，提高工作效率，注重实际效果，切实履行工作职责。4.民主公开原则：充分发扬民主，广泛征求意见，实行信息公开，接受群众监督。二、组织架构与职责分工（一）组织架构卫计委设立委领导班子，下设若干职能科室，包括办公室、政策法规科、规划发展与信息化科、财务科、人事科、医政医管科、基层卫生健康科（老龄健康科）、疾病预防控制科、卫生应急办公室（突发公共卫生事件应急指挥中心）、妇幼健康科、中医药管理科、综合监督科、科技教育科、宣传科等。（二）职责分工1.委领导班子全面领导卫计委各项工作，制定发展战略和工作方针。负责重大事项的决策、协调和监督。2.办公室负责机关日常运转，承担文电、会务、机要、档案、督查等工作。承担政务公开、安全保密、信访、建议提案办理等工作。3.政策法规科组织起草卫生健康规范性文件草案，承担规范性文件的合法性审查工作。承担行政复议、行政应诉等工作，负责指导卫生健康法治宣传教育。4.规划发展与信息化科拟订卫生健康事业发展中长期规划，指导卫生健康服务体系建设。承担卫生健康信息化建设工作，推进“互联网+医疗健康”服务。5.财务科承担机关和预算管理单位预决算、财务、资产管理和内部审计工作。提出医疗服务价格政策建议，负责卫生健康专项资金管理。6.人事科拟订卫生健康人才发展规划，承担机关和直属单位的人事管理、机构编制和队伍建设等工作。负责卫生健康专业技术人员资格管理。7.医政医管科拟订医疗机构及医务人员、医疗技术应用、医疗质量和安全、医疗服务、采供血机构管理等行业管理政策规范并监督实施。指导医院药事、临床重点专科建设、医院感染控制、医疗急救体系建设、临床实验室管理等工作。8.基层卫生健康科（老龄健康科）拟订基层卫生健康政策、标准和规范并组织实施，指导基层卫生健康服务体系建设和乡村医生相关管理工作。组织推进老龄事业发展，拟订老年健康政策并组织实施。9.疾病预防控制科拟订重大疾病防治规划、免疫规划和严重危害人民健康公共卫生问题的干预措施并组织实施。完善疾病预防控制体系，承担传染病疫情信息发布工作。10.卫生应急办公室（突发公共卫生事件应急指挥中心）拟订卫生应急政策、制度、规划、预案和规范措施，指导突发公共卫生事件的预防准备、监测预警、处置救援、总结评估等工作。协调指导突发公共卫生事件应急处置和紧急医学救援，发布突发公共卫生事件应急处置信息。11.妇幼健康科拟订妇幼卫生健康政策、标准和规范，推进妇幼健康服务体系建设，指导妇幼卫生、出生缺陷防治、婴幼儿早期发展等工作。12.中医药管理科拟订中医药发展规划、政策和相关标准，组织实施中医药重点项目。指导中医药服务体系建设，组织开展中医药师承教育、毕业后教育、继续教育和相关人才培训工作。13.综合监督科承担公共卫生、医疗卫生等监督工作，查处医疗服务市场违法行为。组织开展学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生、传染病防治监督检查。14.科技教育科拟订卫生健康科技发展规划及相关政策，组织开展相关科研项目、新技术评估管理和适宜技术推广工作。组织开展住院医师、专科医师培训等毕业后医学教育和继续教育工作。15.宣传科拟订卫生健康宣传、公众健康教育、健康促进的目标、规划、政策和规范并组织实施。承担卫生健康科学普及、新闻和信息发布工作。三、工作流程与规范（一）公文处理1.收文办公室负责统一接收各类公文，对来文进行登记、编号、分类。根据文件内容和领导批示，及时将文件分送相关科室办理，并跟踪办理情况。2.发文各科室需发文时，应填写发文稿纸，经科室负责人审核、分管领导审批后，交办公室核稿。办公室对发文格式、内容等进行审核，无误后编号、印制、盖章，并按规定分发。（二）会议组织1.会议筹备确定会议主题、时间、地点、参会人员等，提前通知相关人员。准备会议资料，包括会议议程、汇报材料、发言稿等。布置会议场地，安排会议服务。2.会议记录安排专人负责会议记录，准确记录会议内容、讨论情况、决议事项等。会议记录应及时整理，形成会议纪要，经领导审定后印发。（三）行政审批1.受理行政审批窗口统一受理行政审批申请，对申请材料进行初审，符合要求的予以受理，不符合要求的一次性告知申请人需补充的材料。2.审查相关科室对受理的申请进行审查，提出审查意见。需要现场核查的，组织人员进行现场核查，并形成核查报告。3.决定根据审查意见，委领导作出行政审批决定。同意审批的，颁发相关许可证件或文件；不同意审批的，书面告知申请人并说明理由。（四）业务工作流程1.规划制定各科室根据职责分工，结合实际情况，提出卫生健康事业发展规划建议。规划发展与信息化科汇总各科室建议，组织编制卫生健康事业发展中长期规划，经委领导班子审议后报上级部门备案。2.项目管理各科室负责提出卫生健康项目申请，经委领导审批后报相关部门。项目实施过程中，相关科室负责监督检查项目进展情况，确保项目按计划实施。项目完成后，组织验收，并做好项目总结和绩效评价工作。3.监督执法综合监督科制定监督执法计划，组织开展卫生健康监督检查。对发现的违法行为，依法进行查处，并及时反馈查处结果。建立健全监督执法档案，记录监督执法情况。四、人员管理（一）招聘与录用1.根据工作需要，人事科制定招聘计划，并报委领导批准。2.通过公开招聘、人才引进等方式，选拔符合条件的人员。3.对应聘人员进行资格审查、笔试、面试、体检等环节，确定录用人员名单。（二）培训与发展1.制定年度培训计划，组织开展各类业务培训和岗位技能培训。2.鼓励工作人员参加学历教育、继续教育和学术交流活动，提升业务水平。3.建立人才培养机制，选拔优秀人才进行重点培养，为卫计委发展储备人才。（三）考核与奖惩1.建立健全考核制度，对工作人员的德、能、勤、绩、廉进行全面考核。2.考核结果分为优秀、合格、不合格三个等次，与绩效工资、评先评优、职务晋升等挂钩。3.对表现优秀的工作人员给予表彰和奖励；对违反纪律、工作失误的工作人员，视情节轻重给予批评教育、诫勉谈话、纪律处分等处理。（四）薪酬福利1.按照国家和地方有关规定，制定合理的薪酬福利制度，保障工作人员的合法权益。2.薪酬包括基本工资、绩效工资、津贴补贴等，根据考核结果发放绩效工资。3.为工作人员缴纳社会保险、住房公积金等，提供必要的福利待遇。五、财务管理（一）预算管理1.财务科根据卫计委年度工作计划和事业发展规划，编制年度预算草案。2.预算草案经委领导班子审议后，报上级部门审批。3.严格执行预算，加强预算执行情况的监督和分析，确保预算目标的实现。（二）收入管理1.规范各项收入来源，严格按照国家规定的收费项目和标准收费。2.加强票据管理，确保收入及时足额上缴财政。（三）支出管理1.严格执行国家财务制度和财经纪律，规范支出审批程序。2.加强对各项支出的审核，确保支出合理、合规、真实。3.控制“三公”经费等一般性支出，降低行政成本。（四）资产管理1.建立健全资产管理制度，加强对固定资产、流动资产等的管理。2.定期进行资产清查，确保资产账实相符。3.规范资产处置行为，按照规定程序进行资产报废、转让等处置。六、信息管理（一）信息收集与整理1.各科室负责收集、整理本科室业务相关信息，并及时报送办公室。2.办公室对收集到的信息进行分类、汇总，建立信息数据库。（二）信息发布与共享1.通过卫计委官方网站、微信公众号等平台，及时发布卫生健康政策法规、工作动态、业务信息等。2.推进信息共享，实现与相关部门、医疗机构等之间的信息互联互通。（三）信息安全管理1.建立信息安全管理制度，加强信息系统安全防护。2.对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的信息，严格保密管理。3.定期进行信息安全检查和风险评估，及时发现和处理安全隐患。七、廉政建设（一）廉洁自律规定1.全体工作人员要严格遵守廉洁自律各项规定，自觉抵制各种不正之风。2.严禁利用职务之便谋取私利，严禁接受礼品礼金、宴请等。（二）监督检查1.建立廉政监督机制，加强对工作人员