2026年省公务员考试《申论》写作素材库

2026年省公务员考试《申论》写作素材库考试时间：______分钟总分：______分姓名：______注意事项：1.请在答题卡上填涂您的答案。2.本试卷共五个部分，满分150分，考试时间150分钟。第一部分背景材料阅读与理解（本部分共5题，每题2分，共10分。请仔细阅读以下背景材料，根据题目要求作答。）背景材料：近年来，我国数字经济发展迅猛，成为经济增长的重要引擎。各地政府积极出台政策，推动数字产业化和产业数字化。某市在“十四五”规划中明确提出要建设成为数字先行示范区。然而，在推进过程中也面临一些挑战。一些传统产业数字化转型步伐缓慢，中小企业数字化转型面临资金、技术、人才等多重困难。数据要素市场发展尚不完善，数据安全与隐私保护问题日益突出。同时，数字鸿沟问题依然存在，农村和欠发达地区在数字基础设施建设、数字技能培训等方面相对滞后。此外，数字治理体系和治理能力现代化水平有待提升，适应数字经济发展的法律法规和监管机制仍需完善。请根据上述材料回答以下问题：1.根据材料，该市建设数字先行示范区面临的主要挑战有哪些？（请列举三项）2.材料中提到的“数字产业化”和“产业数字化”有何区别？（请简述）3.材料中“数据要素市场”指的是什么？（请用自己的话概括）4.根据材料，解决“数字鸿沟”问题可以采取哪些方面的措施？（请列举两项）5.材料末尾提到的问题，对于该市数字经济发展可能产生哪些不利影响？（请列举一项）第二部分资料整理与归纳（本部分共4题，每题3分，共12分。请仔细阅读以下资料，根据题目要求作答。）资料一：李明是某乡镇的一名基层干部，负责人居环境整治工作。他发现本村河道两岸垃圾乱堆乱放现象严重，影响村容村貌和居民健康。为此，他多次组织村干部、志愿者开展河道清洁行动，但效果不佳。后来，他改变工作方法，一方面继续组织清洁，另一方面深入村民家中宣传垃圾分类知识，并建立河道卫生责任制，将责任区域分配给各户村民，定期检查评比。渐渐地，村民的环保意识提高了，河道环境得到了明显改善。资料二：某市推出“智慧养老”服务平台，整合医疗、养老、社区服务等资源，为老年人提供上门问诊、助餐助行、精神慰藉等多样化服务。平台通过智能设备监测老年人健康状况，及时发现异常情况并通知家属或社区网格员。同时，平台还组织志愿者定期探访独居老人，开展文体活动，丰富老年人精神文化生活。该平台运营一年多来，深受老年人及其家属的欢迎，有效提升了老年人的获得感、幸福感和安全感。资料三：王强是一家科技公司的创始人，他致力于开发环保节能技术，帮助企业实现绿色转型。他发现，许多中小企业由于缺乏专业人才和资金支持，在绿色技术应用方面存在困难。于是，他创办了一个环保技术服务中心，为企业提供技术咨询、设备租赁、人才培训等服务，帮助企业降低绿色转型成本，提高绿色生产效率。服务中心还搭建了一个信息平台，促进企业之间的技术交流与合作。该服务中心的成立，为当地中小企业绿色转型提供了有力支持。资料四：某社区在治理过程中，注重发挥居民的主体作用。他们建立了社区议事厅，定期组织居民就社区公共事务进行议事协商。例如，在社区停车位规划、绿化带改造等议题上，都充分听取了居民意见，最终形成了大家都认可的方案。社区还培育了多支志愿者队伍，参与社区环境维护、治安巡逻、邻里互助等工作。通过这些举措，居民的参与度显著提高，社区凝聚力不断增强，形成了共建共治共享的良好局面。请根据上述资料回答以下问题：6.根据资料一，李明在解决河道垃圾问题上采取了哪些措施？其中体现了哪些工作方法？（请分别列举）7.根据资料二，该市“智慧养老”服务平台的主要功能有哪些？（请列举三项）8.根据资料三，王强创办的环保技术服务中心为中小企业提供了哪些方面的帮助？（请列举两项）9.根据资料四，该社区在治理过程中注重发挥居民主体作用体现在哪些方面？（请列举两项）第三部分分析判断（本部分共5题，每题2分，共10分。请仔细阅读以下各题，根据题目要求作答。）10.某地政府为推动经济发展，大力引进外资企业，结果导致本地环境污染加剧，居民生活受到严重影响。这说明经济发展与环境保护是相互矛盾的。（判断对错）11.在社会治理中，政府应该包办一切，解决所有社会问题。（判断对错）12.数字技术的应用可以完全消除就业问题。（判断对错）13.公共文化服务体系建设的主要目的是为了满足政府的政绩需求。（判断对错）14.基层干部只要按照上级指示办事，就能做好本职工作。（判断对错）第四部分观点阐述（本部分共2题，每题4分，共8分。请根据题目要求作答。）15.请结合背景材料和资料一、资料四，谈谈在推进基层治理现代化过程中，如何更好地发挥人民群众的主体作用。16.请结合资料二、资料三，阐述发展数字经济对提升公共服务水平具有哪些意义。第五部分应用写作（本部分共1题，共20分。请根据题目要求作答。）某市近期在推进数字经济发展过程中，发现部分基层干部对数字技术应用不够熟悉，工作方式较为传统，影响了数字政策的落地效果和数字服务的便利性。请你以该市数字发展领导小组办公室的名义，起草一份关于提升基层干部数字素养的倡议书，在全市范围内推广。要求：主题鲜明，内容具体，语言得体，不超过500字。试卷答案第一部分背景材料阅读与理解1.传统产业数字化转型困难；中小企业数字化转型面临资金、技术、人才等困难；数据要素市场发展不完善；数据安全与隐私保护问题突出；数字鸿沟问题依然存在；数字治理体系和治理能力现代化水平有待提升。*解析思路：题目要求列举挑战，材料中直接或间接提到的困难、不足、问题都应被视为挑战。如“传统产业数字化转型步伐缓慢”、“中小企业...面临资金、技术、人才等多重困难”、“数据要素市场发展尚不完善”、“数据安全与隐私保护问题日益突出”、“数字鸿沟问题依然存在”、“治理体系和治理能力现代化水平有待提升”等，概括即可。2.数字产业化是指发展数字经济本身，如发展软件、信息技术服务、通信设备制造等数字经济相关产业；产业数字化是指利用数字技术改造提升传统产业，如传统制造业的智能化改造、农业的物联网应用等。*解析思路：题目要求区分概念，需理解“数字产业化”侧重于数字经济的“生产端”，即创造新的数字产品和产业；“产业数字化”侧重于数字技术的“应用端”，即用数字技术赋能现有产业。材料中“数字产业化”隐含在“推动数字产业化”中，“产业数字化”隐含在“推动产业数字化”中。3.数据要素市场是指将数据作为一种关键生产要素进行流通交易的市场机制或平台，包括数据的收集、存储、处理、分析、应用和交易等环节。*解析思路：题目要求解释“数据要素市场”，材料中提到“数据要素市场发展尚不完善”，结合对“要素市场”的一般理解，即生产要素（如土地、资本、劳动力、技术、数据）进行交易的市场，将“数据”代入即可。4.加强农村和欠发达地区数字基础设施建设；加强农村和欠发达地区数字技能培训。*解析思路：题目要求列举措施，针对材料中提到的“数字鸿沟问题依然存在”，结合常识和解决数字鸿沟的常见方法，一是硬件差距，需“加强...数字基础设施建设”；二是软件和技能差距，需“加强...数字技能培训”。5.不利于吸引优质数字企业入驻；不利于数字技术的推广应用；可能加剧区域发展不平衡。*解析思路：题目要求分析不利影响，针对材料末尾提到的“数字治理体系和治理能力现代化水平有待提升”，可以推知，如果治理能力不足，可能会带来一系列负面后果，如营商环境不佳（“不利于吸引优质数字企业入驻”），技术发展受阻（“不利于数字技术的推广应用”），并可能加剧区域间发展差距（“可能加剧区域发展不平衡”）。第二部分资料整理与归纳6.措施：组织清洁行动、宣传垃圾分类知识、建立河道卫生责任制（责任到户）、定期检查评比。工作方法：改变工作方法、深入群众宣传动员、建立责任机制、注重检查与激励。*解析思路：第（1）问问措施，从资料一中李明“多次组织...清洁行动”、“深入村民家中宣传...知识”、“建立...责任制”、“定期检查评比”可以直接找到。第（2）问问工作方法，需要结合李明的行为和效果进行分析，他改变了之前的做法（“改变工作方法”），不仅自己干（组织清洁），还做思想工作（“宣传动员”），建立长效机制（“建立责任制”），并用考核促进（“检查评比”），这些都是具体的工作方法。7.主要功能：上门问诊、助餐助行、精神慰藉等多样化服务；智能设备监测健康状况并及时预警；组织志愿者探访独居老人、开展文体活动。*解析思路：题目要求列举功能，从资料二中“为老年人提供上门问诊、助餐助行、精神慰藉等多样化服务”可以直接找到第一项。从“平台通过智能设备监测...及时发现异常情况并通知...”可以找到第二项。从“组织志愿者定期探访...开展文体活动”可以找到第三项。8.提供技术咨询；提供设备租赁；提供人才培训。*解析思路：题目要求列举帮助，从资料三中“提供技术咨询、设备租赁、人才培训等服务”可以直接找到。9.体现在：建立社区议事厅，定期组织居民议事协商；培育志愿者队伍，参与社区事务。*解析思路：题目要求列举体现，从资料四中“建立了社区议事厅，定期组织居民就社区公共事务进行议事协商”可以找到第一点。从“培育了多支志愿者队伍，参与社区环境维护、治安巡逻、邻里互助等工作”可以找到第二点。第三部分分析判断10.错误。*解析思路：经济发展与环境保护并非绝对矛盾，而是存在内在联系和冲突。一方面，经济发展可能对环境造成压力；另一方面，环境保护也能促进经济转型升级和高质量发展。题干观点过于绝对。11.错误。*解析思路：现代社会治理强调政府、社会、市场多元主体共同参与，政府不应包办一切。社会组织、企业、公民个人都在社会治理中扮演重要角色。12.错误。*解析思路：数字技术会创造新岗位，同时也会替代部分传统岗位，带来结构性失业。技术进步本身并不能完全消除就业问题，还需要配套的政策支持和社会适应。13.错误。*解析思路：公共文化服务体系建设的主要目的是满足人民群众日益增长的精神文化需求，提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，而非单纯为了政府的政绩。14.错误。*解析思路：做好本职工作不仅需要按指示办事，更需要结合实际情况，运用专业知识、沟通协调能力和创新精神，不能机械地执行。第四部分观点阐述15.在推进基层治理现代化过程中，更好地发挥人民群众的主体作用，需要多措并举。首先，要保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，例如像资料四中提到的，建立社区议事厅，让群众有机会就公共事务发表意见、参与决策。其次，要加强宣传引导，提升群众的公共意识和责任意识，鼓励群众积极参与社区建设和管理，如同资料一中李明通过宣传让村民认识到环保的重要性。再次，要健全群众参与基层治理的机制和平台，像资料四中培育志愿者队伍那样，为群众参与提供渠道和支持。最后，要善于总结和运用群众智慧，将群众的意见和需求纳入决策过程，形成共建共治共享的治理格局。16.发展数字经济对提升公共服务水平具有重要意义。首先，数字技术可以优化公共服务流程，提高服